教育不僅是實(shí)現(xiàn)社會平等的重要途徑，更是社會和國家走出危機(jī)、擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)繁榮的必然選擇，也是解決全球性問題，消除各地區(qū)各民族之間不平等、不穩(wěn)定因素的重要途徑。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，教育是生產(chǎn)各種價(jià)格勞動力的最基本和最有效的途徑。由于社會化大生產(chǎn)的需要和全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動，教育的等級性和階級性已經(jīng)日見消退，教育價(jià)值觀念也隨著社會的變革和教育的發(fā)展不斷地發(fā)生轉(zhuǎn)變和變革，世界范圍的教育大同似乎已經(jīng)成為發(fā)展之必然。

一、教育價(jià)值觀的概念和基本職能

教育價(jià)值觀念就是指人們對教育的價(jià)值及其關(guān)系的認(rèn)識和評價(jià)以及在此基礎(chǔ)上所確定的行為取向標(biāo)準(zhǔn)。教育價(jià)值觀具有引導(dǎo)、指導(dǎo)、支配、調(diào)節(jié)和評價(jià)等基本功能。不同教育價(jià)值觀將對社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不同的功能效應(yīng)。如孔子的“有教無類”、“因材施教”、“三人行必有我?guī)煛钡冉逃^即是一直以來為世人所遵從的主流教育價(jià)值觀。但是，隨著時代的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教育的民主意識、主體意識、平民意識、公平意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等大大豐富了教育價(jià)值觀念的內(nèi)涵，使教育價(jià)值觀不斷趨向多元和多極化，也使得教育成為全社會高度關(guān)注的核心，在我國尤其成為熱點(diǎn)和敏感問題。這正是時代社會作用于教育的價(jià)值規(guī)律反映，其作用效果是基于教育價(jià)值觀各基本功能的實(shí)現(xiàn)程度。

二、教育價(jià)值觀的發(fā)展與變革

教育價(jià)值觀念的形成和發(fā)展取決于教育事業(yè)本身的發(fā)達(dá)程度，受制于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。先是“學(xué)在官府”，教授“六藝”，后來官學(xué)教育體制瓦解，私學(xué)興起。諸子百家站在不同的階級或階層的立場上，各自宣揚(yáng)自己的教育價(jià)值觀，使教育價(jià)值呈現(xiàn)多維度發(fā)展，奠定了中國古代教育思想的基礎(chǔ)。到漢武帝時，統(tǒng)治者罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)，確立起封建統(tǒng)治階級的官方教育價(jià)值觀念和延續(xù)兩千余年的文教體系。

中華民國臨時政府成立后，文化教育領(lǐng)域以資產(chǎn)階級的教育價(jià)值觀改革封建教育制度，頒布了民國教育宗旨，制定了中國近代資產(chǎn)階級教育制度和學(xué)校制度。這個時期出現(xiàn)了以陶行知為代表的鄉(xiāng)村教育先行者，加強(qiáng)了教育與社會生活的聯(lián)系、使教育更加平民化和實(shí)用化，對改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與生活有一定的積極意義，對中國傳統(tǒng)的教學(xué)理論和實(shí)踐也產(chǎn)生了較大的沖擊。

新中國成立以來，我們堅(jiān)持教育在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并制定了優(yōu)先發(fā)展教育和“科教興國”的重大戰(zhàn)略決策，促進(jìn)教育的改革和發(fā)展。我國基礎(chǔ)教育改革始終堅(jiān)持黨對教育的領(lǐng)導(dǎo)和政府對教育的統(tǒng)籌，切實(shí)保證“科教興國”戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展地位的落實(shí)。隨著信息時代的來臨，人類正在經(jīng)歷著從生存方式到學(xué)習(xí)方式的全方位歷史性變革，信息處理智能化、多媒體技術(shù)的實(shí)用化和網(wǎng)絡(luò)通信與應(yīng)用的普及化，給學(xué)校教育帶來巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也為學(xué)校教育提供了極大的便利。它不僅帶來教育形式和學(xué)習(xí)方式的重大變化，更重要的是對教育的思想、觀念、模式、內(nèi)容和方法產(chǎn)生深刻影響，教育價(jià)值觀也正在經(jīng)歷沖突和裂變。

三、素質(zhì)教育觀的形成與發(fā)展現(xiàn)實(shí)

在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，而教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源又相對緊缺的情況下，我國基礎(chǔ)教育中長期存在的片面追求升學(xué)率的“應(yīng)試教育”現(xiàn)象難以避免，而且產(chǎn)生了許多問題。為此，二十世紀(jì)九十年代產(chǎn)生了素質(zhì)教育理論思潮。雖然理論界對于素質(zhì)的定義、構(gòu)成、素質(zhì)教育的內(nèi)涵、特征，素質(zhì)教育與全面發(fā)展教育，素質(zhì)教育與創(chuàng)造教育等問題還未達(dá)成共識。但是，學(xué)者們已經(jīng)普遍認(rèn)為，素質(zhì)教育是馬克思關(guān)于人的發(fā)展學(xué)說的最好的詮釋和實(shí)踐，全面推進(jìn)素質(zhì)教育是人的發(fā)展和社會發(fā)展的客觀需要，是推進(jìn)教育改革、提高民族素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵，應(yīng)該成為全社會普遍接受和追求的教育核心價(jià)值觀念。

從人的發(fā)展價(jià)值論而言，學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為素質(zhì)的涵義包含三個層次。一是指生理學(xué)和心理學(xué)上的素質(zhì)概念，即“遺傳素質(zhì)”；二是指“未來發(fā)展的主體可能性”，即“發(fā)展?jié)摿Α?；三是指整個主體現(xiàn)實(shí)性，即在先天與后天共同作用下形成的人的身心發(fā)展的總水平。素質(zhì)教育是教育者綜合個體發(fā)展價(jià)值和社會發(fā)展價(jià)值的可能實(shí)現(xiàn)程度，利用各種有利條件，通過多種有效途徑，以適當(dāng)?shù)姆椒ㄒ龑?dǎo)全體受教育者積極主動地最大限度地開發(fā)自身的潛能，提高自身的整體素質(zhì)，并實(shí)現(xiàn)個性充分而自由發(fā)展的教育。素質(zhì)教育的特征可以概括為教育對象的全體性、教育內(nèi)容的基礎(chǔ)性、教育空間的開放性、教育目標(biāo)的全面性、教育機(jī)制的主體內(nèi)化性與發(fā)展性和教育價(jià)值的多元化。

素質(zhì)教育作為先進(jìn)的教育理論，展示了教育美好的伊甸園圖景和實(shí)踐圖式，確實(shí)令人神往和為之振奮。我國從中央到地方對實(shí)施素質(zhì)教育十分重視，作出了許多有益和值得推崇的嘗試。然而，當(dāng)前在一些中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的現(xiàn)實(shí)并不樂觀。為什么實(shí)施了二十多年的素質(zhì)教育還是這樣步履維艱呢？原因就在于素質(zhì)教育是關(guān)系到中華民族未來的大問題，是涉及社會方方面面的難問題?？傊刭|(zhì)教育的全面推行有難度或時機(jī)尚不成熟，而應(yīng)試教育是個教育綜合征或并發(fā)癥，抑或解決了一個舊問題，又會產(chǎn)生幾個新問題。集中起來，有下列突出的幾點(diǎn)。

首先，素質(zhì)教育的重素質(zhì)、重能力的人才觀，不斷受到上千年形成的科舉文化、狀元文化和官本位制度的沖擊，并以各種形式反映到教育政績觀、人才觀、用人觀和新聞輿論的宣傳炒作之中。其次，教育價(jià)值觀的“科班”論、等級論、“勞心”論、出身論等封建價(jià)值觀念仍然陰魂不散，職業(yè)教育和技能型人才教育位列下品而少人問津，因而追求高考升學(xué)率的“高溫”環(huán)境高熱難下。再次，人們生活水平的提高和獨(dú)生子女時代的來臨也加劇了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，而且由于公共資源投入有限，優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺將在一個較長的時期內(nèi)存在。這就產(chǎn)生了人們對優(yōu)質(zhì)教育、高學(xué)歷教育不斷增長的需求與該資源的有限性之間的尖銳矛盾，這個矛盾如果不能得到很好地調(diào)解，就會助長升學(xué)考試的過度競爭。最后，雖然高等教育的毛入學(xué)率和錄取率逐年得以提高，但是由于基礎(chǔ)教育的迅速發(fā)展導(dǎo)致了高中畢業(yè)生基數(shù)增加較快，以及由于社會對人才需求的多樣性與人才選拔制度的單一性這一突出的矛盾仍然沒有得到有效解決，在一些大中城市，高考的一般性競爭轉(zhuǎn)向以上重點(diǎn)大學(xué)、特別是名牌大學(xué)為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)性競爭。所以，這些年來，由于教育的體制機(jī)制和外部的制度環(huán)境、社會環(huán)境和輿論環(huán)境沒有按照正確的教育價(jià)值觀或素質(zhì)教育觀運(yùn)行，素質(zhì)教育的實(shí)施步履維艱。

其實(shí)，如果我們回歸原點(diǎn)，從教育價(jià)值層面來重新認(rèn)識和運(yùn)用教育價(jià)值觀的引導(dǎo)、指導(dǎo)、支配、調(diào)節(jié)和評價(jià)等基本功能，落實(shí)好教育如何評價(jià)學(xué)生，社會如何評價(jià)人才，政府如何評價(jià)教育的問題，關(guān)鍵解決好政府如何評價(jià)教育的問題，素質(zhì)教育的實(shí)踐活動或許能大放光明。教育如果真正做到因材施教，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；社會如果真正形成“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的人才觀和選人、用人制度；政府如果真正改變抓教育升學(xué)率這樣急功近利的做法，樹立正確的教育政績觀和教育工作評價(jià)機(jī)制和體系，我們又何愁教育走不出被綁架、被重負(fù)、被“通脹”的無奈困局呢？當(dāng)然，這是一項(xiàng)需要教育部門和全社會共同努力的社會系統(tǒng)工程，而且由于我國公辦教育的主體和主導(dǎo)地位，政府在此系統(tǒng)工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)起到關(guān)鍵的作用。

概言之，從教育價(jià)值觀的角度看，素質(zhì)教育觀其實(shí)可以看成是前瞻性很強(qiáng)的教育科學(xué)發(fā)展觀。它的全面實(shí)施需要較成熟的教育體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會結(jié)構(gòu)性的進(jìn)步與之相適應(yīng)，所以，不能操之過急。但同時，我們也不能坐失良機(jī)，因?yàn)橄冗M(jìn)的理論可以增強(qiáng)實(shí)踐的指導(dǎo)性、針對性和正確性，從而增強(qiáng)實(shí)效性。我們深信素質(zhì)教育的春風(fēng)最終能吹綠教育的田野，催生花紅柳綠的教育春天。

作者單位 廣東省中山市實(shí)驗(yàn)高級中學(xué)

（責(zé)任編輯 陸燕）