劉許生 高賽

這里有汨羅國土資源大講堂，主講人聲情并茂，咳唾成珠；聽講者全神貫注，細(xì)心記錄；

這里有文藝晚會，表演者各顯身手，揮灑激情，觀眾們歡聲雷動，如癡如醉；

這里有他們獨(dú)立創(chuàng)辦的《和諧人地》專業(yè)報紙，采編人員布局謀篇精心策劃，讀者競相傳閱，認(rèn)真點(diǎn)評；

這里有感人至深的學(xué)習(xí)情景，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，干部職工你追我趕啃書本，考資質(zhì)……

摸索了近一年的時間后，2009年，文化建設(shè)在汨羅市國土資源局全面開展。

2011年11月25日，汨羅市國土資源局局長葉光輝講述著他們的文化故事。

用報

“重視文化建設(shè)，是在2009年我應(yīng)同學(xué)之邀到他工作的地方上海某福利院參觀，發(fā)現(xiàn)他們院內(nèi)到處洋溢著濃厚的文化氣息，我認(rèn)為他們一個福利機(jī)構(gòu)能做得這樣好，我們作為行政機(jī)構(gòu)又何嘗不可呢？”葉光輝說。2009年，他剛一上任，就發(fā)現(xiàn)了《中國國土資源報》妙用。

“我是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記來國土資源部門的，不懂業(yè)務(wù)，但是，我發(fā)現(xiàn)《中國國土資源報》的信息非常及時，也很實(shí)用，比如有詳細(xì)的土地登記、礦業(yè)登記、土地轉(zhuǎn)讓、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、國土資源執(zhí)法等案例，就決定每期必看?！比~光輝一直有看報的習(xí)慣。

他不僅僅是自己讀報，而且發(fā)動全局的干部職工讀報。這不是一個形式，因?yàn)樗麜３＝M織業(yè)務(wù)探討。在他的影響下，全局干部職工基本上都養(yǎng)成了讀報的習(xí)慣。

《中國國土資源報》的訂閱量從2009年的3份，提高到了2010年的60余份。

不僅僅是讀報，葉光輝還靈活用報。

今年7月，地籍股遇到了一宗土地登記的案例。當(dāng)時，汨羅市房產(chǎn)局直接給一宗土地發(fā)了房產(chǎn)證，土地已經(jīng)從張三那里賣給了李四，而地籍股和分管副局長也不敢肯定初始登記到底是先發(fā)土地證還是房產(chǎn)證。

最后，找到了葉光輝。他們知道葉光輝喜歡學(xué)習(xí)，喜歡看報，希望他能夠有個解決的辦法。

葉光輝聽了情況后，馬上說：“前幾天《中國國土資源報》上就有這個情況的詳細(xì)介紹，這個肯定是要先發(fā)土地證的?！?/p>

于是，他們找來報紙看后，建議房產(chǎn)局先吊銷這宗地的房產(chǎn)證，要先辦理土地證。

這是有法可依的，汨羅市房產(chǎn)局和土地交易人也都心服口服。

葉光輝還常常用到的一份報紙就是《人民日報》，他曾經(jīng)用此報解決了局黨組好好先生的問題。

“我們局黨組一共9個人，剛好有3類性格，一類火爆型的，有3個，我就屬于這類。一類平和型，有3個，還有3個是屬于‘好好先生類型?！比~光輝介紹說。

對于“好好先生”類型的，葉光輝是不贊成的，因?yàn)榫贮h組是要給予自己意見的。之前的幾次會議他也提到過，但是，效果不是很好。剛好那次，他在《人民日報》上看到一篇社論《不要當(dāng)“好好先生”》，如獲至寶。馬上將這片社論復(fù)印3份，自己分別交給局黨組3個“好好先生”，并笑著說：“好好看看，一切盡在不言中?！?/p>

他們立刻就明白了葉光輝的意思。從此以后，徹底改變了作風(fēng)。

還有一次，在2011年2月份，葉光輝打算處理兩個干部，因?yàn)樵谠路莸目疾旖Y(jié)果上，這兩個干部工作懶散，工作效率低下、作風(fēng)不正。

于是，在大會上，葉光輝向200余名與會干部職工每人印發(fā)了《人民日報》社論《從嚴(yán)管理干部是對黨和人民的負(fù)責(zé)》。

“當(dāng)時，很多人都不知道我這樣做的目的。然后，我又在會上強(qiáng)調(diào)了對干部管理不嚴(yán)是犯罪，是辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)和人民的期望，也是放縱干部的表現(xiàn)。不但害了少數(shù)人，也嚴(yán)重影響了我們國土資源干部的形象?！变亯|做完后，葉光輝將兩個國土資源所所長降職調(diào)離了崗位。

到這時候，所有人才恍然大悟。有干部職工事后非常贊賞葉局長的這種學(xué)報用報、有的放矢的舉動。

課堂

國土資源大課堂也是汨羅市國土資源局文化建設(shè)的一個重要舉措。

2010年初開始，國土資源大課堂每個月舉行一次，一直持續(xù)到現(xiàn)在。國土資源大課堂在每年年初定好主題，主講人都是汨羅市國土資源局各股室股長或者業(yè)務(wù)骨干，對象是全局的干部職工。

葉光輝自謙地認(rèn)為“這是我們自娛自樂的一種方式。”

年初定好選題后，各主講人就開始準(zhǔn)備，最長的準(zhǔn)備了半年時間。

“我們的很多股長和業(yè)務(wù)骨干都是老職工了，容易犯經(jīng)驗(yàn)主義錯誤，覺得自己什么都懂了，不需要學(xué)習(xí)了。但是，在我們大課堂的備課當(dāng)中，他們常常會發(fā)現(xiàn)，哦，原來自己以前的經(jīng)驗(yàn)是錯誤的，因?yàn)楝F(xiàn)在的政策形勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。”葉光輝說。

然后，他舉了幾個例子。汨羅市國土資源局執(zhí)法大隊大隊長是從一般職工做起的，是典型的老經(jīng)驗(yàn)主義。今年講課后，他感嘆地說：“幸好講了課，不然我還會繼續(xù)犯經(jīng)驗(yàn)主義錯誤?！边€有一些股長，在平常開會的時候，連一句話都說不出，表達(dá)能力很弱，但是，通過準(zhǔn)備后，卻能夠?qū)⒁粋€小時的課講得很精彩，反響很好，極大提升了口頭表達(dá)能力。尤其是有些講課人對公開講課不放心，便提前在葉局長等局領(lǐng)導(dǎo)面前試講，然后，要他們評價講課的效果，態(tài)度非常認(rèn)真。

不過，對于一些政治敏感問題，比如胡錦濤書記的“七一講話”，這些股長和業(yè)務(wù)骨干都把握不準(zhǔn)，局里便請了省委黨校、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校黨史教授來講課，以提升干部職工的政治素養(yǎng)。

考證

國土資源是一個業(yè)務(wù)和專業(yè)性都很強(qiáng)的部門，只有提高業(yè)務(wù)能力和水平，才能提高干部職工的素質(zhì)。

葉光輝想的辦法是發(fā)動全局職工考取各類從業(yè)資格證書。這樣可以讓他們不得不去學(xué)習(xí)，比如學(xué)習(xí)土地交易、土地登記、礦權(quán)交易、法律顧問、會計師等。同時有了從業(yè)資格證書后，將來也可以獨(dú)擋一面，不會全部依靠局里。

最開始發(fā)動考證的時候，葉光輝為了提高干部職工的積極性，做了兩個動作。首先是自己帶頭考證。

“去年我報考的是土地登記代理人資格證書。這樣做除了帶頭作用外，還有一個目的就是，如果我都可以拿到證，那么一般的干部職工就再不能夠找借口說忙沒時間考證了。當(dāng)然，年齡超過45歲的就不做要求了?！比~光輝最后拿到了資格證書。

其次就是獎勵。以前有證書的，比如律師證、會計證、工程造價師等，都統(tǒng)一發(fā)給獎金，按照考試的難易程度，給予不同的獎金。最高4000元，最低2000元。然后，新報考的干部職工也按照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，葉光輝的土地登記代理人獎勵了2000元。不過，這個舉措要求在報考期間的所有費(fèi)用都自理，只有通過了才有獎勵。

之后，整個汨羅市國土資源局干部職工考證積極性空前高漲。今年，一共有63人報考各類從業(yè)資格證書考試，尤其是，副局長陽舟在已經(jīng)拿到了土地造價師資格證的基礎(chǔ)上，今年又拿了土地登記代理人資格證書。

氛圍

如果說用報是實(shí)用，那么辦晚會和辦報則是在創(chuàng)造一種文化氛圍。

2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，6月30日，汨羅市國土資源局自辦了一臺慶祝晚會，這個晚會的最大特色就是“所有的表演人員全部都是汨羅市國土資源局的職工和家屬”。從排練到上臺，僅僅用了不到兩月的時間，從搭臺子到最后唱戲，只花了一萬余元錢。

“當(dāng)時，我們邀請了汨羅市政府、政協(xié)，岳陽市國土資源局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席晚會，他們的評價都非常高，尤其是岳陽市國土資源局副局長黃琪說‘沒有想到汨羅市局還能夠搬出這樣的晚會來?！比~光輝提起5個月前的那臺晚會，至今仍激動不已。

其實(shí)，這臺晚會在汨羅市國土資源局從開始到結(jié)束都是一個熱門話題。

決定要舉辦晚會的時候，除葉局長外，局黨組其他8位成員各自都分配了一條線，負(fù)責(zé)數(shù)個股室或者國土資源所的節(jié)目收集，然后再由局節(jié)目組統(tǒng)一進(jìn)行分配和安排。

最開始的時候，有人提議說請幾個外面的專業(yè)歌唱或者舞蹈人來，這樣會好看些。葉光輝當(dāng)即就否定了這個意見，因?yàn)椤拔覀円故镜氖亲约焊刹柯毠さ娘L(fēng)貌，要自己活躍起來。

晚會結(jié)束后，知道了領(lǐng)導(dǎo)和同事們對晚會的評價，所有汨羅市國土資源局的人都感到很驕傲。

直到8月，還有人在談晚會的話題。

另外一個營造文化氛圍的舉措就是自己辦報紙。

剛進(jìn)汨羅市國土資源局的時候，葉局長便拿著自辦的《和諧人地》，說這是局文化建設(shè)的直接產(chǎn)物。

“我們不想辦一份正規(guī)的黨報黨刊，今天局長講話，明天副局長到哪里視察，這些都不要的。我們辦報的目的有兩個，一是怎么做人，怎么做事，給予干部職工一個工作的指導(dǎo)。二是談工作感受，希望給干部職工創(chuàng)造一個良好的工作氛圍，保持良好的工作狀態(tài)。在這樣一種氛圍中，感受局里對每個干部職工的關(guān)愛?！比~光輝說。

不過，葉光輝在主張辦報的時候，也聽到了不同的聲音。當(dāng)時，有的同志認(rèn)為辦報，搞文化建設(shè)是作秀，不會有什么作用，還不如抓好業(yè)務(wù)來得實(shí)在。但最后，葉光輝說服了他們，先辦幾期看看效果。

報紙出來后，在局里引起很大的震動。大家都覺得這是自己的心血和智慧產(chǎn)物，都非常愛惜，有個職工一次就投了3篇稿子上去，離退休干部也非常踴躍，各展其才。

有一次，老局長還打電話給葉光輝說第三期報紙沒有收到，要他留一下，希望能夠盡快送到。以前持反對意見的幾個同志，每次收到報紙都會非常認(rèn)真地看，有的發(fā)現(xiàn)了錯別字，還很重視地指出來。

“這說明《和諧人地》已經(jīng)成為離退休老干部與在職干部職工交流的一個平臺了，也成為我們在職員工施展才華的一個平臺，文化氛圍就慢慢開始形成了，文化能夠?qū)⑷指刹柯毠F(tuán)聚在一起。我們的下一個舉動就是辦一個文化小冊，打算將汨羅的屈原求索精神、龍舟拼搏精神和駱駝奮進(jìn)精神結(jié)合在一起，既要有地方特色，又要服務(wù)大局?！比~局長自豪地說。

對于一些政治敏感問題，比如胡錦濤書記的“七一講話”，局里便請了省委黨校、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校黨史教授來講課，以提升干部職工的政治素養(yǎng)。