鄒禮卿

盡管看起來(lái)面臨困難，但基于頁(yè)巖氣能夠改變湖南能源結(jié)構(gòu)這一良好的愿景，湖南正把頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)提上日程。

11月中旬，湖南西北部的湘西土家族苗族自治州龍山縣，兩口鉆井在機(jī)器的轟鳴聲中已經(jīng)接近目標(biāo)層。在湖南中部的婁底漣源，打的一口井已達(dá)2000米，下步將進(jìn)行水平井的施工和壓裂。

11月23日，在中國(guó)工程院院士、湖南省科協(xié)主席何繼善的倡導(dǎo)下，湖南省國(guó)土資源廳在長(zhǎng)沙組織召開(kāi)了“湖南省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)座談會(huì)”。

與此同時(shí)，由國(guó)家能源局牽頭制定的《頁(yè)巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已編制完成并有望在近期公布。規(guī)劃明確提出，2015年我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量將達(dá)65億立方米，到2020年?duì)幦∵_(dá)到800億立方米。

“這意味著，國(guó)土資源部全國(guó)頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查已進(jìn)入實(shí)施階段?！眹?guó)土資源部油氣中心副主任張大偉說(shuō)。

湖南是否可以抓住這一機(jī)遇？何繼善認(rèn)為，啟動(dòng)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，不但有可能使湖南天然氣自給，還可以減少煤炭進(jìn)口，這將使湖南省能源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大的有利變化，將極大地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。

會(huì)上，張大偉為湖南省發(fā)展頁(yè)巖氣提出了六點(diǎn)建議：支持國(guó)家頁(yè)巖氣專項(xiàng)，盡快摸清“家底”；研究和制定頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)和利用鼓勵(lì)政策；建立頁(yè)巖氣工作機(jī)構(gòu)；組建地方頁(yè)巖氣公司，參加招標(biāo)出讓；搭建平臺(tái)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；形成頁(yè)巖氣人才團(tuán)隊(duì)。

資源摸底

此次座談會(huì)透露，對(duì)于頁(yè)巖氣的勘探已經(jīng)列入國(guó)土資源部2012年的工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)會(huì)在2013年完成頁(yè)巖氣資源潛力評(píng)價(jià)。

“中國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力巨大，但資源家底還摸不清，不同部門的預(yù)估值都不一樣：26萬(wàn)億(立方米)的，30萬(wàn)億的，50萬(wàn)億的，100萬(wàn)億的，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威數(shù)據(jù)?！眹?guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉說(shuō)。

不過(guò)這一狀況有望在2013年改變。在2011年3月舉行的“全國(guó)油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目2010年度成果報(bào)告評(píng)審會(huì)”上，上報(bào)的綜合研究項(xiàng)目全部通過(guò)審查。這些項(xiàng)目覆蓋川東南、渝東南、渝東北、鄂西、上中下?lián)P子、滇黔桂、黔北、華北、東北、西北、青藏等區(qū)域。

據(jù)美國(guó)能源信息署估算，全球32個(gè)擁有頁(yè)巖構(gòu)造國(guó)家的可開(kāi)采頁(yè)巖氣資源約為5.76萬(wàn)億立方英尺，其中中國(guó)約有1.3萬(wàn)億立方英尺的頁(yè)巖氣資源，是除美國(guó)以外全球最大的頁(yè)巖氣資源國(guó)。

然而，中國(guó)大規(guī)模著手頁(yè)巖氣的試驗(yàn)研究較發(fā)達(dá)國(guó)家晚了近20年。2007年，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與美國(guó)新田石油公司簽署頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)合作的第一份協(xié)議《威遠(yuǎn)地區(qū)頁(yè)巖氣聯(lián)合研究》。據(jù)張大偉透露，此前國(guó)土資源部聯(lián)合中石油、中石化等國(guó)有石油企業(yè)在川南、川東南、黔北、渝北等地開(kāi)展頁(yè)巖氣先導(dǎo)試驗(yàn)，其中多口鉆井已初見(jiàn)成效。

“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的都處于試驗(yàn)階段，中石油、中石化都有成功案例了，但還不能叫產(chǎn)量，只能說(shuō)是一些生產(chǎn)數(shù)據(jù)。”與會(huì)的中國(guó)地質(zhì)大學(xué)能源實(shí)驗(yàn)中心主任張金川說(shuō)。

與常規(guī)天然氣相比，頁(yè)巖氣的開(kāi)采具有一定難度?！爸饕呛瑲饬康?。常規(guī)天然氣主要在砂巖儲(chǔ)存，砂巖顆粒之間有10%到20%的空隙，氣是游離狀態(tài)，打個(gè)孔到地下，氣就沿著井筒出來(lái)到地表了。頁(yè)巖不是這樣，頁(yè)巖空隙很小，一般是1%到5%，甚至更小一些，光靠地下游離的氣，氣量非常少，現(xiàn)在要把吸附狀態(tài)的氣也采出來(lái)，所以就要對(duì)頁(yè)巖實(shí)施壓裂，產(chǎn)生很多裂縫，裂縫把很多空隙聯(lián)通起來(lái)，這里面的游離氣就跑出來(lái)了，然后里面壓力降低，吸附氣跟著就出來(lái)了?！睆埥鸫ń榻B。

對(duì)頁(yè)巖氣實(shí)施壓裂的水力壓裂技術(shù)是頁(yè)巖氣開(kāi)采最主要的技術(shù)之一，另外一項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)是水平鉆井。水平鉆井能更好地利用儲(chǔ)層中的天然裂縫，井筒能夠穿越更多儲(chǔ)層，因此水平井的產(chǎn)氣量“是直井的2到3倍”。

從全世界情況來(lái)看，水平鉆井與水力壓裂都算不上是石油工業(yè)中的新技術(shù)，但對(duì)于如何應(yīng)用于頁(yè)巖層，則需要試驗(yàn)研究。目前在美國(guó)，這兩項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于頁(yè)巖氣開(kāi)采上已經(jīng)非常成熟，中國(guó)則仍非常缺乏技術(shù)。

國(guó)家層面的利好

頁(yè)巖氣是從頁(yè)巖層中開(kāi)采出來(lái)的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源，一般分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁(yè)巖烴源巖地層中。與常規(guī)天然氣相比，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)具有開(kāi)采壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)，大部分產(chǎn)氣頁(yè)巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁(yè)巖氣井能夠長(zhǎng)期地以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣。

張大偉透露，國(guó)土資源部已將頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種上報(bào)國(guó)務(wù)院，正在等待批復(fù)。與此同時(shí)，頁(yè)巖氣第二批探礦權(quán)出讓招標(biāo)，有望在今年四季度啟動(dòng)。

一位知情人士告訴記者，頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種后，勘探開(kāi)發(fā)將不再受我國(guó)油氣專營(yíng)權(quán)的約束，任何具備資金實(shí)力和氣體勘查資質(zhì)的公司都可投標(biāo)區(qū)塊，可以防止出現(xiàn)“炒礦權(quán)”和跑馬圈地、占而不采的現(xiàn)象。此外，探礦權(quán)雖然實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，但對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻要求很高。而且中標(biāo)企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成中標(biāo)合同規(guī)定的各項(xiàng)投入和措施，否則國(guó)家將收回其探礦權(quán)。而過(guò)去中標(biāo)公司只要完成法律規(guī)定的最低勘查投入就可以維持區(qū)塊的探礦權(quán)和開(kāi)采權(quán)。

“中國(guó)在發(fā)展頁(yè)巖氣上需要突破一系列障礙?！币晃皇托袠I(yè)資深專家告訴記者，例如如何快速發(fā)展技術(shù)，打破壟斷，制定適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和補(bǔ)貼政策，以及完善管網(wǎng)等配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。但是隨著國(guó)家層面的系列政策的出臺(tái)，這些困難將迎刃而解。

張大偉介紹，為加快頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)的發(fā)展，我國(guó)已從國(guó)家戰(zhàn)略層面出發(fā)，采取了一系列的措施。一是進(jìn)行規(guī)劃調(diào)控。已將頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，正在制定“全國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃”，初步規(guī)劃十二五要建立20個(gè)頁(yè)巖氣重點(diǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)。二是國(guó)家加大前期調(diào)查的資金投入。2011年開(kāi)展川渝黔鄂5個(gè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)的評(píng)價(jià)、5個(gè)大區(qū)的資源潛力調(diào)查、5個(gè)技術(shù)方法攻關(guān)。三是出臺(tái)和落實(shí)鼓勵(lì)政策。具體有頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)參照煤層氣優(yōu)惠政策給予財(cái)政補(bǔ)貼：免交探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)；免征關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅；對(duì)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅；制定科學(xué)合理的頁(yè)巖氣價(jià)格形成機(jī)制；在用地審批等方面給予支持等。四是組織力量加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。如頁(yè)巖氣水平鉆井、多段壓裂技術(shù)、頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)技術(shù)、頁(yè)巖氣有利目標(biāo)優(yōu)選評(píng)價(jià)方法、頁(yè)巖儲(chǔ)層地球物理評(píng)價(jià)技術(shù)、頁(yè)巖氣水平井鉆完井技術(shù)、頁(yè)巖儲(chǔ)層改造及提高單井產(chǎn)量技術(shù)、產(chǎn)能預(yù)測(cè)技術(shù)、井網(wǎng)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)等。五是積極加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。六是加快管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)利用。

同時(shí)，國(guó)土資源部為促進(jìn)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)行政管理的支持而做出的努力?！皣?guó)土資源部組織開(kāi)展了一系列的工作，包括啟動(dòng)‘全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)和選區(qū)國(guó)家專項(xiàng)、編制頁(yè)巖氣發(fā)展‘十二五規(guī)劃、制定《頁(yè)巖氣資源管理工作方案》、首次頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)、申報(bào)頁(yè)巖氣為獨(dú)立礦種、向國(guó)務(wù)院報(bào)送頁(yè)巖氣專報(bào)、研究和編寫(xiě)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估報(bào)告、編制《頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》等。同時(shí)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)出讓制度。鼓勵(lì)多種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域；資金實(shí)力雄厚、具有氣體勘查資質(zhì)的企業(yè)可獨(dú)立進(jìn)入；資金實(shí)力雄厚、無(wú)氣體勘查資質(zhì)的可與有資質(zhì)的單位組成合資企業(yè)進(jìn)入，也可與具有資質(zhì)的單位合作進(jìn)入。合同管理、區(qū)塊退出制度。國(guó)土資源部與中標(biāo)企業(yè)簽訂行政出讓合同，按中標(biāo)人競(jìng)標(biāo)承諾約定勘查投入和實(shí)物工作量；未完成合同約定工作量、未提交預(yù)期成果的，按未完成比例退出區(qū)塊面積；對(duì)現(xiàn)有油氣探礦權(quán)區(qū)塊內(nèi)的頁(yè)巖氣有利區(qū)，年檢未達(dá)到法定最低勘查投入的，按規(guī)定退出區(qū)塊面積，重新設(shè)定頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)，進(jìn)行招標(biāo)出讓。有效監(jiān)督、規(guī)范管理制度。制定頁(yè)巖氣儲(chǔ)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審認(rèn)定辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；完善頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)管職責(zé)；加強(qiáng)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采監(jiān)管機(jī)構(gòu)和督察員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)頁(yè)巖氣資源勘查開(kāi)采全程監(jiān)管；建立頁(yè)巖氣資源數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建資料信息共享服務(wù)平臺(tái)；建立頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。”張大偉說(shuō)。

湖南頁(yè)巖氣前途

國(guó)土資源部油氣中心研究員李玉喜說(shuō)：“湖南地區(qū)發(fā)育有多個(gè)頁(yè)巖氣層位，其中湘西地區(qū)早古生代含頁(yè)巖氣地層分布范圍廣，埋深適度，構(gòu)造簡(jiǎn)單，與四川、貴州、重慶有極大的相似之處，可以納入中國(guó)南方海相頁(yè)巖氣最有潛力的遠(yuǎn)景區(qū)——上揚(yáng)子遠(yuǎn)景區(qū)?！?/p>

李玉喜充分肯定湖南頁(yè)巖氣具有較好的找氣條件。李玉喜說(shuō)：“湖南頁(yè)巖氣主要以海相頁(yè)巖氣為主，可劃分湘西北（湘西—常德）、湘中（婁底—邵陽(yáng)）、湘東南（株洲—衡陽(yáng)—郴州）等三大有利遠(yuǎn)景區(qū)。其中湘西北地區(qū)及其早古生代地層是主攻的區(qū)域和主攻目標(biāo)地層?！?/p>

湖南省國(guó)土資源廳總工程師彭悅指出，湖南頁(yè)巖氣資源很豐富，可以大有作為。彭悅說(shuō)：“湖南以前是無(wú)油無(wú)氣、缺煤少電，是能源缺泛的省份。開(kāi)發(fā)利用好湖南的頁(yè)巖氣，對(duì)促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，是突破湖南省能源瓶頸的一個(gè)重要突破口。國(guó)家頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)十二五規(guī)劃已編制，湖南省頁(yè)巖氣潛力評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)選區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)在中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局立項(xiàng)，正在開(kāi)展，湖南頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”

盡管看起來(lái)面臨困難，但基于頁(yè)巖氣能夠改變湖南能源結(jié)構(gòu)這一良好的愿景，湖南正把頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)提上日程。彭悅說(shuō)：湖南省在頁(yè)巖氣的勘查開(kāi)發(fā)工作中，也應(yīng)該盡快行動(dòng)起來(lái)，抓緊時(shí)間制定全省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃，研究政策，搭建平臺(tái)，培育勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)團(tuán)隊(duì)；積極支持相關(guān)單位和公司來(lái)湖南進(jìn)行頁(yè)巖氣的研究、勘查和開(kāi)發(fā)的工作，力爭(zhēng)盡早發(fā)現(xiàn)、探明和利用湖南頁(yè)巖氣資源；積極支持國(guó)家頁(yè)巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)與選區(qū)工作，尤其是湖南頁(yè)巖氣的資源潛力評(píng)價(jià)與選區(qū)，盡快摸清湖南頁(yè)巖氣家底；積極支持包括中國(guó)華電集團(tuán)公司在內(nèi)的企業(yè)來(lái)湖南開(kāi)展頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)湖南頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

11月23日舉行的“湖南省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)座談會(huì)”不只是局限于專家的討論，中國(guó)華電集團(tuán)公司也在受邀之列。中國(guó)華電集團(tuán)公司的副總經(jīng)理鄧建玲認(rèn)為，中國(guó)華電集團(tuán)在頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)方面的投資規(guī)劃和以分布式燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)為代表的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，表達(dá)了對(duì)湖南頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)的深厚興趣和合作意向。

一位知情人士告訴記者，頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種后，勘探開(kāi)發(fā)將不再受我國(guó)油氣專營(yíng)權(quán)的約束，任何具備資金實(shí)力和氣體勘查資質(zhì)的公司都可投標(biāo)區(qū)塊。

爭(zhēng)奪頁(yè)巖氣

貴州：黔東南等地區(qū)具找礦潛力

記者近日從貴州省國(guó)土資源廳了解到，該省具有良好的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)前景。在遵義市東部、黔東南州北部和銅仁市大部分地區(qū)，都具有良好的頁(yè)巖氣成礦條件和找礦潛力。

經(jīng)“全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選”國(guó)家頁(yè)巖氣專項(xiàng)論證及我國(guó)第一口超千米頁(yè)巖氣戰(zhàn)略調(diào)查井（設(shè)計(jì)井深1500米）勘探，位于貴州省黔東南州岑鞏縣境內(nèi)，面積約280平方公里的南方海相碳酸鹽巖分布區(qū)頁(yè)巖氣厚度及含氣情況與預(yù)測(cè)判斷一致，埋藏深度適中，處于有利勘探區(qū)，總體情況較好。

目前，黔北地區(qū)已被國(guó)家納入頁(yè)巖氣先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)，確定的采樣點(diǎn)共計(jì)23個(gè)，綜合優(yōu)選出適合實(shí)施頁(yè)巖氣調(diào)查井的井位8個(gè)。并優(yōu)選出黔東南州的“岑鞏—1號(hào)”井和銅仁市的“松桃淺—1號(hào)”井為主要地質(zhì)調(diào)查鉆探目標(biāo)井。

重慶：頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作

2011年12月22日，重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院、重慶能源集團(tuán)以及華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司正式簽署合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)重慶市頁(yè)巖氣的研究勘查和開(kāi)發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，此次三方合作開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，總投資將達(dá)5億元，此舉也標(biāo)志著重慶市頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段。

重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院頁(yè)巖氣所一位研究員表示，此次三方簽署頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)協(xié)議，將會(huì)參與國(guó)土資源部第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)工作。而據(jù)國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉此前透露，第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)將在今年底或者明年初舉行。

四川：將建全國(guó)首個(gè)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)

2011年9月25日至27日，第11屆中美石油天然氣工業(yè)論壇在成都召開(kāi)。這是該論壇首次移師中國(guó)西部城市。論壇上，中美兩國(guó)能源官員、能源生產(chǎn)商討論的重點(diǎn)是四川盆地儲(chǔ)量豐富并擁有廣闊開(kāi)發(fā)前景的頁(yè)巖氣。

中石油西南油氣田公司總經(jīng)理李鷺光在本屆論壇上透露，2015年將在四川盆地實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣規(guī)模效益開(kāi)發(fā)，達(dá)到年產(chǎn)氣量10億立方米，并將建設(shè)全國(guó)首個(gè)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

四川省頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量豐富，僅內(nèi)江威遠(yuǎn)地區(qū)的九老洞頁(yè)巖和瀘州地區(qū)下志留統(tǒng)龍馬溪頁(yè)巖的資源潛力，就有6.8萬(wàn)億至8.4萬(wàn)億立方米，相當(dāng)于盆地常規(guī)天然氣資源總量。2011年3月，國(guó)內(nèi)第一口頁(yè)巖氣水平井——位于四川省威遠(yuǎn)縣境內(nèi)的威201—H1井順利完井。目前，包括中石油、中石化等多家企業(yè)都在四川進(jìn)行頁(yè)巖氣的勘探工作。