文/本刊記者 宿希強

在永康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，最為突出的特點是第二產(chǎn)業(yè)“一家獨大”——永康工業(yè)經(jīng)濟占經(jīng)濟比重的63.6%。去年其工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值701億元，居金華市首位。

與此不相稱的是，永康雖然是工業(yè)大市，但卻不是工業(yè)強市，“四低二傳統(tǒng)”的現(xiàn)狀未得到根本改變，大量產(chǎn)品仍舊是低端制造、低價競爭、低層次技術(shù)、低附加值產(chǎn)品，依靠傳統(tǒng)方式生產(chǎn)，依賴低廉生產(chǎn)力和成本競爭的傳統(tǒng)出口，多數(shù)企業(yè)以模仿為主，同質(zhì)化競爭明顯，自主創(chuàng)新能力不強。

從數(shù)量到質(zhì)量，永康五金如何打破“低、散、小”困局？

“抓投入興實業(yè)，緊緊抓住工業(yè)實體發(fā)展不動搖”

永康市市長徐華水在接受本刊采訪時表示，加大工業(yè)投入力度無疑是有力的推手?！爸挥凶ネ度氩拍芘d實業(yè)，永康要緊緊抓住工業(yè)實體發(fā)展不動搖?！?/p>

徐華水介紹，永康今年計劃完成工業(yè)性投入76億元，力爭達到100億元，同比增長30%以上，促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

為確保目標實現(xiàn)，永康正在抓緊實施扶百企促百億“雙百”工程，挑選百家企業(yè)做大做強，引導和支持企業(yè)加大資金、設(shè)備和技術(shù)改造的投入，重點抓好億元以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目、新興及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、重大裝備及制造投資項目。該市今年計劃新批技改項目80個，申報省“雙千工程”重點項目26項。

而“大手筆”增加工業(yè)性投入，將促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)力。12項永康市政府重點支持項目總投資達到53億元，單個項目投資均在億元以上，其中投資4億元以上的有7項。

據(jù)介紹，除眾泰集團外，飛神車業(yè)年產(chǎn)20萬輛老年代步車生產(chǎn)線項目總投資6億多元，道明光學計劃總投資5.94億元，星月集團動力系統(tǒng)系列產(chǎn)品投資建設(shè)項目計劃總投資5.7億元。超過4億投資的還有創(chuàng)新銅業(yè)年產(chǎn)3萬噸高精度高性能無氧銅導體和銅板帶項目、永壓銅業(yè)年產(chǎn)4萬噸高精度寬幅銅板帶排項目、步陽集團年產(chǎn)150萬只鍛造汽車鋁合金輪轂生產(chǎn)線項目。

與此同時，今年以來，永康在經(jīng)濟，尤其是鼓勵發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟上已落實了不少切實可行的舉措，包括鼓勵企業(yè)上市、調(diào)整完善工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、金融支持實體經(jīng)濟19條、鼓勵企業(yè)改造低效廠房提高土地集約水平、促進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見，并將這些政策匯編成冊，讓企業(yè)進行對照，提振企業(yè)信心。

注重大企業(yè)集團的培育

記者了解到，去年，永康432家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值701億元。但截至目前，還沒有產(chǎn)值100億元以上“航母之星”企業(yè)，產(chǎn)值超50億元以上的“航母”企業(yè)只有眾泰集團，產(chǎn)值超20億元以上的“巨人”企業(yè)也只有群升集團、步陽集團2家。

對此，徐華水表示，永康非常注重大企業(yè)集團的培育，對有發(fā)展前景、有市場需求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目，涉企部門都進行了“一對一”的幫扶，并繼續(xù)實施好“3510”工程，即著力培育3家銷售收入超100億元，5家50億元、10家20億元的企業(yè)，到“十二五”末，力爭有3家企業(yè)成為省重點培育企業(yè)，力爭全國500強企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。

徐華水說，目前，永康已建立了“五個一”聯(lián)系制度，以促進12項重點技改項目盡快建成投產(chǎn)：一個市領(lǐng)導、一個部門、一個部門領(lǐng)導、一個部門聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系一個重點技改項目，采取“一對一”保姆式服務，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中碰到的困難和問題。

他介紹，去年永康已有兩家民營企業(yè)在深交所敲響了開市寶鐘，浙江哈爾斯真空器皿股份有限公司是“中國證券市場第一杯”，浙江道明光學股份有限公司是國內(nèi)反光材料行業(yè)的首家上市企業(yè)。到目前，永康已有20多家企業(yè)完成了股改，到“十二五”期末，完成股改企業(yè)將達到70家以上。

徐華水強調(diào)，永康傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要引領(lǐng)國內(nèi)，甚至是國際，必須有高端生產(chǎn)要素支撐，包括人才、資金、技術(shù)的集聚，而上市企業(yè)就有集聚這些要素的優(yōu)勢。

新三大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)

記者了解到，永康傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的工業(yè)場景正在形成，那這種定位經(jīng)過了怎樣的決策過程？其中的重點和難點是什么？

徐華水介紹，永康最近出臺了實施工業(yè)強市的“五年規(guī)劃”，即《關(guān)于堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略加快新型工業(yè)化步伐的決定》。這份重塑的經(jīng)濟新版圖，是永康面對新形勢、新任務作出的重大決策，其目的是進一步形成合力抓實業(yè)、興實業(yè)、強實業(yè)的氛圍，爭取早日躋身規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值“千億俱樂部”。

《決定》明確永康產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的工作重點，即做強做大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”：一是改造提升傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)，充分利用上市公司的優(yōu)勢，通過整合、企業(yè)聯(lián)盟、兼并重組、參股并購、直接投資等方式，提高傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵企業(yè)采用強強聯(lián)合、品牌聯(lián)營、虛擬經(jīng)營等方式，做強做大傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)，加快五金特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，促進工藝升級、產(chǎn)品升級和功能升級，不斷提升永康特色五金優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位。

二是大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，爭取到2016年，形成3家整車企業(yè)、50萬輛以上整車、500億元產(chǎn)值的汽車產(chǎn)業(yè)，建成全國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)，引導現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，到2016年現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值爭取達到300億元，形成年銷售收入超10億元企業(yè)3家。

同時，大力培育“四個新型產(chǎn)業(yè)”，著重發(fā)展高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，開拓發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務業(yè)。努力形成以高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、頗具規(guī)模的新能源汽車產(chǎn)業(yè)、有特色的農(nóng)機裝備集群產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性高技術(shù)服務業(yè)、服務與制造融合型產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系。

此外，永康還將推動優(yōu)勢企業(yè)通過資源整合、業(yè)務流程再造、資本運作、上市等方式做強做大，發(fā)展一批核心競爭力強、市場前景廣闊、規(guī)模效益明顯、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭企業(yè)，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、品牌經(jīng)營、專業(yè)服務、系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面形成核心競爭力。

據(jù)不完全統(tǒng)計，永康共有農(nóng)機類或相關(guān)企業(yè)1500多家，年產(chǎn)值在70億元以上，已形成產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)。永康的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)分為兩種類別：一類是以四方集團為主，生產(chǎn)拖拉機、柴油機、收割機及配件的企業(yè)；另一類是生產(chǎn)割草機、油鋸等以園林工具的企業(yè)。

徐華水說，永康將用3至5年時間，通過技術(shù)支撐、產(chǎn)品市場整合，集中力量在城西新區(qū)打造特色突出、布局合理、具有現(xiàn)代工業(yè)特征的“中國南方農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園（基地）”，形成一個千億級農(nóng)機及裝備制造業(yè)基地，來示范、引領(lǐng)、帶動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“中國南方農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園（基地）”項目核心區(qū)域規(guī)劃面積為10平方公里，營業(yè)收入超百億，將成為南方最大的農(nóng)機生產(chǎn)基地和出口基地。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，投資10.7億元、年貨物吞吐量1000萬噸的物流中心項目正在建設(shè)；國家級農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心項目正與洛陽國家拖拉機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心洽談對接；永康市政府與金華商檢局共同籌建的國家非道路機動車檢測重點實驗室已獲國家批準；華能集團永康天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目目前已進入實際操作階段落。

屆時，這些項目都為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。