金國良

太行山上，清漳河畔，有一片生息著16萬人口的土地——左權(quán)縣。

悠久的歷史

左權(quán)縣歷史悠久。1986年城北文化遺址出土的石斧、陶片和1988年桐峪鎮(zhèn)馬家坪村黃龍洞出土的新石器時代骨質(zhì)箭鏃等，標(biāo)志著4000年前我們的先人即在此繁衍生息。春秋時屬晉。戰(zhàn)國時期，初屬韓，后屬趙。秦時屬上黨郡。東漢末年始置河縣。之后，歷史上曾幾易其名，有遼陽、遼山、遼州、遼縣之稱。1942年9月為紀(jì)念在此殉國的八路軍副總參謀長左權(quán)將軍，遼縣易名為左權(quán)縣。

左權(quán)縣山勢險峻，雄踞太行屋脊，東瞰河北平原，西窺三晉大地，是晉冀出入通道，素為戰(zhàn)略要地。八年抗戰(zhàn)時期，八路軍總部、中共中央北方局、一二九師司令部等150多個黨政軍工商學(xué)機(jī)關(guān)單位團(tuán)體在此駐扎5年之久，朱德、彭德懷、左權(quán)、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里運(yùn)籌帷幄，決勝千里。當(dāng)時僅有7萬人的遼縣，就有1萬人犧牲、1萬多人參軍、1萬人支前，老區(qū)民眾用熱血譜寫了慷慨悲壯的革命史詩。

扶貧開發(fā)、加快老區(qū)崛起

左權(quán)縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，曾經(jīng)為革命事業(yè)做出重大犧牲的老區(qū)，長期以來飽受貧困制約，迫切需要改變面貌，追求幸福富裕生活的老區(qū)人民渴盼與時代同行。進(jìn)入“十二五”，左權(quán)縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提出了“加快老區(qū)崛起，再造兩個左權(quán)”的發(fā)展目標(biāo)（到2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2010年增長兩倍），大力實施項目帶動、開放促動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、人才推動“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“能源工業(yè)強(qiáng)區(qū)、核桃產(chǎn)業(yè)大縣、山水宜居名城、特色旅游勝地、和諧幸福家園”五個重點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會邁上了新的臺階。在脫貧攻堅的進(jìn)程中，左權(quán)縣得到對口扶貧單位中國外文局等社會各界的無私幫助和大力支持，他們投入大量的人力、財力、物力，開展了智力扶持、文化幫扶、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各種扶貧活動，使老區(qū)左權(quán)正以朝氣蓬勃的嶄新姿態(tài)，在轉(zhuǎn)型跨越的征程中不斷向前。

經(jīng)濟(jì)上越來越富裕。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由“十五”末的12.5億元增長到2011年的28.7億元，翻了一番多；財政收入由2億元增長到9.2億元，翻了兩番多。先后引進(jìn)華能、潞安、汾西等8個全國500強(qiáng)大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐，帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)能將由過去的200萬噸增長到近2000萬噸；規(guī)劃建設(shè)了五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，占地1.39萬畝，總投資821億元，目前已入駐企業(yè)15戶，完成投資16.1億元，全部建成后將形成7條優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)鏈條，彰顯出循環(huán)化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展的特點(diǎn)；上馬了十大轉(zhuǎn)型項目，全部建成投產(chǎn)后年可實現(xiàn)產(chǎn)值172億元，新增工業(yè)增加值60億元，煤與非煤比值將由3：1變?yōu)?：3，徹底扭轉(zhuǎn)了一煤獨(dú)大的局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。農(nóng)業(yè)走特色發(fā)展道路，圍繞“核桃產(chǎn)業(yè)大縣”建設(shè)，累計栽植核桃27萬余畝、330萬株，產(chǎn)量達(dá)到700萬公斤，產(chǎn)值1.4億元，農(nóng)民人均核桃收入1000余元。旅游主打紅色品牌，加快推進(jìn)麻田八路軍總部紀(jì)念館、桐峪臨參會舊址、西河頭129師司令部舊址等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。今年正值左權(quán)將軍殉國和遼縣易名左權(quán)縣“雙七十周年”，我們投資8000萬元進(jìn)行麻田紅色旅游綜合開發(fā)，投資1500萬元打造精品劇目《太行奶娘》，舉行大型紀(jì)念活動，把左權(quán)在更大范圍、以更大力度宣傳推介出去，使左權(quán)文化旅游產(chǎn)業(yè)邁上一個新的臺階。

大力實施“大縣城”戰(zhàn)略，在累計投入16.8億元用于縣城建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又鋪開了22項城建工程，總投資達(dá)31.7億元，當(dāng)年投資達(dá)12.8億元。在縣城及環(huán)城區(qū)連續(xù)鋪開祝融公園、濱河公園、蕓山城郊森林公園、文峰公園建設(shè)，鋪開通道綠化、環(huán)城綠化、沙河治理等工程，將來還要建設(shè)城西濕地公園，要把清漳河水引進(jìn)縣城，增加縣城靈氣，使縣城更具活力，展現(xiàn)出一幅有山、有水、有綠的迷人景象。近年來，左權(quán)縣先后榮獲“全國文明縣城”、“省級園林縣城”等稱號，奪得“省級十佳衛(wèi)生縣城”三連冠、“省級衛(wèi)生縣城”七連冠。與此同時，我們拓寬改造了境內(nèi)所有國、省、縣、鄉(xiāng)道路，促成和榆高速竣工通車，推動陽黎高速上馬建設(shè)。在全省山區(qū)縣率先實現(xiàn)了村村通水泥路和村村通公交車“雙通”目標(biāo)，完成了廣播電視、固定電話全覆蓋工程。加大移民開發(fā)力度，累計移民搬遷4萬余人，被授予山西省“扶貧移民先進(jìn)縣”和“扶貧開發(fā)先進(jìn)縣”稱號。

發(fā)展教育、創(chuàng)新社會管理

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，在全省率先創(chuàng)辦了縣城寄宿制小學(xué)、率先實現(xiàn)了義務(wù)教育全免費(fèi)，在全省山區(qū)縣率先普及了高中教育；中小學(xué)校新建或改造工程實現(xiàn)全覆蓋，中等職業(yè)教育免費(fèi)工程實現(xiàn)全覆蓋。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生，實現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生所全覆蓋目標(biāo)，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率100%，較好地保障了人民群眾的身體健康。大力發(fā)展文化體育，公共文化場地和體育健身場所覆蓋鄉(xiāng)村，“左權(quán)開花調(diào)”被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，左權(quán)民歌小花戲亮相世博，提高了左權(quán)知名度和影響力。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建了“一個系統(tǒng)、兩個中心、三個網(wǎng)絡(luò)、四個平臺”的網(wǎng)格化社會管理格局，成為山西晉中市第一家在網(wǎng)格化系統(tǒng)上加入三維綜合管網(wǎng)系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)的縣份；創(chuàng)造性開展“信訪專案攻堅”活動，連續(xù)18年被全市表彰為“信訪工作先進(jìn)縣”；嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，全縣命案破案率連續(xù)4年達(dá)到100%，切實維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

去年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15231元，是“十五”末的2.4倍；農(nóng)民人均純收入完成2771元，是“十五”末的1.5倍。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到41億元，人均2.5萬元。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住宅建筑面積達(dá)到36平方米和25.4平方米。電腦和移動電話逐步普及尋常百姓家，小轎車以年均1800輛的速度增加。社會保障體系實現(xiàn)了由職工向居民、由城鎮(zhèn)向農(nóng)村覆蓋的重大突破。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.5%，新農(nóng)合參合率達(dá)98.4%，率先在全省實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有敬老院目標(biāo)，城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”應(yīng)保盡保，形成了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有救濟(jì)、困難有低保的社會保障新格局。