沈傳亮

隨著2000年歲末的鐘聲響起，人類(lèi)社會(huì)迎來(lái)了一個(gè)新千年，邁入充滿(mǎn)希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì)。新世紀(jì)以來(lái)尤其是黨的十六大以來(lái)，中國(guó)“走過(guò)了很不平坦的道路”。面對(duì)各種嚴(yán)重自然災(zāi)害和百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的深刻變化，中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)確把握形勢(shì)，科學(xué)制定政策，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民渡過(guò)了重重難關(guān)，辦成了大事、辦好了喜事、辦妥了難事，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)邁出了新的步伐。

理論創(chuàng)新取得碩果。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是其他創(chuàng)新的先導(dǎo)。十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央銳意理論創(chuàng)新，在堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)，提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)建設(shè)和諧世界、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想。對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)行了科學(xué)歸納，提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大科學(xué)命題，并就中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義道路進(jìn)行了科學(xué)概括。理論、制度、道路的科學(xué)概括，表明中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新取得豐碩成果。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升。2003年至2011年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)10.7%。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)總量已位居世界第二，綜合國(guó)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩中創(chuàng)造了持續(xù)較快增長(zhǎng)的中國(guó)奇跡。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2005年超過(guò)英國(guó)和法國(guó)，2008年超過(guò)德國(guó)，2010年超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在因?yàn)榻鹑谖C(jī)爆發(fā)世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了相當(dāng)高的增速并率先回升，成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。人均國(guó)民生產(chǎn)總值也在2011年達(dá)到35083元，按平均匯率計(jì)算，已達(dá)到5432美元。國(guó)家財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，2011年財(cái)政收入超過(guò)10萬(wàn)億人民幣。外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一，2011年末已超過(guò)3萬(wàn)億美元大關(guān)。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不斷縮小，新中國(guó)締造者們確定的趕超目標(biāo)正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。黨的十六大以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好字當(dāng)頭，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷邁出新步伐。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針取得新成效，2011年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2002年的92.4%提高到104.1%，外需貢獻(xiàn)率則由2002年的7.6%轉(zhuǎn)為負(fù)4.1%。由于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)向三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重明顯下降，從2002年的13.7%下降到2011年的10.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2002年的44.8%提高到2011年的46.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2002年的41.5%提高到2011年的43.1%。此外，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得積極成效，科技創(chuàng)新推動(dòng)作用明顯。

民主法治持續(xù)進(jìn)步。人民依法享有越來(lái)越廣泛的權(quán)利和自由，人們的創(chuàng)造性、積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步發(fā)揮，黨和國(guó)家的政治生活越來(lái)越富有活力。人民代表大會(huì)制度更加完善，政治協(xié)商制度化邁出重要步伐，基層民主深深扎根，決策日益民主化科學(xué)化。公民參與政治積極性日益增加，政治透明度越來(lái)越高，大部制改革邁出重要步伐。社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，進(jìn)一步保障了社會(huì)公平正義，為中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色和興旺發(fā)達(dá)奠定了法制根基，成為黨和國(guó)家在各種風(fēng)浪沖擊面前始終沿著正確軌道平穩(wěn)前進(jìn)的重要保障。

文化改革發(fā)展全面推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，文化出現(xiàn)大發(fā)展大繁榮的可喜景象。在中共十七屆六中全會(huì)上又提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)10年來(lái)的發(fā)展，人民享有愈來(lái)愈豐富的精神文化生活，社會(huì)主義文化空前繁榮發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)全面推進(jìn)，馬克思主義指導(dǎo)地位更加鞏固，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念深入人心，偉大的民族精神和時(shí)代精神成為激勵(lì)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活的精神力量，社會(huì)主義榮辱觀日益發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚的作用。具體到文化事業(yè)方面，公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2011年末，全國(guó)共有公共圖書(shū)館2952個(gè)，比2002年末增加255個(gè)；博物館2650個(gè)，增加1139個(gè)；藝術(shù)表演團(tuán)體7069個(gè)，增加4482個(gè)。有線廣播電視用戶(hù)20209萬(wàn)戶(hù)，增加10352萬(wàn)戶(hù)；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.8%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，各項(xiàng)指標(biāo)均位居世界前列，2011年共生產(chǎn)電視劇469部，動(dòng)畫(huà)電視261444分鐘；生產(chǎn)故事影片558部；出版各類(lèi)報(bào)紙467億份，各類(lèi)期刊33億冊(cè)，圖書(shū)77億冊(cè)。初步形成了以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局。

社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。為了人民是黨一貫堅(jiān)持的理念。這10年來(lái)，黨注重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，關(guān)注和改善民生，民生優(yōu)先的發(fā)展理念深入人心，人民生活得到持續(xù)、顯著改善。具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，2011年城鎮(zhèn)居民可支配收入21810元，比2002年增長(zhǎng)1.8倍，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2%；農(nóng)村居民人均純收入6977元，比2002年增長(zhǎng)1.8倍，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。居民生活質(zhì)量也有改善，2011年城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為36.3%和40.4%，比2002年有所降低。10年來(lái)，社會(huì)保障制度建設(shè)取得歷史性跨越，初步形成了以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會(huì)慈善事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)保障制度框架。城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育，教育公平邁出重大步伐。國(guó)民平均受教育年限達(dá)到9年以上，國(guó)民受教育程度得到大幅提升。衛(wèi)生工作成效顯著，成功應(yīng)對(duì)了突如其來(lái)的“非典”、高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全民基本醫(yī)保制度框架基本形成，正在走出一條以自己的方式解決醫(yī)改這一世界性難題的路子。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快，2011年，全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)95萬(wàn)個(gè)。體育事業(yè)不斷進(jìn)步，2003年至2011年，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得1063個(gè)世界冠軍，創(chuàng)造了136項(xiàng)世界紀(jì)錄。特別是成功舉辦了2008北京奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)奧運(yùn)同樣精彩，提升了中國(guó)的國(guó)際影響力。

生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。十六大以來(lái)，黨中央提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的新理念，堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排工作，實(shí)行環(huán)保問(wèn)題一票否決，切實(shí)加強(qiáng)了生態(tài)文明建設(shè)。10年來(lái)，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，2011年中國(guó)七大水系的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，一至三類(lèi)水質(zhì)斷面比例占56.3%。在監(jiān)測(cè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)（含二級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的城市占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的88%。節(jié)能降耗方面，2011年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總能耗比2002年下降12.9%。污染物排放總量得到控制。青山秀水、草長(zhǎng)鶯飛的秀美景象正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

成功經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。成功舉辦大事、要事，從容應(yīng)對(duì)急事、難事，經(jīng)受住一次次嚴(yán)峻考驗(yàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在國(guó)際比較中得到集中彰顯。中國(guó)成功舉辦了2010年上海世博會(huì)，7000多萬(wàn)人入館參觀，創(chuàng)造了世界紀(jì)錄，踐行了城市讓生活更美好的理念；成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)率先回升向好，成為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要引擎和穩(wěn)定器，充分展示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)；妥善應(yīng)對(duì)汶川特大地震、舟曲特大泥石流、玉樹(shù)地震、大面積雨雪冰凍災(zāi)害和旱災(zāi)，奪取了抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利，中國(guó)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，人民子弟兵舍生忘死、沖鋒在前，社會(huì)主義制度珍愛(ài)生命、保護(hù)人民的本質(zhì)得到充分彰顯，一方有難、八方支援的體制優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揚(yáng)。排除了境外敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞，依法處置西藏拉薩和新疆烏魯木齊的打砸搶燒暴力犯罪事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，保衛(wèi)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。制定一系列推動(dòng)西藏、新疆等各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的喜人景象。“神舟”飛天、“嫦娥”攬?jiān)?、“天宮”對(duì)接、“蛟龍”探海、超級(jí)計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破，三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)等重大工程捷報(bào)頻傳，一次又一次讓世界驚嘆、讓中國(guó)驕傲，展現(xiàn)了改革開(kāi)放的偉大力量。

國(guó)際地位和影響力顯著提升。由于中國(guó)綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)，并且倡導(dǎo)和平發(fā)展理念，世界上越來(lái)越多的國(guó)家愿意加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系。中國(guó)與各大國(guó)開(kāi)啟了構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的歷史進(jìn)程，同周邊國(guó)家利益交融進(jìn)一步深化，與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系日益穩(wěn)固。在多邊外交方面，堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)權(quán)威，積極承擔(dān)應(yīng)盡國(guó)際責(zé)任，參與多邊機(jī)制建設(shè)和改革進(jìn)程，通過(guò)參加G20會(huì)議、金磚國(guó)家會(huì)晤、上海合作組織會(huì)議、博鰲論壇等平臺(tái)，中國(guó)在世界重大政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的觀點(diǎn)和態(tài)度引起各國(guó)關(guān)注，在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮了獨(dú)特的建設(shè)性作用。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，積極推動(dòng)建立更加平等、更加均衡、更加和諧的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，加大對(duì)外援助力度，維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家的共同權(quán)益。

執(zhí)政黨建設(shè)得到加強(qiáng)。10年來(lái)，黨的建設(shè)緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提出情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用等新的執(zhí)政理念，作出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大決策，黨的建設(shè)科學(xué)化水平明顯提升，黨的先進(jìn)性進(jìn)一步彰顯，執(zhí)政能力大有提高。10年間，中國(guó)共產(chǎn)黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)得到更好發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。建立健全懲防體系，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，輿論監(jiān)督作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。

黨和國(guó)家過(guò)去的10年，可謂波瀾壯闊、氣吞山河、極不平凡，中國(guó)社會(huì)發(fā)生新的深刻的歷史性進(jìn)步，是一個(gè)輝煌的10年、奮進(jìn)的10年、磨難的10年、奠基的10年，也是一個(gè)值得國(guó)人回味而自豪、又不自滿(mǎn)的10年。我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)。展望未來(lái)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。

（作者為中央黨校副教授）