楊偉國(guó) 代懋
[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué);變遷;三個(gè)階段
[摘要]本文綜合大量文獻(xiàn)對(duì)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的變遷進(jìn)行了梳理,概括為三個(gè)階段:19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)40年代的誕生期,20世紀(jì)40年代到2006年的發(fā)展期,2007年至今的學(xué)科體系與框架建立期。本文結(jié)合各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)政治以及學(xué)術(shù)流派發(fā)展的背景對(duì)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程進(jìn)行解析,以期還原學(xué)科發(fā)展的軌跡,并促進(jìn)該學(xué)科在我國(guó)的建立和發(fā)展。
[中圖分類號(hào)]F240 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]0257-2826(2012)11-0055-10
對(duì)勞動(dòng)與雇傭法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的思想自勞動(dòng)制度誕生之日起便應(yīng)運(yùn)而生,亞當(dāng)·斯密曾專門對(duì)勞動(dòng)工資與歐洲政策問題進(jìn)行過分析。但是直至21世紀(jì),勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)才被看做是一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。雖然如此,這門還沒有完全獨(dú)立的學(xué)科卻已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展。當(dāng)代法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和建設(shè)尚沒有完成,作為其分支的勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)更是一門新興的學(xué)科,其框架的搭建與完善還是一個(gè)正在進(jìn)行中的巨大工程。隨著我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利意識(shí)的凸顯與勞動(dòng)雇傭法律體系的完善,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)分析的思想在我國(guó)迅速蔓延,《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)更是為勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的傳播和建設(shè)提供了一個(gè)契機(jī),因此對(duì)這門新興學(xué)科發(fā)展歷程的分析回顧不僅是為了還原學(xué)科發(fā)展的軌跡,更是為了其今后更好地發(fā)展,并促進(jìn)該學(xué)科在我國(guó)的建立。本文對(duì)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)行了梳理,將其變遷過程劃分為三個(gè)階段。從19世紀(jì)80年代開始,現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)開始出現(xiàn)。
一、勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng):19世紀(jì)80年代-20世紀(jì)40年代
法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)的第一次浪潮起源于歐洲,主要與德國(guó)歷史學(xué)派有關(guān),后來(lái)傳播至美國(guó),美國(guó)的制度學(xué)派對(duì)此做出了貢獻(xiàn)。該場(chǎng)運(yùn)動(dòng)應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐要求而生,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐在理論上的一種真實(shí)反映。伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的成熟發(fā)展,工廠勞動(dòng)以及現(xiàn)代意義上的雇傭關(guān)系成為大多數(shù)工業(yè)國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系的主流,隨之而來(lái)的是勞動(dòng)與雇傭法作為獨(dú)立的法律領(lǐng)域漸漸出現(xiàn)。在這樣的背景下,出現(xiàn)了一批倡導(dǎo)勞動(dòng)管制的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家,他們對(duì)雇傭關(guān)系的“自由放任理念”進(jìn)行抨擊,致力于對(duì)不斷擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)管制、工會(huì)、權(quán)利和財(cái)富再分配提供一種肯定的邏輯依據(jù)。這些倡導(dǎo)者們清楚地意識(shí)到勞動(dòng)力這個(gè)獨(dú)特的商品是植根于人體之中的,需要一個(gè)更為復(fù)雜的跨學(xué)科的綜合社會(huì)理論才能充分理解。在這樣一批學(xué)者的努力下,勞動(dòng)與雇傭法在歐洲和美國(guó)獲得了前所未有的發(fā)展,并促進(jìn)了國(guó)際勞工組織(ILO)于1919年創(chuàng)立。這一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)被霍文坎普稱為“第一場(chǎng)偉大的法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)”,其中從不同勞動(dòng)問題出發(fā)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究預(yù)示了從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析勞動(dòng)問題的開端,由此開創(chuàng)了現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)。
在運(yùn)動(dòng)的前期,即1870年前后,由于工人運(yùn)動(dòng)和各種社會(huì)問題的出現(xiàn),德國(guó)新歷史學(xué)派對(duì)此做出了很大貢獻(xiàn),其提出的改良主義政策涉及工廠立法、勞動(dòng)保險(xiǎn)、工廠監(jiān)督、勞資糾紛仲裁等,主要代表人物有瓦格納(Adolph Wagner)和布倫塔諾(Lujo Brentano)。這些學(xué)者的理論主張反映到國(guó)家層面便是相應(yīng)的政策制度,德國(guó)政府在1881年至1889年間先后出臺(tái)了《建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)的皇帝詔書》(1881)、《疾病保險(xiǎn)法》(1883)、《工傷保險(xiǎn)法》(1884)以及《養(yǎng)老·殘疾·死亡保險(xiǎn)法》(1889)這四部勞動(dòng)領(lǐng)域的法律。這些法律的出臺(tái)預(yù)示著資本主義國(guó)家開始關(guān)注勞動(dòng)與雇傭問題。
但是,真正意義上的第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)發(fā)生在美國(guó),開始于19世紀(jì)80年代中期,標(biāo)志性事件是1885年美國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)(American EconomicAssociation,AEA)的成立。其中威斯康星大學(xué)的教授為勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊利(Richard T.Ely)和康芒斯(John J.Commons)支持建立失業(yè)與工人補(bǔ)償法和改善雇傭條件的法律;在限制童工方面也取得了巨大的勝利。特別是康芒斯教授,他作為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物,不僅致力于法和經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合,在勞動(dòng)制度的經(jīng)濟(jì)分析領(lǐng)域也做出了許多貢獻(xiàn)。他在《勞工法律原則》序言中提到:勞工問題是指勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行不當(dāng)或是勞動(dòng)關(guān)系中缺乏有效的平衡所導(dǎo)致的。康芒斯教授在勞動(dòng)領(lǐng)域的代表著作除了《勞工法律原則》外,還有《工聯(lián)主義和勞工問題》(1905)和《勞工與管理》(1913)等??诸D和金在其文中說到:在1904年到1910年之間,法學(xué)院的學(xué)者,特別是吉爾摩(Gilmore)院長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊利和康芒斯等共同合作,在很大程度上為美國(guó)勞工史上的重要文獻(xiàn)積累做出了貢獻(xiàn)。
第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)除了吸收制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的精華,還融合了法律現(xiàn)實(shí)主義的思想。實(shí)際上,第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)是20世紀(jì)初期兩場(chǎng)不同領(lǐng)域運(yùn)動(dòng)的融合:經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的制度學(xué)派和法學(xué)領(lǐng)域的法律現(xiàn)實(shí)主義。法律現(xiàn)實(shí)主義是反對(duì)法律形式主義的產(chǎn)物,反對(duì)最高法院立憲的自由放任原則,主張對(duì)法律進(jìn)行實(shí)證研究。耶魯大學(xué)的教授們作為法律實(shí)證研究領(lǐng)域的先驅(qū),率先將法律現(xiàn)實(shí)主義的理論付諸實(shí)踐,但是受到了諸多的批判和挑剔,導(dǎo)致法律實(shí)證研究并沒能夠很好地開展。另一方面,由于法律實(shí)證研究需要大量的資金支持,缺乏資金支持的耶魯大學(xué)并沒有多余的財(cái)力進(jìn)行更廣泛和深入的實(shí)證研究。但是法律現(xiàn)實(shí)主義的實(shí)證研究思想為下一階段的法經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至勞動(dòng)和雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展埋下了伏筆,在下一階段獲得了全面發(fā)展。
第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和法律現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派中獲益良多,最終頂住了傳統(tǒng)、法律和政治上的壓力,開啟了20世紀(jì)30年代的“新政運(yùn)動(dòng)”(New Deal)。在1935~1945年這十年間,第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)的力量達(dá)到頂峰,獲得了立法的全面勝利。在勞動(dòng)與雇傭法領(lǐng)域,具有里程碑意義的法案通過并執(zhí)行:社會(huì)保障法(Social Se-curity Act)、國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法(National LaborRelations Act)以及公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法(Fair LaborStandards Act)。這三個(gè)法案傾向于保護(hù)工會(huì),保障工人的權(quán)益,獲得了除運(yùn)動(dòng)之外的許多經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的廣泛支持,包括芝加哥大學(xué)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,如保羅·道格拉斯和哈里·密利斯。[坨]
除了立法領(lǐng)域的成果,第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)還引起了公眾對(duì)勞動(dòng)和雇傭法基本原理的關(guān)注,也促進(jìn)了傳統(tǒng)方法在勞動(dòng)與雇傭法領(lǐng)域的發(fā)展。事實(shí)證明,勞動(dòng)與雇傭法在這一時(shí)期獲得了前所未有的關(guān)注,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引起了廣泛的爭(zhēng)論。但是這些成果并不能代表勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的真正形成,反而激起了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的強(qiáng)烈反擊,再融合當(dāng)時(shí)的大規(guī)模批判浪潮,使得第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)在沒有建立起完整的理論體系和邏輯框架的情況下就落下了帷幕,勞動(dòng)法協(xié)會(huì)(Amer-ican Association for Labor Legislation,1905-1942)于1942年終止成為第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)結(jié)束的標(biāo)志性事件。除了外界的猛烈批判,第一次法經(jīng)濟(jì)學(xué)浪潮也有其自身不可避免的弱點(diǎn),那就是他們所依賴的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法在當(dāng)時(shí)發(fā)展的并不成熟,微觀經(jīng)濟(jì)體系的不完善使得當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)還沒有成熟到能夠?qū)Ψ蛇M(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的程度。另外該運(yùn)動(dòng)立足于對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的批評(píng),仇視的態(tài)度也局限了自身的發(fā)展邊界。這些矛盾和問題成為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判目標(biāo),間接地促進(jìn)了勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在第二階段的發(fā)展。經(jīng)過第一階段的醞釀,到20世紀(jì)40-50年代,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)開始真正地成型。
二、勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展于第二次法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng):20世紀(jì)40年代-2006年
第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)在二戰(zhàn)后影響力和勢(shì)頭的衰落是以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起以及保守主義傾向的勞動(dòng)立法的執(zhí)行為信號(hào)的,如《塔夫脫一哈特萊法》對(duì)于國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法的修正。雖然第二場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)的繁榮期是20世紀(jì)最后30年,但是結(jié)合勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展特點(diǎn)以及法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)的自身孕育過程,我們將本階段的60年劃分為兩個(gè)小階段,以波斯納《法律的經(jīng)濟(jì)分析》(1973)為分界點(diǎn),將前期(20世紀(jì)40年代-1972年)稱為過渡期,后期(1973年-2006年)稱為發(fā)展期。在整個(gè)第二階段,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得了巨大的進(jìn)展。
(一)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)過渡期(20世紀(jì)40年代-1972年)
這里的“過渡”意味著從第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)向第二場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)的過渡,作為法經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,即便不是核心,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也深受其上級(jí)學(xué)科發(fā)展軌跡的影響。過渡期正好反映了勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)重心轉(zhuǎn)移的過程,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派在勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程中所占份額越來(lái)越少,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸在勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷史中扮演著重要的角色。
在這個(gè)年代,第二場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)正在醞釀之中,勞動(dòng)與雇傭法作為當(dāng)時(shí)背景下的敏感話題之一,也在法學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的視線范圍之內(nèi)。壟斷和反壟斷始終是爭(zhēng)論的焦點(diǎn),作為該熱點(diǎn)問題在勞動(dòng)領(lǐng)域的衍生,工會(huì)及其立法的命運(yùn)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治的斗爭(zhēng)和學(xué)派的爭(zhēng)論而跌宕起伏。從19世紀(jì)開始,工會(huì)被看做是阻礙貿(mào)易發(fā)展的非法組織而處處受到限制。然而在20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和第一場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)的努力下,《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法案》的出臺(tái)顛覆了傳統(tǒng)法律理念和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的宗旨,造成了政治界以及學(xué)術(shù)界的巨大爭(zhēng)論。不論爭(zhēng)論如何,該法案的即時(shí)效應(yīng)非常明顯,國(guó)家對(duì)工會(huì)力量的扶持導(dǎo)致了工會(huì)會(huì)員增加,勞資斗爭(zhēng)頻發(fā),動(dòng)亂不定的勞資沖突在工會(huì)力量激增中再度影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全。在這樣的背景下,《塔夫脫一哈特萊法》1947年通過,對(duì)工會(huì)濫用權(quán)力的行為作了糾正和限制。另外隨著工會(huì)會(huì)員的增加,工會(huì)力量的增強(qiáng),工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力也隨之增強(qiáng),工會(huì)與其成員的關(guān)系問題隨著工會(huì)的壯大漸漸暴露出來(lái),工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)了諸如盜用財(cái)物、與雇主訂立不利于工會(huì)會(huì)員利益的“黑心合同”(sweatheartcontracts)等違法行為。在各方的敦促下,1959年國(guó)會(huì)頒布《蘭德魯姆一格里芬法》,對(duì)工會(huì)民主性問題進(jìn)行了規(guī)范。
在學(xué)術(shù)領(lǐng)域,20世紀(jì)40年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)本身也經(jīng)歷著變革,出現(xiàn)了“新古典綜合”,法與經(jīng)濟(jì)學(xué)融合的趨勢(shì)在芝加哥大學(xué)日漸明顯,眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家為芝加哥學(xué)派的形成做出了偉大的貢獻(xiàn),同時(shí)也推動(dòng)著勞動(dòng)和雇傭法經(jīng)濟(jì)分析的發(fā)展。對(duì)于工會(huì),芝加哥學(xué)派的學(xué)者幾乎一致持反對(duì)意見。如米爾頓·弗里德曼(Milton Friedman)和羅斯·弗里德曼(Rose Friedman)在其著作《資本主義與自由》中明確提出,“在政府政策的范圍內(nèi),第一個(gè)和最迫切需要的是消除那些直接支持不論是企業(yè)還是勞工壟斷的措施,并且對(duì)企業(yè)和工會(huì)以同樣的態(tài)度執(zhí)行法律。兩者均應(yīng)從屬于反托拉斯法,兩者在關(guān)于破壞財(cái)產(chǎn)和干涉私人活動(dòng)方面應(yīng)該在法律上同樣對(duì)待。”除了芝加哥學(xué)派的學(xué)者之外,哈羅德·威廉·赫特(W.H.Hutt)、弗里茨·馬克盧普(Fritz Maeh-lup)、戈特弗里德·哈伯勒(Gottfried Haberl-er)等學(xué)者均提出了反對(duì)意見。他們將工會(huì)視為一種壟斷力量,破壞勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡,工會(huì)成員工資的提高是以非工會(huì)成員的損失和企業(yè)效率的損失為代價(jià)的,最終導(dǎo)致社會(huì)效率的降低以及就業(yè)率的下降。
另一方面,與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派針鋒相對(duì)的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派從來(lái)沒有停止過努力,針對(duì)反對(duì)意見,他們提出了不同的見解。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為,集體談判可以帶來(lái)管理水平和生產(chǎn)率的提高,工會(huì)的存在可以防止雇員被任意解雇,可以傳達(dá)工人的呼聲,繼而提高生產(chǎn)率。如德里克·博科(Derek C.Bok)和約翰·鄧洛普(John T.Dunlop)在其著作《勞工與美國(guó)社區(qū)》中批判了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)工會(huì)的狹隘見解和缺乏根據(jù)的反對(duì),指出工會(huì)和政府的有效合作可以產(chǎn)生良好的效果,如提高工人技能,進(jìn)而減少失業(yè)。但是無(wú)論制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派如何努力,在20世紀(jì)40-60年代的爭(zhēng)論中,反對(duì)的觀點(diǎn)依然占據(jù)著大多數(shù)。工會(huì)的壟斷工資效應(yīng)是反對(duì)者常用的理論武器,他們不僅獲得了政策上的成功,還獲得了大多數(shù)公眾的認(rèn)可,工會(huì)會(huì)員人數(shù)持續(xù)下降。
從以上的回顧可以發(fā)現(xiàn),該階段的研究主要集中于勞動(dòng)法領(lǐng)域,即工會(huì)立法和集體談判領(lǐng)域,但是《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》的實(shí)施也引起了一些學(xué)者對(duì)雇傭法的研究。例如,米爾頓·弗里德曼和羅斯·弗里德曼除了反對(duì)工會(huì)之外,在其著作《資本主義與自由》中對(duì)公平就業(yè)立法(反就業(yè)歧視立法)的問題也給予了尖銳的批判。他們指出,“這種立法顯然要引起對(duì)人與人之間自愿訂立契約的個(gè)人自由的干預(yù)”,進(jìn)而影響效率和效益,并毫不客氣地指出,期望通過這種方式來(lái)保護(hù)自己利益的少數(shù)人是“目光極端短淺的”。芝加哥學(xué)派的另一個(gè)代表人物喬治·斯蒂格勒(GeorgeStigler)對(duì)最低工資立法進(jìn)行了分析,在其文章《最低工資立法的經(jīng)濟(jì)分析》中考察了最低工資立法對(duì)資源配置、就業(yè)水平、家庭收入和貧困的影響,發(fā)現(xiàn)最低工資的負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)大于其正面效應(yīng),少部分人獲益是建立在大部分人損失的基礎(chǔ)上的,導(dǎo)致社會(huì)整體福利水平降低。由此可見,不論是對(duì)勞動(dòng)法的經(jīng)濟(jì)分析,還是對(duì)雇傭法的經(jīng)濟(jì)分析,反對(duì)的觀點(diǎn)占據(jù)著主流。
在過渡時(shí)期,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)隨著學(xué)者對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)注而獲得了程度不一的發(fā)展,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派以及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派在該時(shí)期勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過程中占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著科斯、阿爾欽、卡拉布雷西把法律的經(jīng)濟(jì)分析帶入法律的核心領(lǐng)域——財(cái)產(chǎn)法和侵權(quán)法,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的上級(jí)學(xué)科——法經(jīng)濟(jì)學(xué)走向成熟,芝加哥學(xué)派聲名鵲起。更重要的是,他們的工作為經(jīng)濟(jì)分析的一般化開辟了廣闊的前景,也為勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展做好了鋪墊。
(二)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展期(1973-2006)
在伊詹恩·麥卡伊(Ejan Mackaay)的敘述之中,波斯納1973年《法律的經(jīng)濟(jì)分析》一書的出版是法經(jīng)濟(jì)學(xué)開始成熟的三個(gè)標(biāo)志性事件之一。而這本書的出版在勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷史中無(wú)疑也是里程碑式的事件,因?yàn)椤斗傻慕?jīng)濟(jì)分析》的第11章《雇傭關(guān)系的管制》單獨(dú)對(duì)勞動(dòng)與雇傭法問題進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析,這預(yù)示著經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義開始正式入侵勞動(dòng)與雇傭法領(lǐng)域,也預(yù)示著勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科名稱正在逐漸形成。因此,本小節(jié)將以1973年為起點(diǎn),描述20世紀(jì)后30年以及21世紀(jì)初期勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。在該階段,第二場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)取得了巨大的成功,它是“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義”的一個(gè)重大分支,將傳統(tǒng)的價(jià)格理論擴(kuò)展運(yùn)用于解釋和評(píng)估各類非市場(chǎng)性的體系和行為,如家庭、生育和犯罪等,也推動(dòng)著勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步走向成熟。在這樣一場(chǎng)被霍文坎普稱為“第二場(chǎng)偉大的法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)”的思潮中,新自由主義的影響持續(xù)擴(kuò)大,放松管制的呼聲越來(lái)越高,大量有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家致力于探討勞動(dòng)力市場(chǎng)的“非管制性”(deregulation),目的在于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活度和崗位增長(zhǎng)率。
作為法經(jīng)濟(jì)學(xué)界極負(fù)盛名的學(xué)者的代表作,作為勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)科的開創(chuàng)之作,在此有必要對(duì)波斯納《法律的經(jīng)濟(jì)分析》中的第11章《雇傭關(guān)系的管制》做一些介紹。在本書中,波斯納將人們從相互自愿的交易中各自獲得利益的簡(jiǎn)明經(jīng)濟(jì)理論和與經(jīng)濟(jì)效率有關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理應(yīng)用于法律制度和法學(xué)理論研究,包括對(duì)勞動(dòng)與雇傭法的研究。第11章共分為7個(gè)小節(jié),不僅涉及傳統(tǒng)的勞動(dòng)法領(lǐng)域,也涉及雇傭法,代表著芝加哥學(xué)派的典型觀點(diǎn)。對(duì)于工會(huì)這個(gè)勞動(dòng)力壟斷組織,波斯納認(rèn)為組成工會(huì)的效果是減少了工會(huì)組織部分的勞動(dòng)力供給。工會(huì)取得的更高工資會(huì)使雇主努力用較便宜的勞動(dòng)力替代成本較高的勞動(dòng)力(例如,他將其企業(yè)遷至工會(huì)組織弱的國(guó)家),用資本替代勞動(dòng)力,用白領(lǐng)工人替代藍(lán)領(lǐng)工人。他還提出,雖然瓦格納法中的支持工會(huì)政策已為1947年塔夫脫一哈特萊修正案所調(diào)整,但有關(guān)的勞動(dòng)立法中仍繼續(xù)包含著鼓勵(lì)工會(huì)的政策,“壟斷者和卡特爾為其自身播下了毀滅的種子”。同樣,波斯納還贊同自愿雇傭原則(employment at will),認(rèn)為工作保障措施是無(wú)效率的行為。另外,作者還花大量篇幅探討了最低工資立法和就業(yè)歧視立法這兩個(gè)典型雇傭法案的經(jīng)濟(jì)影響。在波斯納看來(lái),最低工資立法有著極大的失業(yè)效應(yīng),且主要發(fā)生于就業(yè)弱勢(shì)群體,如中年婦女、年輕人和黑人,而感受最嚴(yán)重的是黑人青少年。在就業(yè)歧視立法小節(jié)中,波斯納著重講述了種族、性別和年齡三類歧視問題。在他看來(lái),勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視現(xiàn)象的發(fā)生有其緣由,“不是所有的歧視都無(wú)效率”,因此這類禁止歧視的法律并不會(huì)產(chǎn)生凈收益,反而會(huì)帶來(lái)效率的損失。波斯納關(guān)于勞動(dòng)與雇傭法領(lǐng)域幾個(gè)關(guān)鍵問題的論述雖然沒有涉及該領(lǐng)域的方方面面,但是大致勾勒出了勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的輪廓,其經(jīng)典理論推導(dǎo)也成為眾多學(xué)者孜孜不倦進(jìn)行實(shí)證研究的核心議題,在20世紀(jì)八九十年代乃至今天都有許多學(xué)者通過各類方法各類數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證。
在這個(gè)階段的發(fā)展中,在波斯納的帶領(lǐng)下,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科名稱開始形成,如勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)(Labor Law and Economics)、雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)(Economics of Employment Law)等,這是學(xué)科發(fā)展史上的重要步驟。在此以1986年、1998年和2001年的三篇文章為代表進(jìn)行說明。1986年,托馬斯·坎貝爾(Thomas J.Campbell)在《斯坦福法律評(píng)論》雜志上發(fā)表了《勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文。從文章的題目可以看出,作者致力于將勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)行融合,致力于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析對(duì)勞動(dòng)立法過程進(jìn)行法律之外的指導(dǎo),這在當(dāng)時(shí)對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析極為稀少的情況下無(wú)疑是一個(gè)創(chuàng)舉。作者認(rèn)為全部支持或者全部反對(duì)都是極端的做法,他承認(rèn)工會(huì)有其合理的活動(dòng)范圍,而勞動(dòng)法在制定過程中要保持同一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類別內(nèi)的一致性,并調(diào)和兩個(gè)看似有分歧的目標(biāo):促進(jìn)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及允許工人從壟斷力量中獲益。1998年,西蒙·迪肯(Simon Deakin)和弗蘭克·威爾金森(Frank Wilkinson)的《再評(píng)勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)理論》是一篇綜述性質(zhì)的文章,作者根據(jù)契約理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)及企業(yè)理論的進(jìn)展,重新評(píng)價(jià)了支持和反對(duì)勞動(dòng)法管制的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。文章融合了新古典學(xué)派和制度學(xué)派的觀點(diǎn),作者認(rèn)為新古典的一般均衡分析是合理的,但是考慮到合同的不完備性時(shí),分析上的空缺為制度學(xué)派的發(fā)展提供了空間,作者認(rèn)為需要在勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性方面進(jìn)行更深入的探討,這一點(diǎn)與托馬斯·坎貝爾的觀點(diǎn)是一致的。從這兩篇文獻(xiàn)來(lái)看,他們都沒有明確地提出反對(duì)勞動(dòng)法的意見,這樣的態(tài)度隨著第二場(chǎng)法經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)而表現(xiàn)出愈發(fā)明顯的趨勢(shì),表明勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)愈發(fā)顯著,因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)科的發(fā)展不同于學(xué)派,更多的是吸納和綜合。但是在發(fā)展的過程中,新古典學(xué)派在法經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位仍然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),兩個(gè)學(xué)派繼續(xù)在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中奉獻(xiàn)著自己的力量。
與前兩篇文獻(xiàn)不同,第三篇文獻(xiàn)是關(guān)于雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的。2001年,約翰·艾迪生(John T.Addison)和保里諾·特謝拉(Paulino Teixeira)發(fā)表了《雇傭保護(hù)的經(jīng)濟(jì)分析》一文。在文章開頭,作者引用了尼克爾和萊亞德的一段話表示雇傭法相對(duì)于勞動(dòng)法來(lái)說所受到的忽視:“人們擔(dān)心嚴(yán)格的勞動(dòng)力市場(chǎng)管制(工會(huì)和社會(huì)保障體系)可能造成的影響,花費(fèi)了大量時(shí)間對(duì)其進(jìn)行研究。與此相比,對(duì)雇傭保護(hù)和最低工資的研究所花費(fèi)的時(shí)間太少了”。這篇文章也是一篇綜述性質(zhì)的文章,主要對(duì)20世紀(jì)90年代至2001年雇傭保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)證研究文獻(xiàn)進(jìn)行了歸納總結(jié),比較不同結(jié)論之問的區(qū)別以及產(chǎn)生的原因。作者通過理論推導(dǎo)發(fā)現(xiàn)雇傭保護(hù)立法對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的績(jī)效產(chǎn)生了兩種相互抵消的效應(yīng),最終的結(jié)果取決于模型的實(shí)際應(yīng)用。綜述結(jié)果表明,對(duì)于雇傭法的經(jīng)濟(jì)分析仍處于發(fā)展之中,不同觀點(diǎn)不同方法都為勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。而文中對(duì)大量文獻(xiàn)的整理為這個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者提供了全面的視角,促進(jìn)了學(xué)科體系的建設(shè)。
勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在本階段的發(fā)展還有一個(gè)非常突出的特點(diǎn),那就是實(shí)證研究大量涌現(xiàn),法律現(xiàn)實(shí)主義的思想在這個(gè)階段得到了極大的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法的成熟也對(duì)此做出了很大的貢獻(xiàn)。這個(gè)階段的實(shí)證研究有以下四大特點(diǎn):第一,注重對(duì)雇傭保護(hù)程度的測(cè)量,并開發(fā)了測(cè)量指標(biāo)。測(cè)量指標(biāo)的開發(fā)是20世紀(jì)90年代開始的事情。拉齊爾于1990年發(fā)表的《工作保護(hù)條款與就業(yè)》一文成為這個(gè)領(lǐng)域的開創(chuàng)之作,他提出的理論模型中包含了三項(xiàng)對(duì)雇傭和解雇保護(hù)的測(cè)量,即遣散費(fèi)、提前通知期限和平均周工作時(shí)數(shù)。繼拉齊爾之后的研究者對(duì)雇傭保護(hù)立法指標(biāo)進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索,最為成功的便是OECD雇傭保護(hù)法指數(shù)(Employment Protection Legislation In-dex)。OECD的指數(shù)從1994年的最初創(chuàng)立至今共經(jīng)歷了3次改革,成為目前應(yīng)用最為廣泛的測(cè)量指標(biāo)。這些測(cè)量指標(biāo)以其簡(jiǎn)便和直觀的方式展現(xiàn)一個(gè)國(guó)家雇傭法的嚴(yán)格程度,為實(shí)證研究的發(fā)展提供了極大的便利。第二,國(guó)際比較研究盛行。由于大型國(guó)際組織OECD、ILO和世界銀行的介入,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持,導(dǎo)致了國(guó)際間的比較研究盛行,而許多比較都集中于歐洲和美國(guó)之間,這也成為尋求歐洲和美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)別來(lái)源的研究之一。第三,21世紀(jì)之后有關(guān)勞動(dòng)與雇傭法的實(shí)證研究逐漸擴(kuò)展至發(fā)展中國(guó)家。2004年是標(biāo)志性的一年,出現(xiàn)了三項(xiàng)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家的研究,分別是貝斯利和伯吉斯關(guān)于印度的研究,赫克曼和佩吉斯關(guān)于拉丁美洲的研究以及波特羅等人關(guān)于85個(gè)國(guó)家的研究(其中大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家,包括中國(guó)),這些研究的涌現(xiàn)表示勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法正進(jìn)一步進(jìn)入新的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,促進(jìn)了方法的創(chuàng)新及體系的完善。第四,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的細(xì)分趨勢(shì)越來(lái)越明顯。從大的方面說可以分為勞動(dòng)法、雇傭法和社會(huì)保障法三個(gè)方面,其中狹義的勞動(dòng)法主要是指工會(huì)立法和集體談判等。雇傭法主要是針對(duì)雇主使用勞動(dòng)力的制約,既包括雇傭方面的管制,也包括解雇方面的管制。社會(huì)保障法主要是針對(duì)弱勢(shì)勞動(dòng)者出臺(tái)的一系列措施,目的在于保證有困難的勞動(dòng)者以及特殊勞動(dòng)者群體成員的基本生活,例如失業(yè)保險(xiǎn)立法、工傷保險(xiǎn)立法等。有關(guān)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的細(xì)分在下一階段得到了明確,是下一個(gè)階段勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的主要內(nèi)容。
三、勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系與框架建立的時(shí)期:2007年至今
與前兩個(gè)階段相比,這個(gè)階段經(jīng)歷的時(shí)間還較短,但是已經(jīng)呈現(xiàn)出明確的發(fā)展特征和趨勢(shì)。在短短的5年中,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯的特征:一是學(xué)科名稱進(jìn)一步明確,二是學(xué)科框架進(jìn)一步建立。而這兩個(gè)特征都是依托多諾霍(John Donohue)和道施密特(Kenneth G.Dau-Schmidt)教授論文集的出版。
在學(xué)科名稱方面,多諾霍教授將其定義為“勞動(dòng)與雇傭法的經(jīng)濟(jì)分析”(Economics of Laborand Employment Law),道施密特教授將其定義為“勞動(dòng)和雇傭法與經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Labor and Employ-ment Law and Economics)。關(guān)于這兩個(gè)名稱,筆者不打算做太多追究,因?yàn)槠渖霞?jí)學(xué)科法經(jīng)濟(jì)學(xué)的名稱至今仍然沒有完全統(tǒng)一,法律的經(jīng)濟(jì)分析(Economics of Law)或者法與經(jīng)濟(jì)學(xué)(Law andEconomics)等名稱在主流法經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域看來(lái)具備同樣的意義。因此作為法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支之一,我們視這兩個(gè)名稱具有相同的意義,即將經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和經(jīng)驗(yàn)主義方法全面運(yùn)用于勞動(dòng)和雇傭法律制度分析的學(xué)科。這兩個(gè)概念在上一個(gè)階段概念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展,標(biāo)志著勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步成熟。
在學(xué)科框架方面,多諾霍教授和道施密特教授做出了巨大的貢獻(xiàn)。兩本論文集中包含了大量的勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典文獻(xiàn),作者按照新的邏輯框架將其展現(xiàn)出來(lái),這樣兩份成果促進(jìn)了勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科框架的發(fā)展與成型。多諾霍教授的《勞動(dòng)與雇傭法的經(jīng)濟(jì)分析》論文集包括上下兩冊(cè),共21篇文章。上冊(cè)分為三個(gè)部分:概述、美國(guó)勞動(dòng)立法的經(jīng)濟(jì)分析、美國(guó)及世界其他國(guó)家勞動(dòng)管制對(duì)經(jīng)濟(jì)福利的影響。下冊(cè)包括兩個(gè)大的部分:雇傭福利立法和雇傭歧視立法。其中雇傭福利立法又包括5個(gè)小部分共9篇文章,對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了細(xì)分的探討:最低工資立法、生育保險(xiǎn)立法、強(qiáng)制就業(yè)安置立法、培訓(xùn)立法、對(duì)任意雇傭和不正當(dāng)解雇的規(guī)定。雇傭歧視立法也包括三個(gè)小部分:種族歧視、性別歧視和統(tǒng)計(jì)性歧視。從多諾霍教授的安排中可以看出上冊(cè)側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)法的經(jīng)濟(jì)分析,下冊(cè)側(cè)重于對(duì)雇傭法的經(jīng)濟(jì)分析,包括對(duì)社會(huì)保障立法的經(jīng)濟(jì)分析。這21篇文章中,最早是1984年波斯納所寫的《勞動(dòng)法的經(jīng)濟(jì)分析》,最新的是2006年多諾霍教授與奧特爾、施瓦布合寫的《不當(dāng)解雇立法的成本》。多諾霍教授對(duì)這二十幾年的文獻(xiàn)進(jìn)行有選擇性的收錄,充分顯示了勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展特點(diǎn),其中包括了國(guó)際比較和國(guó)別研究,理論推導(dǎo)和實(shí)證分析等各個(gè)方面。
道施密特教授的《勞動(dòng)和雇傭法與經(jīng)濟(jì)學(xué)》論文集按照另一種邏輯框架將勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展展現(xiàn)出來(lái)。與多諾霍教授的論文集相比,道施密特教授的框架更像一本教科書,一共包括了7大部分,共24篇文章,7大部分分別是:勞動(dòng)力市場(chǎng)管制的經(jīng)濟(jì)分析、雇傭關(guān)系的管理和自我管理、雇傭條款和環(huán)境及其管制、特殊群體的雇傭管制、雇傭關(guān)系終止后的管制、世界勞動(dòng)力市場(chǎng)情況、勞動(dòng)和雇傭法的未來(lái)發(fā)展。這7個(gè)部分包括了勞動(dòng)與雇傭法的各個(gè)方面,包括勞動(dòng)法、職業(yè)培訓(xùn)立法、最低工資立法、健康保險(xiǎn)立法、職業(yè)安全立法、就業(yè)歧視立法、工傷保險(xiǎn)立法、失業(yè)保險(xiǎn)法以及養(yǎng)老保險(xiǎn)立法等等。這本論文集更具備綜述的性質(zhì),其中一些文獻(xiàn)的作者是應(yīng)道施密特教授的邀請(qǐng)專門針對(duì)本書所寫的文章,這些文章以文獻(xiàn)綜述的方式對(duì)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)特定領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行了綜合和歸納,其原創(chuàng)更少,但是更為綜合。對(duì)于一個(gè)發(fā)展不甚完善的學(xué)科來(lái)說,這種局部的綜述工作是很有意義的,道施密特教授在這些文章的基礎(chǔ)上進(jìn)行整體綜述,概括出學(xué)科的發(fā)展框架。如果說多諾霍教授的書是一本純粹的論文集,那么道施密特教授的成果便是在純粹論文集的基礎(chǔ)上更進(jìn)了一步,它更相當(dāng)于多個(gè)作者共同合著的教科書,不僅對(duì)過去幾十年勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的成果進(jìn)行了回顧,并在此基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)進(jìn)行了展望。
這兩本論文集在勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史上具有重大的意義,但是也存在一些需要完善的地方。多諾霍教授的論文集將多篇論文放在一起,僅以一篇簡(jiǎn)單的引言對(duì)這21篇文章作了簡(jiǎn)要的介紹,文章各自經(jīng)典,但是整體的邏輯性稍有欠缺。雖然整理和研讀經(jīng)典文獻(xiàn)是進(jìn)行學(xué)科完善的一個(gè)重要工作,但是需要在這個(gè)基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。道施密特教授的書更為系統(tǒng),但是縱觀整本書發(fā)現(xiàn),24篇文章大多由法學(xué)院的教授所編著,帶有濃厚的法學(xué)邏輯分析色彩,這種過于理論化的研究勢(shì)必具有一定的片面性。這些不足的存在,雖然有遺憾,但為后來(lái)者留下了進(jìn)一步研究的空間。學(xué)科的建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,而這兩本書的不足也為勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)今后的發(fā)展指明了方向。
四、勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的發(fā)展:認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)
通過對(duì)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程的回顧,我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展仍處于初始階段,學(xué)科體系尚未成熟,與法經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他分支例如產(chǎn)權(quán)、合同法等相比,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)仍有較大的發(fā)展空間。而該學(xué)科在我國(guó)的發(fā)展也具備較好的條件:一是其上級(jí)學(xué)科法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)發(fā)展勢(shì)頭良好。法經(jīng)濟(jì)學(xué)引入中國(guó)是20世紀(jì)80年代末90年代初的事情,短短20年間,法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)已經(jīng)頗具規(guī)模和成果,法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于政府行為、法律制度、訴訟程序的分析中,開啟了一條新的探討法律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的道路。二是法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的思維在勞動(dòng)與雇傭法領(lǐng)域逐漸明顯,在我國(guó)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域雖然沒有出現(xiàn)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的字眼,但是相關(guān)的研究逐漸出現(xiàn),這一點(diǎn)在2008年《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之后表現(xiàn)得更為顯著。2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》激發(fā)了隱性勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)分析的顯性化。大量的法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及社會(huì)學(xué)家對(duì)這個(gè)問題展開了激烈的討論,探討《勞動(dòng)合同法》是否是一部合乎中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的法律。例如林嘉認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施將會(huì)大幅度提高企業(yè)的用工成本,使企業(yè)無(wú)法維持正常經(jīng)營(yíng),而無(wú)固定期限勞動(dòng)合同會(huì)導(dǎo)致用工機(jī)制的僵化,進(jìn)而對(duì)投資環(huán)境和就業(yè)產(chǎn)生不利影響。張麗賓分析了《勞動(dòng)合同法》實(shí)施對(duì)就業(yè)的影響,指出《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致正規(guī)部門勞動(dòng)合同簽訂率提高、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多,并會(huì)在短期內(nèi)減少就業(yè)總量,亦會(huì)對(duì)物價(jià)上漲產(chǎn)生壓力。這樣的討論很多,不僅在理論上促進(jìn)了勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展,也引起了政府部門的重視,實(shí)證調(diào)查研究也在全國(guó)各地展開,一時(shí)之間勞動(dòng)法及其相關(guān)問題風(fēng)頭無(wú)倆。對(duì)于我國(guó),勞動(dòng)問題終究是一個(gè)大問題,且隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和人權(quán)意識(shí)的崛起,對(duì)勞動(dòng)和雇傭法及其經(jīng)濟(jì)分析的關(guān)注將會(huì)成為社會(huì)始終需要關(guān)注并調(diào)整的重要方面。從學(xué)科角度來(lái)說,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)具有強(qiáng)烈的發(fā)展需求。
一門學(xué)科的興起可能是因?yàn)闀r(shí)代的需要,但是一門學(xué)科的發(fā)展必定要依靠其理論體系的不斷指導(dǎo)。勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展也是這樣,需要充分利用國(guó)外已有的相對(duì)成熟的發(fā)展體系和研究方法。勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展要獲得長(zhǎng)久的生命力,就需要強(qiáng)有力的理論支撐,對(duì)國(guó)外最佳實(shí)踐的借鑒將成為最為快捷的方式。
但是在借鑒的過程中,清楚地認(rèn)識(shí)我國(guó)的實(shí)際將是更為重要的事情。首先,從學(xué)科自身發(fā)展來(lái)說,法經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的不足影響著勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)有關(guān)法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究存在片面性,我國(guó)關(guān)注法經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者多數(shù)是法學(xué)家而非經(jīng)濟(jì)學(xué)家,這就阻礙了我國(guó)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的真正融合。反映到勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,問題便是目前的研究多基于推理性分析和法律分析,理論和實(shí)踐脫離,缺乏科學(xué)方法的指導(dǎo)。因此積極引入科學(xué)的理論體系和研究方法將是下一步學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)工作。
其次,勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展必須考慮我國(guó)法律體系的特點(diǎn),否則便成了無(wú)源之水。一方面,我國(guó)法律體系在法理層面有利于勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。近年我國(guó)的勞動(dòng)法規(guī)就法理層面來(lái)說呈現(xiàn)出與國(guó)際接軌的趨勢(shì),例如《勞動(dòng)合同法》中對(duì)無(wú)固定期限合同的規(guī)定即是按照國(guó)際上通用的做法進(jìn)行的。這使得國(guó)外的理論體系在我國(guó)具備一定的適應(yīng)性,也為國(guó)際比較奠定了良好的基礎(chǔ)。但是另一方面,我國(guó)法律體系在執(zhí)行層面的特殊性對(duì)勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展提出了更高的要求。與西方完善的法律體系相比,我國(guó)的許多立法并沒有很好地執(zhí)行,這與有些法律本身操作性不強(qiáng)相關(guān),也與權(quán)力替代了法律的情況相關(guān),各種“權(quán)力一權(quán)利一利益”關(guān)系的博弈造成了法律困境。在我國(guó),法律的作用并沒有發(fā)揮到最大化,也很難發(fā)揮到最大化,這就產(chǎn)生了法律本身和法律執(zhí)行之間的區(qū)別。因此勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展不能僅僅關(guān)注法律本身,還要注重法律執(zhí)行過程中多種力量的綜合,這些力量來(lái)自于法律體系、法律之上的體系——權(quán)力部門、法律之下的體系——基層群眾,正是這些力量的綜合構(gòu)成了真正發(fā)揮作用的勞動(dòng)與雇傭法律規(guī)則。勞動(dòng)與雇傭法經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展要注重這種力量,要運(yùn)用這種力量,其最終的目的是促進(jìn)勞動(dòng)與雇傭法律體系在我國(guó)的完善與正規(guī)化,以及勞動(dòng)和雇傭法與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。