《世界軍事》編輯部

“世界警察”無奈瘦身

2012年1月5日，美國出臺新的軍事戰(zhàn)略，引發(fā)全球廣泛關(guān)注。英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊發(fā)報(bào)道《奧巴馬公布美軍“瘦身”戰(zhàn)略》稱，新戰(zhàn)略更加注重海空軍實(shí)力，同時(shí)削減陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的規(guī)模。新的軍事戰(zhàn)略是建立在以下基礎(chǔ)上的：五角大樓必須在今后10年實(shí)現(xiàn)大約4870億美元的支出削減。如果國會無法就其他減赤計(jì)劃達(dá)成共識，五角大樓還可能被迫再削減5000億美元支出。

彭博新聞社報(bào)道說，新戰(zhàn)略呼吁在2015年、2016年裁減2.7萬名步兵和2萬名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。同時(shí)宣布：美國不再參與像在伊拉克和阿富汗所經(jīng)歷的那種曠日持久的大規(guī)模穩(wěn)定行動。美國可以在打一場主要戰(zhàn)爭的同時(shí)部署軍隊(duì)威懾其他潛在敵人，從而避免陷入另一場主要戰(zhàn)爭。美國《大西洋月刊》刊文認(rèn)為，在保障歐洲安全長達(dá)數(shù)十年后，美國正設(shè)法抽身，把駐歐洲的美軍減少一半。美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道說，按政府計(jì)劃，美國現(xiàn)有57萬人的陸軍可能裁撤至約49萬人，美國在歐洲的軍事部署也將縮減。

日本《讀賣新聞》分析說，奧巴馬在新軍事戰(zhàn)略報(bào)告中明確宣布放棄“同時(shí)打贏兩場戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略，這反映了美國因在伊拉克和阿富汗進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭而深陷財(cái)政窘境的疲憊境地。美國可以同時(shí)在東亞和中東打贏兩場戰(zhàn)爭，這是影響五角大樓數(shù)十年的“兩場戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略設(shè)想。美國此次全面調(diào)整這一戰(zhàn)略，最重要原因就是反恐戰(zhàn)爭費(fèi)用造成的巨額財(cái)政赤字。這導(dǎo)致國防預(yù)算將不可避免地遭到削減。另一方面，由于同時(shí)在伊拉克和阿富汗進(jìn)行“兩場戰(zhàn)爭”，美國陸軍兵力已增至目前的57萬人。此次公布的新戰(zhàn)略要求在“與一個(gè)敵人作戰(zhàn)的同時(shí)，封鎖另一個(gè)敵人”。這是國防部和軍隊(duì)制訂的折中方案，以應(yīng)對中國和伊朗等現(xiàn)實(shí)威脅，保存充分的軍事實(shí)力。

悄悄鋪開遏華網(wǎng)絡(luò)

外媒普遍認(rèn)為，美軍新戰(zhàn)略的假想敵之一就是中國。美國《大西洋月刊》網(wǎng)站文章說，“美國增兵亞洲不是為了與不斷崛起的中國展開某種冷戰(zhàn)式的對決，但威懾肯定是目的之一”。

法新社報(bào)道，美國官員說，修訂版的美國軍事戰(zhàn)略會更加關(guān)注來自中國的潛在威脅，根據(jù)這一戰(zhàn)略，美軍將做好準(zhǔn)備對抗中國控制南海國際海域的行動。美國《華盛頓時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，經(jīng)過此番調(diào)整，美軍的重心將變?yōu)閷χ袊找鏀U(kuò)大的導(dǎo)彈、潛艇、網(wǎng)絡(luò)武器等軍火庫進(jìn)行制衡。中國擴(kuò)大軍火庫旨在把美國的勢力排擠出該地區(qū)。美軍新戰(zhàn)略中有關(guān)中國的部分，是由五角大樓幾周前宣布的“空海一體戰(zhàn)”的概念發(fā)展出來的。此概念要求制訂一項(xiàng)重要的空軍海軍系統(tǒng)計(jì)劃，以遏制北京的“反介入”和“區(qū)域拒止”武器。

英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站刊文說，在奧巴馬宣布調(diào)整國防戰(zhàn)略的講話中，人們自始至終都沒聽到一個(gè)特別的詞：中國。但奧巴馬最近的亞洲之行表明，他決意擊退中國在亞太奪取霸權(quán)的任何努力。同樣，美軍參聯(lián)會主席馬丁·登普西也無意在美軍從巴格達(dá)撤離后馬上與北京開戰(zhàn)，但登普西明白，終有一天，美軍都不得不像過去壓制蘇聯(lián)一樣，公開對抗中國。登普西在宣布新國防戰(zhàn)略時(shí)說：“新戰(zhàn)略著眼于向未來轉(zhuǎn)變。所有趨勢，包括人口趨勢、地緣政治趨勢、經(jīng)濟(jì)趨勢以及軍事趨勢都在向太平洋轉(zhuǎn)移……”他也未特別提及中國，但他談?wù)摰氖悄膫€(gè)國家以及何種局勢是十分清楚的。即將到來的21世紀(jì)美中競爭的范疇已相當(dāng)清晰，其中包括臺灣等顯而易見的潛在爆發(fā)點(diǎn)。作為臺灣安全的實(shí)際確保者及臺灣的主要武器提供者，美國陷入一場隨時(shí)可能被點(diǎn)燃的冷沖突中。而中國對東海和南海有爭議群島的領(lǐng)土和資源主張，是另一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。在全球范圍裁軍的同時(shí)，美國將維持在韓國和日本的軍事存在，保護(hù)國際航道是重中之重。

澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》認(rèn)為，美國的預(yù)算削減旨在減少陸軍數(shù)量，而資金卻源源不斷地流向了海軍和空軍，美國正在建造更多的軍艦和飛機(jī)，每年該行業(yè)可以獲得數(shù)百億美元的補(bǔ)貼，理由就是“包圍中國”。炮艦外交又復(fù)活了。

日媒妄想“傍虎吃食”

美軍重點(diǎn)盯防中國，讓日本媒體歡呼雀躍，它們紛紛鼓動當(dāng)局配合美國的“遏華戰(zhàn)略”，抗衡中國。日本拓殖大學(xué)教授森本敏在《產(chǎn)經(jīng)新聞》發(fā)表文章稱，美國的新國防戰(zhàn)略加速建立抗衡中國的體制。日本如何做才能作為一個(gè)不為外強(qiáng)欺侮的國家獲得新生呢?答案只有一個(gè)：必須增強(qiáng)作為國力基礎(chǔ)的國防力量和加強(qiáng)日美同盟關(guān)系。文章竟稱，“中國的野心是統(tǒng)一臺灣”。今后若出現(xiàn)臺海危機(jī)，美國難以在中國視為核心利益的區(qū)域部署航母。屆時(shí)日本將成為美國的“前沿陣地”，日美要以臺海戰(zhàn)事為前提，制訂日美聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃。

作者大肆渲染說，在海洋、太空和網(wǎng)絡(luò)各個(gè)領(lǐng)域，中國軍隊(duì)的存在都引起廣泛擔(dān)憂。美國回歸亞洲，受大幅減少國防預(yù)算的影響，只能尋求日韓澳等盟國以及東盟親美國家的合作，動用有限的兵力以戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)為依托實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)制面。在美國的盟國中，日本的作用將是決定性的。在中國從第一列島鏈走向外洋的門戶位置上，橫亙著日本的西南群島。西南群島的有效防御，可阻止中國從第一列島鏈之內(nèi)向外洋擴(kuò)張。要實(shí)施對西南群島的有效防御，不僅要追加兵力，還應(yīng)擴(kuò)大日美間的基地設(shè)施共享，加強(qiáng)日美間的兵力運(yùn)用機(jī)制。

日本《每日新聞》則刊文稱，美國新國防戰(zhàn)略認(rèn)為美軍因軍費(fèi)削減而難以在世界范圍內(nèi)部署，因此要求盟國發(fā)揮更大作用。受朝鮮半島和南海問題影響，亞洲安全環(huán)境趨于嚴(yán)峻，日本可能被要求作出更多貢獻(xiàn)。日本防衛(wèi)相一川保夫表示：“(美軍新戰(zhàn)略)在某種程度上符合(日本)預(yù)想?！比毡镜幕緫?zhàn)略是：以日美同盟為核心，聯(lián)合澳大利亞和韓國，共同應(yīng)對日益加強(qiáng)海洋活動的中國。

（摘自《世界軍事》）