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近年來，媒體報道了多起貸款人與“權(quán)威鑒定專家”聯(lián)合出具天價珠寶評估報告，致使銀行蒙受巨額損失的騙貸案。此類案件給銀行造成了巨額損失，擾亂了正常的經(jīng)濟生活秩序，嚴重影響了銀行業(yè)和資產(chǎn)評估業(yè)“專業(yè)、嚴謹、可以信賴”的良好社會形象。

近日，為了防范和化解銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放珠寶等特殊資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險，有效規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)以及注冊資產(chǎn)評估師相關(guān)評估行為，維護各方當事人的合法權(quán)益，中國銀行業(yè)協(xié)會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范珠寶等特殊資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款評估有關(guān)事項的提示》（以下簡稱《提示》）。

《提示》是兩個協(xié)會以共同發(fā)文的形式針對珠寶等特殊資產(chǎn)在抵質(zhì)押時的風(fēng)險防范提示。

一是明確應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對珠寶等特殊抵質(zhì)押資產(chǎn)的市場價進行評估，并作為發(fā)放抵質(zhì)押物貸款的參考依據(jù)?！短崾尽芬筱y行業(yè)金融機構(gòu)審慎開展珠寶等特殊資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)聘請第三方專業(yè)機構(gòu)，首先對珠寶等特殊抵質(zhì)押資產(chǎn)的真?zhèn)芜M行鑒定，其次對珠寶等特殊抵質(zhì)押資產(chǎn)的市場價值進行評估，以鑒定、評估報告作為發(fā)放抵質(zhì)押品貸款的參考依據(jù)。

二是對銀行業(yè)金融機構(gòu)委托評估環(huán)節(jié)、評估報告的審核、抵質(zhì)押物后續(xù)動態(tài)管理等提出了要求?！短崾尽芬筱y行業(yè)金融機構(gòu)遵循“公正公開、透明操作，信息對稱”的原則，擇優(yōu)聘請取得財政部門頒發(fā)并在其資產(chǎn)評估資格證書的業(yè)務(wù)范圍中標明“珠寶首飾藝術(shù)品評估”的評估機構(gòu)進行評估，任何個人及不具有法定資質(zhì)的民間組織出具的鑒定評估報告不具有法律效力?！短崾尽芬?，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當完善和加強抵質(zhì)押品評估報告的審核制度，重點審核抵質(zhì)押資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況、專業(yè)珠寶評估機構(gòu)按照國家標準和行業(yè)標準等出具的鑒定評估結(jié)論或意見、以及委托方和相關(guān)當事方提供必要的資料并恰當使用評估報告的情況?！短崾尽芬筱y行業(yè)金融機構(gòu)建立抵質(zhì)押物持續(xù)管理制度，對抵質(zhì)押物實行動態(tài)監(jiān)控：貸中及時掌握抵質(zhì)押物價值變化情況，可以委托評估機構(gòu)定期或在市場價格變化較快時，重新評估珠寶等特殊資產(chǎn)抵質(zhì)押物價值；在處置珠寶等抵質(zhì)押類金融不良資產(chǎn)時，需聘請具有相應(yīng)法定資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行科學(xué)合理的評估，作為確定處置價值的參考依據(jù)。

三是對資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師開展抵質(zhì)押貸款評估業(yè)務(wù)，加強執(zhí)業(yè)行為過程質(zhì)量控制提出要求?！短崾尽穼υu估機構(gòu)和珠寶評估師開展珠寶抵質(zhì)押貸款評估業(yè)務(wù)時，從恪守職業(yè)道德、具備專業(yè)勝任能力、保證質(zhì)量、履行程序、保守商業(yè)秘密、承擔(dān)責(zé)任等提出了具體要求。

四是建立資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款評估工作的溝通與協(xié)調(diào)機制，加強對珠寶評估工作的指導(dǎo)。中國銀行業(yè)協(xié)會和中國資產(chǎn)評估協(xié)會建立溝通協(xié)調(diào)機制，對資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款評估工作中的做法、經(jīng)驗、問題等情況，及時通報，建立信息定期通報制度。

《提示》的發(fā)布，明確將資產(chǎn)評估作為珠寶等特殊資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款和后續(xù)動態(tài)管理中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是發(fā)揮資產(chǎn)評估在珠寶等特殊資產(chǎn)抵質(zhì)押管理和風(fēng)險防范中專業(yè)作用的重要手段，有利于提升珠寶等特殊資產(chǎn)評估的公信力，形成資產(chǎn)評估管理的新模式，擴大資產(chǎn)評估在維護社會公眾利益方面的影響。