李偉紅

近年來，長江航道局堅(jiān)決貫徹落實(shí)部黨組關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的決策部署，在長航局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)智能航道為契機(jī)，以實(shí)施“培育職工品格，提高服務(wù)品質(zhì)，提升文化品位，打造航道品牌”“四品”工程為載體，全力打造“綠色航道·暢通服務(wù)”文化品牌，進(jìn)一步開創(chuàng)了航道興旺、文化興盛、職工幸福的良好局面。圍繞“綠色航道·暢通服務(wù)”文化品牌建設(shè)，重點(diǎn)抓好了四個(gè)方面的工作：

搶抓歷史機(jī)遇，立足高起點(diǎn)精心實(shí)施品牌戰(zhàn)略

黨的十七屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。部黨組高度重視文化建設(shè)，大力實(shí)施文化建設(shè)“十百千工程”。與此同時(shí)，內(nèi)河水運(yùn)正式上升為國家戰(zhàn)略，長江航道作為長江水運(yùn)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，迎來了大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的黃金機(jī)遇。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》和部黨組關(guān)于長江黃金水道建設(shè)的總體部署，“十二五”期長江航道將提前5年實(shí)現(xiàn)2020年航道規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，全面建成長江數(shù)字航道，初步建成智能航道，基本實(shí)現(xiàn)長江航道現(xiàn)代化。我們深知，隨著文化建設(shè)盛世的來臨，航運(yùn)發(fā)展春天的到來，推動(dòng)航道科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，文化的地位和作用比以往任何時(shí)候都更加重要。長江航道作為一個(gè)英模輩出、崇尚先進(jìn)、文化底蘊(yùn)深厚、具有光榮傳統(tǒng)的行業(yè)，文化建設(shè)必須向更高層次邁進(jìn)。為此，長江航道局黨委行政明確提出，實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)文化興局、文化強(qiáng)局。根據(jù)“服務(wù)長江水運(yùn)、服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)、服務(wù)流域百姓”的宗旨和建設(shè)“兩型”社會(huì)的時(shí)代要求，我局提出打造“綠色航道·暢通服務(wù)”文化品牌。這一品牌的定位和內(nèi)涵是：長江航道人將肩負(fù)開辟美好生活新航道的神圣使命，恪守“一切為了暢通”的宗旨，秉承“團(tuán)結(jié)、誠信、奉獻(xiàn)、卓越”的航道精神，加快推動(dòng)長江航道由勞動(dòng)密集型向智能服務(wù)型轉(zhuǎn)變，勇于邁向世界智能航道之巔，以智能化的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)航道通航潛力充分釋放、服務(wù)品質(zhì)大幅提升、船舶營運(yùn)效益穩(wěn)步提高、運(yùn)輸能耗逐步降低、生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)，使流域百姓和沿江企業(yè)進(jìn)一步享受到航道暢、信息暢、物流暢、心情暢的高品質(zhì)航道服務(wù)。

堅(jiān)持以人為本，造就高素質(zhì)隊(duì)伍引領(lǐng)品牌創(chuàng)建

打造“綠色航道·暢通服務(wù)”品牌，首先必須培養(yǎng)高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。我們堅(jiān)持用核心價(jià)值來凝聚力量、振奮精神。通過開展紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)、“搶抓機(jī)遇，率先發(fā)展”大宣講和“黨旗飄揚(yáng)，航道輝煌”等主題活動(dòng)，推廣具有航道特色的理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)和視覺形象識(shí)別系統(tǒng)，加大對(duì)長江航道使命追求、共同愿景、航道精神、職業(yè)道德的宣貫力度，構(gòu)建起航道職工共同的思想基礎(chǔ)和精神家園，從而在航道全線奏響奮進(jìn)凱歌，興起搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先，建設(shè)世界一流現(xiàn)代化內(nèi)河航道的熱潮。我們堅(jiān)持用先進(jìn)典型來引領(lǐng)風(fēng)尚、提升修養(yǎng)。切實(shí)抓好道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，深入開展向吳斌同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，制定航道職工道德規(guī)范，組織評(píng)選長江航道道德楷模，使學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)成為廣大干部職工的自覺追求，長江航道人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的光榮傳統(tǒng)得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，崇尚學(xué)習(xí)、道德高尚、感恩奮進(jìn)、關(guān)愛他人、樂于奉獻(xiàn)的新時(shí)代航道職工在不斷成長。我們堅(jiān)持用嚴(yán)格的管理來改進(jìn)作風(fēng)、端正行風(fēng)。在各級(jí)機(jī)關(guān)大力推行“四位一體”工作模式，按照深入、常態(tài)、規(guī)范的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)，縱深推進(jìn)治庸問責(zé)活動(dòng)；在基層一線扎實(shí)推進(jìn)半軍事化管理，提高執(zhí)行力和應(yīng)急能力；在航道行政執(zhí)法領(lǐng)域積極推進(jìn)執(zhí)法“四統(tǒng)一”工作，從機(jī)關(guān)到一線都呈現(xiàn)出盡責(zé)、負(fù)責(zé)、擔(dān)責(zé)的新氣象，進(jìn)一步樹立了航道部門服務(wù)水運(yùn)、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福百姓的良好形象。我們堅(jiān)持用學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，大規(guī)模實(shí)施干部培訓(xùn)，全面實(shí)施職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，堅(jiān)持開展職工技能、體能、智能大賽，職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。目前，長江航道局現(xiàn)已擁有新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選1人，省、部級(jí)專家和享受政府特貼專家6人，博士14人，碩士240余人，局和局屬兩級(jí)機(jī)關(guān)干部100%達(dá)到本科以上文化程度、行政執(zhí)法人員100%達(dá)到大專以上文化程度。長江航道局榮獲“全國技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)單位”稱號(hào)。

建設(shè)智能航道，創(chuàng)造高品質(zhì)服務(wù)提升品牌價(jià)值

在品牌創(chuàng)建中，我們按照建設(shè)“暢通高效平安綠色”現(xiàn)代內(nèi)河水運(yùn)體系的要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在世界內(nèi)河率先開展智能航道建設(shè)，已成功研發(fā)具有世界先進(jìn)水平的2.0版電子航道圖。2.0版電子航道圖的研發(fā)運(yùn)行，體現(xiàn)了文化建設(shè)與智能航道建設(shè)的高度融合，所擁有的強(qiáng)大服務(wù)功能為品牌建設(shè)提供了不竭動(dòng)力和有力支撐，進(jìn)一步提升了“綠色航道·暢通服務(wù)”的品牌價(jià)值。一是品牌的公共服務(wù)效應(yīng)更加顯現(xiàn)。近年來，我們主動(dòng)超前適應(yīng)長江水運(yùn)旺盛的發(fā)展需求，先后實(shí)施20多項(xiàng)航道整治建設(shè)工程，23次分時(shí)分段提高航道維護(hù)尺度，盡力釋放航道通航潛力。在航道自然條件改善的基礎(chǔ)上，電子航道圖的應(yīng)用如虎添翼，能夠把一個(gè)河段斷面上不同水深的航道全部顯示出來，運(yùn)輸船舶根據(jù)需要可以選擇不同水深的航道，從而實(shí)現(xiàn)航道資源最大限度地利用，充分體現(xiàn)了航運(yùn)部門踐行“三個(gè)服務(wù)”的宗旨。二是品牌的惠民便民效應(yīng)更加顯現(xiàn)。近年來，長江航道局通過加大航道信息發(fā)布密度，實(shí)行專用航道改公用航道，延長海輪通航期等多種舉措，使航道發(fā)展成果不斷惠及于民。應(yīng)用電子航道圖后，航運(yùn)企業(yè)可以掌握各航段未來7天內(nèi)的航道水深，從而規(guī)劃最佳航線，選擇最佳運(yùn)輸方案，合理配載貨物，進(jìn)一步提高船舶運(yùn)營效益。航道、海事、公安等管理部門通過電子航道圖，能全面掌握長江上船舶動(dòng)態(tài)、流量情況和航道情況，在指揮調(diào)度、應(yīng)急處置上做到有據(jù)可依、有圖可看，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮、快速反應(yīng)、高效處置，起到了有痕跡管理、無干擾服務(wù)的效果。三是品牌的安全便捷效應(yīng)更加顯現(xiàn)。近年來，我們更加注重履行航道部門公共安全職責(zé)，嚴(yán)防因航道因素導(dǎo)致船舶事故。應(yīng)用電子航道圖后，運(yùn)輸船舶則可以根據(jù)實(shí)時(shí)的航道水深、航道寬度以及橋梁凈空，選擇最經(jīng)濟(jì)、最安全的航速和航路，并能及時(shí)掌握周邊船舶信息，提供航行安全告警，不僅確保船舶走得了，而且走得舒適、走得安心。四是品牌的綠色環(huán)保效應(yīng)更加顯現(xiàn)。近年來，我們相繼開發(fā)應(yīng)用太陽能一體化航標(biāo)燈，將風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)應(yīng)用到航道躉船，積極推廣生態(tài)護(hù)坡和無毒害炸藥爆破，注重航道生產(chǎn)設(shè)施中的景觀化、人性化設(shè)計(jì)。通過應(yīng)用電子航道圖，又進(jìn)一步提高了船舶單位能耗的產(chǎn)出效益，減少了油氣污染物的排放量，對(duì)綠色航運(yùn)發(fā)展的貢獻(xiàn)將越來越大。目前，長江航道局正在研發(fā)3.0版電子航道圖，進(jìn)一步完善智能航道功能，真正做到“一圖在手，暢行長江”，為提升文化品牌的內(nèi)涵和價(jià)值提供更強(qiáng)大的支撐。

突出長效管理，始終高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)品牌創(chuàng)建

文化品牌建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要形成合力、狠抓落實(shí)、常抓不懈、強(qiáng)力推進(jìn)。在文化品牌創(chuàng)建中，我們堅(jiān)持做到“四個(gè)注重”：一是注重構(gòu)建品牌創(chuàng)建的長效機(jī)制。制定了品牌建設(shè)總體推進(jìn)方案，建立了品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、培育機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制、資金保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，并將文化品牌建設(shè)工作納入年度文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核體系，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各負(fù)其責(zé)、定期考核評(píng)估的品牌建設(shè)工作格局，使品牌創(chuàng)建步入常態(tài)化運(yùn)作、動(dòng)態(tài)化管理的軌道。二是注重營造品牌創(chuàng)建的良好氛圍。設(shè)計(jì)制作了統(tǒng)一的品牌標(biāo)識(shí)和宣傳張貼畫，創(chuàng)辦了《品牌服務(wù)手冊(cè)》期刊，成功組織“提高航道維護(hù)水深”、“大型媒體長江航道行”、“聚焦長江航道整治”、“航標(biāo)燈王——鄭啟湘”、中央電視臺(tái)“新春走基層”節(jié)目組深入航道一線采訪報(bào)道等重大主題宣傳活動(dòng)，積極向社會(huì)傳播航道形象、航道故事、航道聲音，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)航道文化品牌的認(rèn)知度和認(rèn)同感。三是注重形成整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建態(tài)勢(shì)。我們充分調(diào)動(dòng)局屬單位積極性，結(jié)合各航段特點(diǎn)，積極創(chuàng)建品牌建設(shè)示范窗口，精心培育子品牌。在上游庫區(qū)，打造“航行千里·道行天下”子品牌；在中游，打造“極目楚天·暢行荊江”子品牌；在下游，打造“智創(chuàng)卓越·行暢江海”子品牌；遍布全線的品牌示范窗口面向服務(wù)對(duì)象推行“一句話承諾、一站式服務(wù)、一體化管理”的服務(wù)舉措，航道文化建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放、各顯神韻的繁榮景象。四是注重形成全員參與的創(chuàng)建格局。我們堅(jiān)持文化惠民，深入開展文藝小分隊(duì)下基層、傳唱行業(yè)歌曲等文化“興基層”、文化“心連心”活動(dòng)，豐富基層一線職工文化生活。按照“躉船景觀化、站房賓館化、基地園林化、碼頭標(biāo)準(zhǔn)化”的標(biāo)準(zhǔn)，一批現(xiàn)代化、景觀化的航道站房、碼頭、囤船相繼建成，一批榮譽(yù)室、圖書室、健身房逐步覆蓋到基層一線，使職工真正感受到品牌創(chuàng)建帶來的變化和實(shí)惠，形成了人人關(guān)注品牌、維護(hù)品牌、建設(shè)品牌的生動(dòng)局面。

通過開展文化品牌建設(shè)，我們深切地體會(huì)到：品牌是物質(zhì)文明與精神文明深度融合的結(jié)晶，是行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的最好展示，是提升行業(yè)知名度、美譽(yù)度最有價(jià)值的無形資產(chǎn)。正是在品牌創(chuàng)建的影響和帶動(dòng)下，近年來長江航道公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升，科技創(chuàng)新步伐明顯加快，行業(yè)社會(huì)美譽(yù)度進(jìn)一步提升。長江航道局兩次被評(píng)為全國交通運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)示范單位，“綠色航道·暢通服務(wù)”文化品牌成功進(jìn)入“全國交通運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)品牌單位”行列，長江航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域程序防腐體系文件榮獲交通廉政文化優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)。文明創(chuàng)建碩果累累，局本部連續(xù)三次保持“全國文明單位”稱號(hào)，14個(gè)局屬單位全部跨入?。ú浚┘?jí)“文明單位”行列，其中兩個(gè)局屬單位跨入“全國文明單位”行列；長江全線全部成為省部級(jí)文明樣板航道，4名航道職工先后當(dāng)選全國勞動(dòng)模范，航標(biāo)燈王——鄭啟湘光榮當(dāng)選為黨的“十八大”代表。如今，長江干線全部建設(shè)成為高等級(jí)航道，全線實(shí)現(xiàn)晝夜通航，海輪航道向內(nèi)陸延伸至城陵磯。一條江海通達(dá)、人便于行、貨暢其流、平安綠色、文明和諧的現(xiàn)代化長江航道正展露出它的蓬勃英姿，釋放出前所未有的發(fā)展活力。

黃金水道春潮涌，文化盛世撲面來。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面深化航道文化品牌建設(shè)，進(jìn)一步打造“綠色航道·暢通服務(wù)”文化品牌，力爭(zhēng)進(jìn)入交通運(yùn)輸“十百千”工程，為交通文化發(fā)展和長江水運(yùn)發(fā)展增光添彩。

（作者系本刊副事長、長江航道局黨委書記兼副局長）