莫偉剛

摘 要：本文對(duì)沿海內(nèi)河船舶、涉船適用《民法通則》、《海商法》、《合同法》、《保險(xiǎn)法》、《海上交通安全法》和《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》等法律法規(guī)及其相關(guān)司法解釋進(jìn)行了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：沿海內(nèi)河船舶法律

沿海內(nèi)河的船舶、船員、船載貨物的法律調(diào)整問(wèn)題

海事立法調(diào)整的海商活動(dòng)主要是海上運(yùn)輸及其相關(guān)的活動(dòng)，此活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)均以人即船員為樞紐、以運(yùn)載貨物為主要標(biāo)的，所以說(shuō)其海商活動(dòng)兩構(gòu)成要素是人和物?！逗Ｉ谭ā肥钦{(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系、船舶關(guān)系。沿海內(nèi)河是與海相通最近的水域，其船舶在此水域航行，船舶的構(gòu)造、性能以及其對(duì)航行的要求、船員配備等方面與純粹在我國(guó)內(nèi)湖或者內(nèi)河的船舶有著明顯的不同；其船舶不僅可以在海上及與海相通的水面或者水中航行即主要在海上或者江海之間航行，又可以在內(nèi)河航行?！按爸挥性诤Ｉ霞芭c海相通的水面或水中航行的，才能受海商法調(diào)整?！惫恃睾?nèi)河船舶受《海商法》調(diào)整。海上運(yùn)輸及其相關(guān)的活動(dòng)以船員為樞紐、以運(yùn)載客貨為主要標(biāo)的，故其的船員、船載貨物應(yīng)受《海商法》調(diào)整。

《海上交通安全法》適用于在沿海內(nèi)河的船舶、設(shè)施的所有人和經(jīng)營(yíng)人及其人員，涉及船舶的檢驗(yàn)和登記、船舶設(shè)施和人員、航行停泊和作業(yè)、海上安全保障、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、海難救助、打澇清除、交通事故的調(diào)查和處理、法律責(zé)任等內(nèi)容。

綜上，沿海內(nèi)河的船舶、船員、船載貨物應(yīng)受《民法通則》、《海商法》、《合同法》、《保險(xiǎn)法》、《海上交通安全法》、《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》等法律法規(guī)及其司法解釋的調(diào)整。

承運(yùn)人歸責(zé)問(wèn)題

我國(guó)對(duì)沿海內(nèi)河運(yùn)輸，規(guī)定適用《合同法》、《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》等水運(yùn)法律雙軌制。承運(yùn)人（含契約承運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人，下同）在歸責(zé)原則上適用完全過(guò)失責(zé)任制的嚴(yán)格責(zé)任原則；對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸承運(yùn)人則適用《海商法》第四章的航海過(guò)失免責(zé)原則。

所謂沿海內(nèi)河貨物運(yùn)輸完全過(guò)失責(zé)任制，是指承運(yùn)人在履行貨物運(yùn)輸合同中造成船載貨物損失，承運(yùn)人將按照《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)未規(guī)定約定事項(xiàng)按照損失貨物的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賠償，即使比較貴重的貨物也是按照價(jià)格賠償，沒(méi)有最高賠償限額的一種法律制度。但承運(yùn)人證明貨物的實(shí)際價(jià)值低于聲明價(jià)值的，按照貨物的實(shí)際價(jià)值賠償，而不適用《海商法》第十一章“海事賠償責(zé)任限制”的規(guī)定。

沿海內(nèi)河、遠(yuǎn)洋海上的貨物運(yùn)輸對(duì)承運(yùn)人的定義無(wú)差別，但實(shí)際承運(yùn)人的定義有差別。前者的實(shí)際承運(yùn)人是指接受承運(yùn)人的委托或者接受轉(zhuǎn)委托從事水路貨物運(yùn)輸?shù)娜耍欢笳呤侵附邮艹羞\(yùn)人的委托，從事貨物運(yùn)輸或者部分運(yùn)輸?shù)娜?，包括接受委托從事此?xiàng)運(yùn)輸?shù)钠渌恕?/p>

貨物運(yùn)輸合同及其司法管轄權(quán)的問(wèn)題

按交易慣例和《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定，水路運(yùn)單是沿海內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)暮贤Ｋ沁\(yùn)輸、提貨的憑證，不能轉(zhuǎn)讓、抵押和信貸；承運(yùn)人不能單方面在運(yùn)單上批注，承托雙方對(duì)貨物的質(zhì)量、數(shù)量、包裝有異議的，可以編制貨運(yùn)記錄和普通記錄。貨運(yùn)記錄應(yīng)當(dāng)在接收或交付貨物的當(dāng)時(shí)由交接雙方編制。應(yīng)托運(yùn)人或者收貨人的要求，承運(yùn)人可以編制普通記錄。而提單是遠(yuǎn)洋海上貨物運(yùn)輸?shù)暮贤俏餀?quán)憑證，作為有價(jià)證券可以轉(zhuǎn)讓或者進(jìn)行買賣、抵押或信貸；提單在運(yùn)輸交接過(guò)程中，承運(yùn)人可以根據(jù)貨物的包裝、質(zhì)量、數(shù)量等情況單方面在提單上進(jìn)行批注。有承運(yùn)人批注的提單，在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，貨物的價(jià)格就要低一些；沒(méi)有承運(yùn)人批注的清潔提單，證明貨物是完整無(wú)損的，轉(zhuǎn)讓價(jià)就高一些。

運(yùn)單、提單的司法管轄權(quán)不同。沿海長(zhǎng)江運(yùn)輸中發(fā)生貨物運(yùn)輸合同糾紛時(shí)，只能按最高人民法院《關(guān)于海事法院受案范圍的規(guī)定》，如長(zhǎng)江干線分別由武漢、上海海事法院管轄，鴨綠江水域由大連海事法院管轄。提單中的貨物運(yùn)輸合同發(fā)生糾紛，司法管轄權(quán)一般是沒(méi)有硬性規(guī)定的：可以到貨物的起運(yùn)地和目的地以外的地區(qū)有管轄海事海商糾紛的法院起訴，按《海商法》和其他有關(guān)海事法律法規(guī)規(guī)程等進(jìn)行審理。

是否適用共同海損法律制度

共同海損（general average）是指載貨船舶在海上運(yùn)輸中，遭遇自然災(zāi)害、意外事故或者其他特殊情況時(shí)，為了使船舶、貨物免遭共同危險(xiǎn)，有意地采取合理措施而引起的特殊犧牲或者支出的額外費(fèi)用，應(yīng)由受益方共同分?jǐn)倱p失的一種法律制度。其前提條件：船舶必須是海船且在海上或者沿海內(nèi)河航行中造成貨物損毀，其構(gòu)成四要件：（一）船舶、貨物和其他財(cái)產(chǎn)必須遭遇共同危險(xiǎn)；（二）采取的措施必須是有意的、合理的；（三）犧牲和費(fèi)用的支出是特殊的；（四）措施必須要有效果。

共同海損是《海商法》中一項(xiàng)特有的法律制度。上述沿海內(nèi)河船舶等受《海商法》調(diào)整，依據(jù)最高人民法院民事審判第四庭《涉外商事海事審判實(shí)務(wù)問(wèn)題解答（一）》的規(guī)定，沿海內(nèi)河船舶等發(fā)生糾紛，適用共同海損法律制度。

貨物留置權(quán)適用問(wèn)題

此留置權(quán)符合民法意義上的留置權(quán)的特征，適用《擔(dān)保法》第82條所規(guī)定的留置。即它整合了大陸法中《海商法》以“留置權(quán)”制度和優(yōu)先權(quán)制度共同承擔(dān)的功能。在航運(yùn)實(shí)踐中，主要采取兩種方式：一是船上留置；二是將貨物卸至岸上留置。船上留置是指承運(yùn)船方將貨物留置船上的一種留置方式；只要承運(yùn)船方宣布即可，一般可以不經(jīng)過(guò)法院即可留置；船舶抵達(dá)目的港之前或在卸貨過(guò)程中行使，但可能給承運(yùn)船方帶來(lái)滯期損失。若此滯期的時(shí)間是合理的，承運(yùn)船方有權(quán)要求托運(yùn)方或者收貨方對(duì)這部分損失予以賠償。而岸上留置是指承運(yùn)船方或者其代理人或者保管人代為行使留置權(quán)的一種方式。它可減輕因船上留置而發(fā)生的滯期損失，減少留置的風(fēng)險(xiǎn)。

沿海內(nèi)河貨物運(yùn)輸中，托運(yùn)人或者收貨人不支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)、共同海損分?jǐn)?、滯期費(fèi)和承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用沒(méi)有付清又沒(méi)有提供適當(dāng)擔(dān)保的，依照《海商法》、《合同法》的規(guī)定，承運(yùn)人及其船舶公司、代理人、保管人可以依法在合理的限度內(nèi)留置所載運(yùn)的貨物，除非當(dāng)事人之間另有約定。海事審判實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注意不同的法律規(guī)定就留置權(quán)的行使所作的不同規(guī)定。

船舶保險(xiǎn)糾紛適用法律問(wèn)題

根據(jù)中國(guó)人民銀行銀發(fā)〔1996〕459號(hào)《沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)條款解釋》第一條的規(guī)定，在海事審判實(shí)務(wù)中，對(duì)沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)糾紛應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》、《海商法》、《合同法》、《保險(xiǎn)法》及其解釋和中國(guó)人民銀行上述解釋。

人身?yè)p害的賠償糾紛適用法律問(wèn)題

沿海內(nèi)河船舶人身?yè)p害賠償，適用或參照適用《海商法》第十章“海事賠償責(zé)任限制”法律制度，且中、外籍的公民有區(qū)別。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口間海上旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額規(guī)定》第三條第一款、第二款及第四條的規(guī)定，所有在同一艘船的同一航次中受傷亡損害的中國(guó)籍公民的最高限額賠償總額為2100萬(wàn)元人民幣。對(duì)外國(guó)籍人的賠償額，應(yīng)當(dāng)適用最高人民法院法發(fā)[１９９２]１６號(hào)《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定（試行）》規(guī)定，最高限額為８０萬(wàn)元人民幣/人。

船舶污染造成損害的補(bǔ)償適用法律問(wèn)題

沿海內(nèi)河船舶污染是指沿海內(nèi)河船舶逸漏排放污染物于沿海內(nèi)河并進(jìn)入海洋，產(chǎn)生損害沿海內(nèi)河及所流進(jìn)的海洋的生物資源、危害人及其它生物生命健康，妨害漁業(yè)和其他沿海內(nèi)河、海上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并損害沿海內(nèi)河、海的水質(zhì)和破壞環(huán)境等的有害影響。其危害有顯性、隱性，無(wú)法估量。為了人類生存所需的各類優(yōu)美環(huán)境，應(yīng)當(dāng)對(duì)其行為造成的損害進(jìn)行合理的補(bǔ)償。對(duì)此類補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)適用《海商法》第十章“海事賠償責(zé)任限制”法律制度并參照《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》第5條第1款之規(guī)定依具體案情裁決。同時(shí)，要教育船舶自覺(jué)遵守中國(guó)海事局的《安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》，管理好船舶及其船員，盡量減少船舶污染事故發(fā)生，建造人與自然和諧相處的生存環(huán)境。

沿海內(nèi)河投保的船載貨損按何糾紛受理審理

貨物運(yùn)輸合同是承運(yùn)人將托運(yùn)人的貨物按時(shí)、安全完整運(yùn)抵目的地交付托運(yùn)人或者收貨人，托運(yùn)人或者收貨人支付運(yùn)費(fèi)的協(xié)議。此類合同依種類不同或者當(dāng)事人的約定，既可以為實(shí)踐合同，也可以為諾成合同。大宗貨物的運(yùn)輸一般為諾成合同，而零擔(dān)和集裝箱的運(yùn)輸一般為實(shí)踐合同，須以交付貨物為其成立要件。

根據(jù)《海商法》第216條的規(guī)定，沿海內(nèi)河投保的船載貨物運(yùn)輸合同具有雙務(wù)有償、保障、最大誠(chéng)信的特點(diǎn)。投保的船載貨損糾紛不是因?yàn)楸槐ｋU(xiǎn)人未繳保險(xiǎn)費(fèi)或者保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生后不予以保險(xiǎn)理賠等違反保險(xiǎn)合同，而是因?yàn)槌羞\(yùn)人未按照合同約定，將承運(yùn)的貨物按時(shí)、安全完整地交給托運(yùn)人或者收貨人，是違反貨物運(yùn)輸合同的約定，依法應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)輸合同糾紛受理審理。此時(shí)的保險(xiǎn)人，應(yīng)當(dāng)依法視為投保船載貨物的權(quán)利人，而該權(quán)利人因承運(yùn)船舶違約不能按時(shí)、安全完整接收該貨物，不管承運(yùn)船舶的違約原因是何種?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理船舶碰撞糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》是沿海內(nèi)河投保的船載貨損按照貨物運(yùn)輸合同糾紛受理審理的最有力的法律依據(jù)。

訴訟時(shí)效問(wèn)題

訴訟時(shí)效是指權(quán)利人不行使權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)，喪失其請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的時(shí)效制度。

受《海商法》調(diào)整的沿海內(nèi)河船舶等糾紛，其訴訟時(shí)效適用《海商法》第十三章“時(shí)效”的規(guī)定。最高人民法院對(duì)適用《海商法》特殊訴訟時(shí)效做出司法解釋，如《最高人民法院關(guān)于如何確定沿海、內(nèi)河貨物運(yùn)輸賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)效期間問(wèn)題的批復(fù)》，明確答復(fù)訴訟時(shí)效期間為一年，自承運(yùn)人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物之日起計(jì)算。訴訟時(shí)效的中斷、中止、延長(zhǎng)均適用《民法通則》及其司法解釋的規(guī)定。(作者單位：北海海事法院)