劉仁清　康平

摘 要：本文從我國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品所遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了我國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因及其所受的影響，并提出了應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策，對提高我國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的國際競爭力，促進產(chǎn)品出口具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；衛(wèi)生陶瓷；出口；對策

1 引言

衛(wèi)生陶瓷作為我國的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，在世界經(jīng)濟中占有重要的位置。在后金融危機時代，全球經(jīng)濟增速下滑，貿(mào)易保護主義有所抬頭。在傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘不斷撤除的同時，非關(guān)稅壁壘特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘組建成為各國調(diào)整各自貿(mào)易利益的重要手段。這樣就給出口國的貿(mào)易帶來很大影響，尤其對像中國這樣的發(fā)展中國家來說，形勢更為嚴峻。

2 我國衛(wèi)生陶瓷出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，是指商品進口國制定的技術(shù)法規(guī)、標準以及合格評定程序?qū)ν鈬M口商品構(gòu)成了貿(mào)易障礙。即通過頒布法律、法規(guī)、技術(shù)標準、認證制度、檢驗制度等方式，在技術(shù)指標、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等方面制定苛刻的規(guī)定，最終達到限制進口的目的或效果，這種限制或阻礙進口的技術(shù)性措施就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，全國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量約為7000萬件，同比下降9.2%，上半年衛(wèi)生陶瓷出口約2600萬件，減少2.9%，出口額4.12億美元，增長7.6%。從統(tǒng)計來看，無論是產(chǎn)量或是出口增長量都是陶瓷行業(yè)十幾年來最低的數(shù)據(jù)。金融危機后，世界技術(shù)性貿(mào)易壁壘高筑，全國衛(wèi)生陶瓷出口正遭遇前所未有的困境。

近幾年來，由于我國陶瓷產(chǎn)品大量地低價出口，導(dǎo)致國外對我國的陶瓷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越多。世界上很多國家（無論發(fā)達國家或發(fā)展中國家）對衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品都有相關(guān)的認證和合格評定程序，比如歐盟的CE認證，英國的WRAS認證，美國的UPC、WaterSense認證，加拿大的CSA認證，澳大利亞的WaterMark、WELS認證，沙特阿拉伯的CoC認證，尼日利亞的SONCAP認證等，這些認證都是衛(wèi)生陶瓷進入相應(yīng)國家和地區(qū)的通行證。

2.1 歐盟的CE認證

自2009年起，歐盟對進口衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品限制更為嚴格，要求各國海關(guān)加強對進口CE認證核查，不符合法規(guī)的一律不得進口。實際上，從2005年起，歐盟就開始對衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品實行CE認證。CE認證標準屬強制性認證標志，國內(nèi)產(chǎn)品要想在歐盟市場上自由流通，就必須加貼“CE”標志，以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標準化新方法》指令的基本要求。這是歐盟法律對產(chǎn)品提出的一種強制性要求。

2.2 英國的WRAS認證

WRAS（Water Research Advisory Scheme）是英國水工業(yè)的認證計劃，計劃的主要目標是避免水的浪費、誤用和濫用。此項認證正在日漸成為英國市場的必須許可，雖然是非強制性的認證，但已成為慣例。在英國，但凡水公司在提供水源時必需驗收的手續(xù)之一 ，是查看是否有符合相關(guān)標準要求的認證，WRAS的認可是最有說服力的證明，沒有的將沒有供水資格。

2.3 美國的UPC、WaterSense認證

UPC是美國國際管道熱通機械認證協(xié)會（IAPMO）的認證標志，是建筑給排水行業(yè)以及建筑通風(fēng)系統(tǒng)的安全標準。目前，UPC標準已經(jīng)在世界上許多國家得到推廣和使用。

在UPC保證產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，WaterSense認證則側(cè)重于對陶瓷衛(wèi)浴的節(jié)水能效做出規(guī)定。WaterSense為美國環(huán)?？偸穑‥PA）推動的一個項目，旨在幫助消費者識別市場上同類產(chǎn)品中最為高效、節(jié)水的管道類產(chǎn)品，幫助改進家庭節(jié)水效率，進而實現(xiàn)保護水資源不被浪費的目標。目前，WaterSense認證主要針對水龍頭、花灑、座便器和小便器4類產(chǎn)品。對于目的國消費者而言，當他們購買陶瓷潔具的時候，如果看到了具有WaterSense標識的產(chǎn)品，便認為是高執(zhí)行水效、值得優(yōu)先考慮的產(chǎn)品。

2.4 加拿大的CSA認證

CSA是加拿大標準協(xié)會（Canadian Standards Association）的簡稱。它成立于1919年，是加拿大首家專為制定工業(yè)標準的非盈利性機構(gòu)。它不僅根據(jù)加拿大政府有關(guān)部門的授權(quán)從事安全項目的認證，還承擔性能品質(zhì)方面的檢測。CSA認證是我國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品進入加拿大市場的通行證。

2.5 澳大利亞的WaterMark、WELS認證

WaterMark是澳大利亞水管工程管理部門所要求的管理標志，在澳洲所有使用的管道和排水用途的產(chǎn)品必須符合當?shù)厮芄こ坦芾聿块T的要求。產(chǎn)品需有WaterMark鑒證標志，并且其安裝需符合水管工程和排水作業(yè)要求，以及其它可能的地方要求，才能在全澳大利亞得到接受。

在澳大利亞只有取得WmerMark鑒證標志的衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品，才能在澳大利亞政府網(wǎng)站上注冊WELS并給產(chǎn)品定級。WELS（水效率標簽計劃）是根據(jù)標準AS/ NZS 6400要求，將國家強制水效率標簽和最低性能標準應(yīng)用于家用用水產(chǎn)品。

2.6 沙特阿拉伯的CoC認證

沙特阿拉伯工業(yè)及商務(wù)部要求所有PCP管制產(chǎn)品在進入沙特海關(guān)時需要出示CoC認證證書，同時沙特阿拉伯標準組織的技術(shù)人員要對證書進行檢查。

2.7 尼日利亞的SONCAP認證

尼日利亞為確保管制產(chǎn)品符合已獲準施行的該國技術(shù)標準或其他國際標準，保護尼日利亞消費者免受不安全產(chǎn)品或不符合標準的產(chǎn)品的損害，尼日利亞國家標準局決定對出口到該國的管制產(chǎn)品實施裝船前強制性合格評定程序，也就是說，產(chǎn)品需要進入尼日利亞或者由尼日利亞進入非洲市場，就必須通過SONCAP認證。

3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國衛(wèi)生陶瓷出口的影響

隨著各國針對衛(wèi)生陶瓷的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的大量使用，使我國衛(wèi)生陶瓷出口遭受到很大影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1） 造成我國衛(wèi)生陶瓷的出口成本大幅度提升。很多企業(yè)為了能達到國外技術(shù)法規(guī)、標準的要求，只有通過有關(guān)商貿(mào)公司或政府服務(wù)部門獲取外方的技術(shù)標準或規(guī)定，往往由于耗費大量的時間和精力造成機會喪失，由此造成的交易成本和機會成本使得企業(yè)的出口成本增加。

（2） 使我國衛(wèi)生陶瓷出口的競爭力減弱，限制了我國的外貿(mào)出口。當進口國設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘后，出口商為通過相應(yīng)的技術(shù)標準等壁壘，要不斷增加新的檢疫檢測設(shè)備，從而使出口產(chǎn)品的成本不斷增加，當出口價格超出進口國國內(nèi)產(chǎn)品的價格時，就造成我國出口的比較優(yōu)勢喪失，最終將抑制衛(wèi)生陶瓷的出口，或者根本無法進入進口國的市場。

4 我國應(yīng)對衛(wèi)生陶瓷技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

4.1 增強產(chǎn)品認證意識，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量

面對國外日益增多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國內(nèi)企業(yè)必須增強出口產(chǎn)品認證意識。企業(yè)要想拓展更多的出口市場，首先自身的產(chǎn)品質(zhì)量要過硬。我國陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)品遭遇國外技術(shù)壁壘，歸根結(jié)底是產(chǎn)品質(zhì)量的問題。提高產(chǎn)品質(zhì)量是我國對外貿(mào)易的長遠之策。生產(chǎn)企業(yè)首先要按嚴格的國際標準進行生產(chǎn)，才能徹底改變我國出口商品適應(yīng)性差從而屢屢碰壁的被動局面。著力推行IS09000與ISO14000等系列標準認證的同時，還需進行有目的的產(chǎn)品認證，才能進入對方市場。通過產(chǎn)品認證找到產(chǎn)品的自身缺陷與不足，運用技術(shù)手段對產(chǎn)品進行改進，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少因質(zhì)量而造成的貿(mào)易摩擦。

4.2 引進先進的生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)人才與管理人才

引進先進的生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)人才與管理人才，提升產(chǎn)品品質(zhì)與附加值。提高產(chǎn)品的附加值不僅可以滿足更高層次消費者的需要，而且可以使產(chǎn)品實現(xiàn)增值，提高企業(yè)的利潤率，從而使陶瓷產(chǎn)業(yè)整體得到提升，增強品牌附加值，進而增強陶瓷市場影響力與競爭力，杜絕低價傾銷，走有策略性的價格錯位競爭。

4.3 積極開拓新興市場

衛(wèi)生陶瓷企業(yè)不應(yīng)放緩走出國門的腳步，更應(yīng)根據(jù)市場變化不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，尋求多種途徑拓展多元市場。企業(yè)應(yīng)加大投入力度，把尋找新興市場作為又一重點，大力開拓東亞洲、非洲、南美等新興市場，這些市場是今后我國陶瓷出口量增長的動力所在。

5 結(jié)語

總之，面對國外設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，衛(wèi)生陶瓷企業(yè)應(yīng)增強產(chǎn)品認證意識，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量；引進先進的生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)人才與管理人才，提升產(chǎn)品品質(zhì)與附加值；不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開拓新興市場。

參考文獻

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