張壬戌

“費老師待人熱情，沒有架子，不講空話，不擺官腔。他講真話、辦實事，只要是百姓的困難，只要合法合理，他不分份內、份外，都幫著管。多年來我親身看到，信訪接待千頭萬緒，工作量既繁重又復雜，他總是任勞任怨，認真對待每一個百姓”。這是一位上訪十幾年的訪民章某寫給上海市人大常委會劉云耕主任的表揚信，表揚市人大信訪辦副主任費興耀同志不辭辛苦，盡心盡力，為她丈夫解決了難題，幫助她家庭擺脫困境。

為群眾解決難題就要全心全意

信訪人章某之所以給劉主任寫這封表揚信，表揚費興耀同志和市人大信訪辦，就是因為她家里遇到的這件難事，困擾了她十多年，最終在費興耀同志的全力幫助下，得到了妥善的解決。1996年7月3日，其丈夫因瑣事與鄰居余某發(fā)生口角繼而相互扭打，致對方軟組織多處挫傷。扭打事件發(fā)生后的10月17日，對方以故意傷害罪同時要求民事賠償為由，向本市某區(qū)法院提起訴訟。涉案法院遂出具拘捕令欲將其丈夫羈押。在此后的2年時間里，其丈夫每天東躲西藏，過著非人的生活，為的是證明自己并非故意傷害。這期間，其丈夫因被刑事通緝而被所在單位開除，連戶籍也被強行非法注銷，從1998年起，其丈夫背井離鄉(xiāng)遠走異國他鄉(xiāng)。13年來，章某一直在為丈夫的案件奔波，先后赴京到過最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大常委會、中央政法委等部門上訪，還無數(shù)次到市人大信訪辦、市高院、中院和當?shù)胤ㄔ荷显L。

對于章某反映的問題，市人大信訪辦歷任接待人員均對此信訪事項進行認真的核查分析，在及時與相關法院溝通的同時，也一直在對信訪人進行耐心細致的釋法，并指導其通過合法渠道維護權益。為了幫助章某解決這一難題，費興耀同志近兩年來，多次聯(lián)系涉案法院相關部門，要求法院及時回應信訪人的訴求。由于該信訪案是十多年前的案例，十分曲折復雜，協(xié)調解決起來非常困難。費興耀同志堅持全心全意為人民服務的理念，不畏艱辛，全面梳理該案例的來龍去脈，秉公協(xié)調、為民解憂。在費興耀同志和他的團隊的努力下，2011年，本案終于得到化解，解決了上訪人內心的委屈和苦難。章某也告別了十幾年的上訪之路。章某丈夫的問題得到糾正后，他的戶籍入戶又遇到難題。為了幫助他徹底解決這一生活難題，費興耀同志又積極協(xié)調，參與到其戶籍申報的整個流程，使他的入戶難題得到了妥善解決。章某感動之余，特意向市人大常委會領導寫了本文開頭的那封信表揚費興耀老師。

群眾的滿意是我最大的幸福

費興耀同志在辦理信訪案件中，常常會遇到很多困難群眾急需得到幫助。每當這個時候，他都把解決群眾困難，使群眾滿意當作自己最大的幸福。

費興耀和他的團隊曾經接訪過的一位困難群眾，至今記得他及他的團隊的辛苦。46歲的溫某某，系原告溫瑞某的妻子和信訪代理人。2011年5月，其丈夫溫瑞某在回家途中，被被告臧某某駕駛被告王某所有的車撞倒致其受重傷，后雖經全力醫(yī)治，但受害人終因救治無效于7月12日死亡。上海市某區(qū)法院審理判決要求車輛所有人、駕駛員及車輛保險公司共同賠償醫(yī)療費等47多萬元。事件發(fā)生及法院判決后，事故車輛、保險公司賠付了判決的12萬元；車輛所有人及駕駛員支付了共計2.8萬元的醫(yī)療費，之后就再也沒有支付剩余款項。

被害人家庭經濟條件極為困難。作為家庭頂梁柱的被害人溫瑞某是前年才到上海打工的，妻子則在河南老家?guī)е?個孩子和年邁的婆婆生活，其中溫家大兒子現(xiàn)年19歲，患有精神疾病，長期需要有人照料，小兒子現(xiàn)在還在讀書，婆婆也長期臥床養(yǎng)病。車禍后，信訪人溫某某帶著大兒子到上海照料其丈夫。在被害人發(fā)生車禍到去世的一個多月時間里，由于被告未及時支付其丈夫高額的醫(yī)療費，信訪人花完了其家庭僅存的2萬元積蓄，又從親戚朋友那東借西湊，還不足以支付拖欠醫(yī)院的醫(yī)療費用。屋漏偏逢連夜雨，當遠在老家的婆婆得知其兒子因車禍去世時，老人也于去年底氣絕身亡。信訪人痛不欲生，幾近崩潰。

今年2月，信訪人溫某某開始到市人大信訪辦上訪。4月中旬，市人大常委會主任劉云耕同志接待了來訪人溫某某。接待中，劉主任分別聽取了來訪人敘述、涉案法院的情況介紹。當?shù)弥姘阜ㄔ阂呀洸榈缴姘杠囕v還有20萬元的商業(yè)保險，但理賠工作不夠順利時，劉主任要求積極協(xié)調，為法院執(zhí)行部門同志創(chuàng)造條件，盡快辦理理賠的各項手續(xù)。同時，還建議陪同接訪的市高院分管領導，能否從司法救助的角度予以幫助。此外，針對信訪人提出公安部門在處理事故過程中采信證據(jù)方面的疑問，要求信訪辦盡快赴現(xiàn)場調查核實，并及時給來訪人反饋相關信息。劉主任還要求信訪辦代表其本人對被害人家庭進行慰問，幫助受害人家庭渡過暫時困難。

為了加快化解步伐，費興耀和他的團隊赴事故發(fā)生地進行現(xiàn)場核查，與相關單位負責該案件的同志一起，對信訪人提出的幾個疑問進行了反復核對證實，掌握了真實情況；按常委會領導要求，到信訪人臨時居住地進行了慰問，帶去了人大常委會領導及機關工作同志對其家庭的深情厚意，并一再囑咐其要相信黨的領導，相信法律嚴明公正，從而平復其思想情緒，努力消除焦慮的心情，鼓勵其勇敢地擔當起家庭重任。在等待理賠和救助的過程中，只要信訪人來訪或有新的進展，費興耀同志總是及時向她通報并耐心細致地做其思想工作，使信訪人能及時地掌握相關信息，了解案件處理的進展，努力穩(wěn)定其情緒。

在費興耀同志的積極協(xié)調下，該信訪案得到了妥善的解決。9月下旬，當信訪人拿到30萬元執(zhí)行款時，激動得熱淚盈眶，表示主動放棄其余2萬多元的執(zhí)行款，還請人書寫了大紅紙感謝信，專門送到涉案法院和市人大信訪辦接待窗口。

對待信訪群眾就要真心換真情

為信訪群眾服務，并不僅僅是化解他們的信訪難題，更要做到全方面的關心他們的生活。費興耀同志在工作當中，真正做到了用真心幫助信訪群眾，得到了他們的理解與信任。

78歲的紀某，早年為了響應國家號召作為傳染病防治專業(yè)醫(yī)生到安徽支援當?shù)亟ㄔO，后來回滬定居，因本人無住房，其戶籍遷入侄子家里，該房所在地被納入世博動遷范圍，其中大套歸戶主紀某侄子所有，小套歸紀某和侄子的女兒共有。當時動遷公司考慮到，紀某及其侄子一家是兩個自然家庭，且存在矛盾，就按自然拆戶的方式進行安置，即紀某獨自分得該套小面積的房屋。但在領受動遷房時，侄子采取偷梁換柱的方式，將本該分配紀某獨有的小面積住房，寫成是紀某和其女兒的共有住房。紀某由此提起訴訟并上訪。

為了暫時解決信訪人的住所問題，費興耀同志多次與動遷公司協(xié)商。2011年10月，在他的努力下，經涉案動遷公司、當?shù)厣鐓^(qū)居委及物業(yè)公司協(xié)商，達成了暫時讓信訪人居住的共識。由于分配給信訪人暫時居住的房屋在10樓，又是毛坯房，費興耀同志自己出錢，為信訪人裝修了陽臺，又購買了一些日常家具。考慮到天氣漸冷，又為老人購買了暖風機。

今年年初的一天，當?shù)弥旁L人在來訪途中不慎摔跤，費興耀同志還特意讓其在接待室休息，并利用中午休息時間，陪老人到醫(yī)院就診，并購買了營養(yǎng)品送給老人。老人感慨地逢人便說，費處長待她真是比親人還親。為徹底解決這個信訪矛盾，費興耀利用休息時間，到動遷公司走訪，及時掌握動遷過程中的相關細節(jié)，并與信訪人侄子進行溝通，了解其真實的想法和心態(tài)。費興耀還多次找當時負責案件調解的法官了解情況。

為了進一步推動案件化解，市人大信訪辦于今年7月份，將此案列為常委會領導接訪案件。市人大常委會副主任楊定華接待后，信訪辦在第一時間進行了交辦，使案件的化解出現(xiàn)曙光。至9月底，在費興耀同志和他的團隊的協(xié)調下，由法院和動遷公司采取司法救助和幫困的方式，共同籌集資金化解了此案。

信訪工作直接與老百姓打交道，做好信訪工作要求工作人員必須切實踐行我們黨全心全意為人民服務的宗旨。費興耀同志在自己的工作崗位上，真正做到了為群眾著急，幫群眾解憂，展示了一位優(yōu)秀共產黨員、市人大機關信訪干部的風采。