張海鳳 賴梅東

摘要：低碳時(shí)期到來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為21世紀(jì)人類的共同愿望，也成為許多城市發(fā)展的理想目標(biāo)。深圳市正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，合理利用這些機(jī)遇可以進(jìn)一步完善深圳走向國(guó)際化所必備的基礎(chǔ)條件，以“綠色零立方”為未來(lái)城市的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)一個(gè)生活品質(zhì)最高、生活環(huán)境最優(yōu)的人居城市。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了一系列的科技創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，將深圳建設(shè)成為世界人才、企業(yè)、科技教育的集散中心，打造一個(gè)嶄新的服務(wù)全球的國(guó)際化深圳。

關(guān)鍵詞：城市國(guó)際化；深圳；低碳經(jīng)濟(jì)；綠色零立方

中圖分類號(hào)：F299文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2012）19-0001-04

1概述

城市國(guó)際化是個(gè)世界性的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是在中國(guó)，幾乎所有城市都有國(guó)際化的愿望和計(jì)劃。成功的國(guó)際化需要踏實(shí)的基礎(chǔ)建設(shè)、良好的生活工作環(huán)境、友善的城市人居文明素質(zhì)以及鮮明的發(fā)展特色，能夠吸引外國(guó)人才長(zhǎng)期居留和工作，只有這樣才能夠打造并掌握人、物、財(cái)流的動(dòng)向。深圳市正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家政策、政府機(jī)制、企業(yè)升級(jí)、科技教育等的建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，合理利用這些機(jī)遇可以進(jìn)一步完善國(guó)際化所必備的基礎(chǔ)條件，包括安全、交通、醫(yī)療、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、社會(huì)文明、語(yǔ)言、外國(guó)人工作居留政策等。然而深圳市仍然需要有一個(gè)明確可行的、具有時(shí)代性的城市使命及為全人類謀福祉的高遠(yuǎn)理念，這樣的使命和理念可以吸引各地人才來(lái)施展抱負(fù)，共同建設(shè)一個(gè)理想的國(guó)際化城市。2003年，英國(guó)政府發(fā)表了《能源白皮書(shū)》（UK Government，2003），題為：“我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)”（Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy），首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”（Low Carbon Economy）概念，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。表面上低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果，但實(shí)質(zhì)上，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。因此，系統(tǒng)探討深圳城市國(guó)際化過(guò)程的低碳價(jià)值，研究低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)深圳城市國(guó)際化發(fā)展的影響，既有理論價(jià)值，也有現(xiàn)實(shí)意義。

2中國(guó)城市國(guó)際化現(xiàn)狀與趨勢(shì)

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際公共關(guān)系研究中心的一項(xiàng)中國(guó)城市國(guó)際形象調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)目前655個(gè)城市在有計(jì)劃、有步驟地“走向世界”，全國(guó)200多個(gè)地級(jí)市中有183個(gè)城市提出建立“現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的目標(biāo)，針對(duì)這股“國(guó)際風(fēng)”，褒貶不一。中國(guó)城市這種“國(guó)際化”的沖動(dòng)，表明了在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2010年中國(guó)社科院發(fā)布《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（2009～2010），紐約、倫敦、東京分列前三位。前10名中，沒(méi)有一座中國(guó)內(nèi)地城市。除了香港、臺(tái)北和澳門，中國(guó)僅有上海、北京和深圳躋身世界百?gòu)?qiáng)城市，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距十分明顯。雖然中國(guó)目前眾多城市都表現(xiàn)出急迫發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是據(jù)估計(jì)，未來(lái)一段時(shí)間有望成為國(guó)際大都市的中國(guó)城市也不到10個(gè)。

“國(guó)際化，就是更高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)現(xiàn)代化?！北本┐髮W(xué)副校長(zhǎng)海聞?wù)f。從現(xiàn)代化過(guò)渡到國(guó)際化，說(shuō)明關(guān)心的不再只是GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是更關(guān)注城市人文等綜合發(fā)展，包括城市文化、城市環(huán)境、城市個(gè)性、城市國(guó)際化程度等指標(biāo)。中國(guó)許多城市在“走向世界”時(shí)往往重視打造外部形象，不惜斥巨資，但卻缺乏清晰的定位，盲目學(xué)習(xí)所謂的“大都市”模式而失去了地方特性，同時(shí)也忽略了經(jīng)濟(jì)、政治、文化共同發(fā)展。

中國(guó)城市國(guó)際化比較成功的實(shí)例是博鰲。博鰲原本是海南的一個(gè)小城鎮(zhèn)，自2001年“博鰲亞洲論壇”成立以來(lái)，名聲大噪，在中國(guó)、亞洲，甚至全世界都有很高的知名度。也正是因?yàn)椤安椪搲边@一成功的國(guó)際化形象，使這個(gè)城市從一個(gè)缺水、少電、路難走的小鎮(zhèn)，變成如今十幾家星級(jí)酒店云集、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，并且擁有高規(guī)格的國(guó)際會(huì)議接待場(chǎng)所的都市，樹(shù)立了良好的國(guó)際形象?？梢?jiàn)，中國(guó)的城市要想實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，必須要有一個(gè)明確的目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，把握地方特色，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。深圳已具備大都市條件，正在朝國(guó)際化方向努力，需要在食品安全、醫(yī)療保障、氣象、交通、信息等各個(gè)領(lǐng)域與國(guó)際進(jìn)行科技方面的合作，為市民以及中外的游客提供科技的便利，以此打造國(guó)際化的形象。

3國(guó)際化成功實(shí)例：新加坡

在全球諸多先進(jìn)國(guó)際化城市中，新加坡是最具參考價(jià)值的例子之一，是世界公認(rèn)的綜合性國(guó)際化城市。對(duì)深圳來(lái)說(shuō)，新加坡有一定的可比性，是個(gè)很好的范例。新加坡享有“總部經(jīng)濟(jì)”的美譽(yù)，各行各業(yè)跨國(guó)企業(yè)共有7000多家，其中60%以上在新加坡設(shè)立了全球或區(qū)域總部。2010年新加坡人均GDP是43117美元，排名世界第15。取得這樣的成就，得益于新加坡高效廉潔的政府，也得益于新加坡成功地將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家控制結(jié)合，此外還得益于新加坡有一個(gè)明確并嚴(yán)格執(zhí)行的城市國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)。新加坡國(guó)際化主要有三點(diǎn)策略：一是建設(shè)國(guó)際化服務(wù)體系及知識(shí)科技型服務(wù)業(yè)。最大限度地利用最新科技成果，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。二是奉行經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易化。主要包括資本流動(dòng)國(guó)際化、對(duì)外資的投資方式不作硬性規(guī)定、奉行自由貿(mào)易政策、堅(jiān)持金融業(yè)和金融市場(chǎng)的國(guó)際化等。三是語(yǔ)言環(huán)境國(guó)際化。新加坡建國(guó)后，將英語(yǔ)列為官方語(yǔ)言之一，在全國(guó)大力推廣，這極大地便利了新加坡與國(guó)外的交流，消除了外國(guó)投資、貿(mào)易及游客觀光的語(yǔ)言障礙。

其他國(guó)際城市，諸如首爾、香港、迪拜等基礎(chǔ)條件不同，國(guó)際化歷程和選擇的路徑也各不相同，但也有不少共性的經(jīng)驗(yàn)值得深圳借鑒學(xué)習(xí)，其中包括：確立國(guó)際化目標(biāo)、形成一套完備的國(guó)際化實(shí)施體系、走循序漸進(jìn)的國(guó)際化道路、堅(jiān)持國(guó)際化與地方特色相融合。深圳在城市國(guó)際化的過(guò)程中要保持自己的獨(dú)特城市風(fēng)貌，與其他國(guó)際化城市相比，既要有共性，又要堅(jiān)持個(gè)性，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代性，使“深圳創(chuàng)造”、“深圳質(zhì)量”、“深圳風(fēng)采”深入人心。

421世紀(jì)國(guó)際大都市國(guó)際化再思

國(guó)際化是個(gè)流動(dòng)的現(xiàn)象，人流、物流、資金流、信息流從一個(gè)或多個(gè)地區(qū)到另一個(gè)或多個(gè)地區(qū)，都是國(guó)際化的表現(xiàn)。凡是流動(dòng)現(xiàn)象的發(fā)生都有一個(gè)方向問(wèn)題，而這個(gè)方向可能是單向也可能是多向的，其流動(dòng)的肇因既可能是自然的也可能是人為的。當(dāng)肇因改變的時(shí)候，流動(dòng)的方向也會(huì)隨之而變，流動(dòng)的載物就轉(zhuǎn)而匯集到不同的地方，所以不同地區(qū)有不同程度的國(guó)際化。城市國(guó)際化的肇因是不同背景的人們?yōu)楦行У卣业浇鉀Q個(gè)人及大眾所關(guān)心的問(wèn)題的方法而聚集在一起。這些問(wèn)題涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，與每個(gè)人都息息相關(guān)，是普世關(guān)心的問(wèn)題。城市國(guó)際化的肇因隨著時(shí)代文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生變化。一個(gè)城市若能提供最佳環(huán)境，滿足解決個(gè)人和普世所關(guān)心的問(wèn)題的各項(xiàng)條件，使解決程度取得最大程度的改善和進(jìn)展，就注定會(huì)成為國(guó)際化大都市。20世紀(jì)流動(dòng)的主因是工作和經(jīng)濟(jì)，那么，21世紀(jì)國(guó)際間人們最關(guān)心的共同問(wèn)題是什么？其實(shí)肇因的形成是價(jià)值觀問(wèn)題，21世紀(jì)的普世價(jià)值觀是什么？深圳的價(jià)值觀是什么？

國(guó)際知名的大都市，包括紐約、倫敦、東京、新加坡及中國(guó)的北京、上海都正在積極地進(jìn)行著更深層次的全球化，尋求制造或掌握國(guó)際化的流動(dòng)方向。那么，這些城市在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過(guò)程中也必須要找到上述問(wèn)題的答案，才能達(dá)到成功的國(guó)

際化。

5低碳價(jià)值觀時(shí)代

2007年，諾貝爾和平獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給致力于全球氣候變遷研究的IPCC和美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)?，把?duì)氣候變遷的關(guān)注推向了前所未見(jiàn)的高峰，也為2009年氣候變遷國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高峰會(huì)議定下了踏實(shí)的基調(diào)。然而事與愿違，2009年12月在丹麥舉行的哥本哈根高峰會(huì)議對(duì)溫室氣體的排放沒(méi)有達(dá)成任何有約束性的協(xié)議，主要原因是在對(duì)溫室氣體排放的權(quán)責(zé)問(wèn)題上，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間有極大的分歧，當(dāng)然2008年美國(guó)次貸款的危機(jī)帶給全球的經(jīng)濟(jì)震蕩，激發(fā)了國(guó)與國(guó)之間的不信任感也是其中一個(gè)重要因素。盡管哥本哈根全球氣候峰會(huì)最終沒(méi)有達(dá)成有具體指標(biāo)的約束性協(xié)議，但“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞匯以前所未有的沖擊力震撼著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治思維，低碳經(jīng)濟(jì)可能是繼20世紀(jì)的信息技術(shù)革命后帶動(dòng)的另一個(gè)新的工業(yè)革命。在“低碳經(jīng)濟(jì)”思路引導(dǎo)下，低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球共識(shí)，許多國(guó)家主動(dòng)提出碳減排承諾：中國(guó)比2005年減40%～50%，美國(guó)比2005年減17%，歐盟比1990年減20%，俄羅斯比1990年減30%，日本比1990年減25%，澳大利亞比2000年減25%，挪威比1990年減40%，印度比2005年減20%～25%，墨西哥比2000年減50%。

值得一提的是，中國(guó)在這次的承諾行動(dòng)中是站在一個(gè)新興崛起大國(guó)的高度上做出了相應(yīng)負(fù)責(zé)的減排表率。但是在這個(gè)承諾的背后意味著艱巨持久的行動(dòng)實(shí)施方案，中國(guó)城市鄉(xiāng)村都必須大量的應(yīng)用節(jié)能減排的技術(shù)和快速發(fā)展可再生能源的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，從根本上改造人類活動(dòng)所需能源的來(lái)源，從而改變環(huán)境外貌的質(zhì)量。

低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于通過(guò)能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新，以及由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新和人類消費(fèi)觀念的根本性轉(zhuǎn)變，有效控制碳排放，防止氣候變暖，促進(jìn)和保持全球生態(tài)平衡。換言之，低碳經(jīng)濟(jì)既是技術(shù)創(chuàng)新解決環(huán)境和能源問(wèn)題的動(dòng)力，也是持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵本質(zhì)，是21世紀(jì)人類文明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普世觀。圍繞著低碳理念的運(yùn)行，隨之而來(lái)的是教育、科技、企業(yè)、貿(mào)易、人才的交流，未來(lái)城市的國(guó)際化將不可避免地隨著該城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐而起舞。

雖然各個(gè)城市有各自的文化背景和歷史淵源，各有各的目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃，但是在這諸多的不同發(fā)展道路上卻有一個(gè)理念共識(shí)，那就是進(jìn)一步的國(guó)際化必須要提供一個(gè)優(yōu)美的人居環(huán)境與解決能源制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)目標(biāo)。

6深圳市國(guó)際化的機(jī)遇

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際化的主要因素可分為兩方面：國(guó)際化的必要條件=基礎(chǔ)條件（競(jìng)爭(zhēng)力）+特殊條件（亮點(diǎn)定位吸引力），其中基礎(chǔ)條件（生活工作環(huán)境、城市人居素質(zhì)）包括安全、交通、醫(yī)療、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、社會(huì)文明、語(yǔ)言、外國(guó)人工作居留政策等，特殊條件（城市定位吸引外國(guó)人才居住工作的主要因素）包括歷史文化、風(fēng)土人情、科技教育、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。深圳市的國(guó)際化的基本設(shè)施條件是否成熟完善？吸引國(guó)際人才的城市標(biāo)桿特點(diǎn)是什么？以下將從這兩個(gè)方面對(duì)深圳市的國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)行探討。

機(jī)遇一：2010年8月18日，國(guó)家發(fā)展改革委在北京召開(kāi)會(huì)議，為積極應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)決定首先在廣東、湖北、遼寧、陜西、云南5省和天津、重慶、杭州、廈門、深圳、貴陽(yáng)、南昌、保定8市開(kāi)展低碳示范，正式啟動(dòng)國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作。會(huì)議要求上述試點(diǎn)地區(qū)加快形成以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，努力建設(shè)成中國(guó)低碳發(fā)展的先行區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮示范作用。發(fā)改委副主任解振華表示，低碳試點(diǎn)工作的開(kāi)展，將能夠幫助中國(guó)積累在不同地區(qū)推動(dòng)低碳綠色發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，探索如何在工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，又積極應(yīng)對(duì)氣候變化、降低碳強(qiáng)度。

機(jī)遇二：2010年8月26日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年之際，國(guó)務(wù)院批復(fù)：原則同意《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，要充分發(fā)揮香港國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu)勢(shì)和作用，利用前?；浉酆献髌脚_(tái)，推進(jìn)與香港的緊密合作和融合發(fā)展，逐步把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，在全面推進(jìn)香港與內(nèi)地服務(wù)業(yè)合作中發(fā)揮先導(dǎo)作用。

機(jī)遇三：2010年深圳市成功優(yōu)化了政府結(jié)構(gòu)，提升了企業(yè)的科技轉(zhuǎn)型和服務(wù)業(yè)水平，建立了一個(gè)生機(jī)蓬勃的創(chuàng)新體系，奠定了迎接新一輪國(guó)際化所需面對(duì)挑戰(zhàn)的靈活機(jī)制和有競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)

基礎(chǔ)。

這些機(jī)遇誠(chéng)可謂是天時(shí)、地利、人和，提供了國(guó)際化所需的推動(dòng)力燃料，合理利用這些機(jī)遇可以有效地建設(shè)并完善國(guó)際化所需要的基礎(chǔ)及特殊條件，快速促進(jìn)深圳市高質(zhì)量的全面國(guó)際化。

7深圳國(guó)際化重新定位

深圳市不具有北京、上海等城市悠久的歷史，正因?yàn)闆](méi)有顯著的歷史背景，深圳市更有機(jī)會(huì)制造一個(gè)嶄新的“中國(guó)創(chuàng)新文化”。這個(gè)新文化需要向前看，而不是往后看。過(guò)去的30年，深圳市已成功創(chuàng)造一個(gè)舉世聞名的“世界奇跡”中的“中國(guó)奇跡”：世界奇跡是中國(guó)，中國(guó)奇跡在

深圳。

深圳市不但要建設(shè)一個(gè)中國(guó)最快速崛起的新城市，更要建立一個(gè)全球認(rèn)同的，并愿意參與共同打造的，一個(gè)地在中國(guó)、事關(guān)全球的人、物、財(cái)流集散中心。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，深圳市必須要有一個(gè)明確的時(shí)代性城市使命，一個(gè)能激動(dòng)本地及全球人心的使命，那就是推動(dòng)以綠色環(huán)境與能源為主題的低碳經(jīng)濟(jì)。圍繞著這個(gè)使命開(kāi)展的建設(shè)工作，將成為深圳市國(guó)際化的“特殊亮點(diǎn)因素”。

把深圳市打造成為世界上第一個(gè)“綠色零立方城市”。綠色零立方的概念即是零碳排、零水耗、零污染，這也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)?！傲闾寂拧笔谴髿赓|(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)，“零水耗”是水資源循環(huán)利用的最高標(biāo)準(zhǔn)，“零污染”是清潔環(huán)境的最高標(biāo)準(zhǔn)，“零立方城市”就意味著是生活品質(zhì)最高、生活環(huán)境最優(yōu)的人居城市，是人類向往的工作和生活的理想城市。目前推動(dòng)的低碳理念其實(shí)是一個(gè)從傳統(tǒng)高碳到未來(lái)零碳的中間過(guò)程，最終目標(biāo)是建設(shè)綠色零立方物質(zhì)文明、文化和高品質(zhì)的生活環(huán)境。這個(gè)過(guò)程將帶動(dòng)一系列的科技創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型和新的人才培養(yǎng)體系。

其實(shí)世界上有許多的城市都在走低碳發(fā)展道路，但是很少城市具備深圳市目前的機(jī)遇和條件。大多數(shù)高度發(fā)達(dá)的城市都有悠久的歷史為依托，如北京、上海、倫敦、巴黎，這些優(yōu)勢(shì)是他們國(guó)際化的“特殊因素”。這些歷史條件將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用，為該城市打通國(guó)際化的流動(dòng)渠道，但是在創(chuàng)新的道路上反而成為矛盾包袱。歷史悠久的大城市低碳發(fā)展的主要工作重在改造方面，而深圳市是少數(shù)發(fā)達(dá)城市既沒(méi)有歷史矛盾，又有能力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以重新打造一個(gè)嶄新的模式。深圳可以匯集政府、企業(yè)、大學(xué)的實(shí)力，同時(shí)聯(lián)合香港及世界各地精英共同打造一個(gè)國(guó)際化的“綠色零立方前海”作為先行先試的模范點(diǎn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上再擴(kuò)大為一個(gè)區(qū)，最后達(dá)整個(gè)城市，借著“綠色零立方”的價(jià)值觀建設(shè)一個(gè)全新的21世紀(jì)崛起的國(guó)際化城市。

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（責(zé)任編輯：王書(shū)柏）