王玲

昆明鈔票處理中心在對轄區(qū)商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)交存的殘損人民幣進(jìn)行復(fù)點、抽查和再抽查及對地州銷毀殘損人民幣進(jìn)行銷毀抽查時，發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行交存的殘損人民幣存在以下問題：

一是有的商業(yè)銀行在挑剔殘損人民幣時標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)。有的商業(yè)銀行在挑剔殘損人民幣時未嚴(yán)格執(zhí)行人總行出臺的《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》。在挑剔殘損人民幣時，存在用流通卷甚至用連號新鈔湊整把的現(xiàn)象。

二是有的商業(yè)銀行對外兌換殘損人民幣的標(biāo)準(zhǔn)較為隨意。在抽查某地中支交存的銷毀券時，發(fā)現(xiàn)在兌換被火燒損和被動物啃殘的人民幣中，有的按標(biāo)準(zhǔn)可以全額兌換的只兌付半額，而有的按標(biāo)準(zhǔn)只能兌換半額的卻給予全額兌付。

三是在進(jìn)行復(fù)點的殘損人民幣錢袋上無裝袋票或裝袋票與實際裝袋內(nèi)容不一致的情況。如對某商業(yè)銀行交存的5元券進(jìn)行復(fù)點時，發(fā)現(xiàn)其裝袋票為5角。此類情況存在較大資金安全隱患。

四是交存的小額殘損人民幣差錯較多。交存的殘損人民幣中5角、1元和5元券存在差錯較多的情況。2012年一季度在復(fù)點某商業(yè)銀行交存的1元券中，幾乎每把都有差錯。或是長款或是短款；有的一把錢中甚至長款或短款10多張。商業(yè)銀行交存的殘損人民幣中甚至存在一捆錢中多一把或少一把及有夾把或夾張的情況。

五是交存的錢捆有的整理不夠規(guī)范，錢張參差不齊。由于目前的復(fù)點工作都是手工操作，整點不規(guī)范的錢捆給人民銀行的復(fù)點工作帶來很大不便。

針對以上存在的問題，筆者從實際工作出發(fā)提出以下改進(jìn)建議及措施：

一是加強制度學(xué)習(xí)。金融機構(gòu)要認(rèn)真組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)人民銀行的《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》、《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》、《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》等規(guī)章制度。提高業(yè)務(wù)人員對殘損幣兌換、回收銷毀重要意義的認(rèn)識。在日常工作處理業(yè)務(wù)時切實執(zhí)行相關(guān)制度，增強自身的責(zé)任感和使命感。

二是完善崗位培訓(xùn)。商業(yè)銀行要根據(jù)業(yè)務(wù)人員的現(xiàn)狀，針對存在的問題，有計劃地開展以錢捆質(zhì)量達(dá)標(biāo)、損傷券兌換標(biāo)準(zhǔn)、假幣鑒定技能等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和考試。進(jìn)一步提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是強化內(nèi)部管理。商業(yè)銀行要結(jié)合崗位職責(zé)，建立有效的考核獎懲機制，使責(zé)、權(quán)、利有機地結(jié)合起來，調(diào)動工作的積極性和主動性，增強工作責(zé)任心，提高專業(yè)技能；同時，要及時調(diào)配人員，確保人力投入到位。

四是加大檢查力度。人民銀行要加強對商業(yè)銀行此項工作的檢查和監(jiān)督力度，定期或不定期地對其業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。人民銀行發(fā)行庫對金融機構(gòu)交存的錢捆要嚴(yán)格把關(guān)，結(jié)合殘損人民幣復(fù)點、清分業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題，對差錯較多的金融機構(gòu)及時督促其整改。對殘損人民幣兌換工作中存在的違規(guī)問題要加大處罰力度，使商業(yè)銀行更好地履行法定義務(wù)及自身的社會責(zé)任。

五是開展業(yè)務(wù)宣傳。人民銀行要積極牽頭各金融機構(gòu)利用網(wǎng)點優(yōu)勢，適時開展愛護(hù)人民幣及人民幣反假的宣傳活動。金融機構(gòu)各網(wǎng)點通過懸掛宣傳橫幅、柜臺宣傳、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊短信等措施，開展多種渠道、多種方式宣傳愛護(hù)人民幣的政策、殘損人民幣的兌付辦法及相關(guān)法規(guī)的宣傳。以增強大眾愛護(hù)人民幣的意識。