王馨悅

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國商業(yè)銀行的數(shù)量和質(zhì)量都有了顯著的提高，這些金融行業(yè)的建立，大大促進(jìn)了我國企業(yè)的商業(yè)發(fā)展，但是，與發(fā)達(dá)國家的金融行業(yè)相比，我國的商業(yè)銀行在體制和管理方面都存在著很多問題，因此，商業(yè)銀行的巡視工作越來越被人們所關(guān)注，本文針對這一問題進(jìn)行分析，并給出相關(guān)的參考性建議。

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行巡視工作工作方法

與老牌的發(fā)達(dá)國家相比，我國的金融行業(yè)發(fā)展還處于發(fā)展階段，盡管，在改革的過程中，取得了豐碩的改革成果，但是，一次次的金融危機(jī)揭示出我國金融行業(yè)在管理與制度建立等方面仍存在諸多問題，因此，對商業(yè)銀行的巡視工作勢在必行。近年來，我國政府對商業(yè)銀行的巡視工作日益關(guān)注，并采用一系列的重大措施，加強(qiáng)對商業(yè)銀行的監(jiān)督管理工作。其中具體的巡視工作內(nèi)容及方法有以下幾個(gè)方面：

一、商業(yè)銀行的巡視內(nèi)容

(一)是否真正貫徹黨的方針政策以及制定的財(cái)政金融相關(guān)規(guī)定

在對商業(yè)銀行進(jìn)行巡視工作的過程中，要著重掌握銀行的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是否對我黨的大政方針以及金融行業(yè)的相關(guān)規(guī)定做到徹底的貫徹落實(shí)；是否以國家的宏觀調(diào)控政策為銀行的經(jīng)營規(guī)劃和核心思想，開拓企業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，并從實(shí)質(zhì)上提高服務(wù)人員的服務(wù)水平；是否切實(shí)做好現(xiàn)代企業(yè)的管理規(guī)章制度，并深化企業(yè)的法人管理結(jié)構(gòu)；是否建立健全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制和管理機(jī)制，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)；是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，自覺規(guī)范公司行為；是否存在有章不循、違章操作、違規(guī)經(jīng)營，操縱市場、內(nèi)幕交易、違規(guī)理財(cái)、賬外經(jīng)營，損害投資者合法權(quán)益等問題。

(二)對執(zhí)行民主集中制，貫徹決策科學(xué)化、民主化和制度化的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人在公司經(jīng)營管理中是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制的各項(xiàng)制度，對重大問題的決策，是否嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)決策的規(guī)定，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性；有沒有違反決策原則和程序決定公司生產(chǎn)經(jīng)營的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等；在公司經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)發(fā)展中，是否存在因違反有關(guān)決策程序或失職瀆職，出現(xiàn)重大決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失的問題。

(三)對維護(hù)職工合法權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

重點(diǎn)了解公司內(nèi)部黨群干群關(guān)系如何，是否形成和諧穩(wěn)定的良好局面；公司黨組織是否充分發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)思想政治工作；公司是否認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)職工民主管理的各項(xiàng)制度，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；能否正確處理推進(jìn)改革與維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的關(guān)系。

(四)對是否存在破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂問題進(jìn)行監(jiān)督檢查

重點(diǎn)了解在工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、集中采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否存在違反公平競爭原則的商業(yè)賄賂行為，了解公司領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人員，是否利用工作之便從事不正當(dāng)交易行為，有沒有違反規(guī)定索要或收取回扣、中介費(fèi)等問題。注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，特別是公司有關(guān)人員與中介機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)工作人員相互勾結(jié)、攫取私利的案件線索。

二、商業(yè)銀行巡視工作方法

巡視期間，巡視組將主要采取以下方式開展工作：

(一)聽取匯報(bào)

主要是聽取商業(yè)銀行黨委全面工作情況介紹，聽取其紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及其他有關(guān)部門的專題工作匯報(bào)。

(二)列席有關(guān)會議

巡視組根據(jù)工作需要，列席商業(yè)銀行黨委會議和董事長、總經(jīng)理辦公會議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及其他有關(guān)重要會議。

(三)召開座談會

如召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談會，離退休人員座談會，各工作部門負(fù)責(zé)人座談會，同與公司有密切業(yè)務(wù)聯(lián)系的客戶、當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、人民銀行座談，聽取分支機(jī)構(gòu)所在地黨委、政府的意見等。

(四)進(jìn)行個(gè)別談話

個(gè)別談話的重點(diǎn)是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，紀(jì)委、組織人事及各工作部門、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。個(gè)別談話的內(nèi)容除了前面提到的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員七個(gè)方面的情況外，班子成員還要說明本人的廉政情況及其他需要向組織講明的情況。

(五)接受職工群眾的信訪舉報(bào)

深入到商業(yè)銀行的內(nèi)部職工以及群眾中去，鼓勵(lì)其對企業(yè)中存在的問題進(jìn)行信訪舉報(bào)，這樣能夠掌握更為真實(shí)的企業(yè)情況，有助于工作的進(jìn)一步開展。

(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件

如會議記錄、傳達(dá)貫徹所在單位及上級管理部門重大決策部署情況、班子成員學(xué)習(xí)筆記、審計(jì)報(bào)告等。

(七)對反映領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的重要問題，進(jìn)行深入了解

當(dāng)群眾或者職工反映其領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在一定的經(jīng)濟(jì)或者政治問題的時(shí)候，要注重以事實(shí)為依據(jù)，不能偏聽偏信，對領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍產(chǎn)生偏見，要慎重處理該件事情。另外，巡視組根據(jù)工作需要，也可以進(jìn)行問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、暗訪、實(shí)地考察等工作。

在以上七點(diǎn)的執(zhí)行過程中，巡視組要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)和嚴(yán)肅慎重的態(tài)度，全面履行職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行巡視，既要把問題調(diào)查清楚，又要澄清與事實(shí)不符的情況。對于了解到的重要情況和發(fā)現(xiàn)的重要問題，包括對領(lǐng)導(dǎo)人員好的反映，以及發(fā)現(xiàn)的德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)營管理人才，都將經(jīng)過一定程序，實(shí)事求是、客觀公正地向派出機(jī)構(gòu)紀(jì)委、組織部報(bào)告。并且，巡查組在巡視期間不能對商業(yè)銀行的正常工作進(jìn)行直接或間接的干預(yù)，不處理商業(yè)銀行的具體問題，對涉及到的緊急情況和重大問題不做個(gè)人表態(tài)。

三、小結(jié)

我國的商業(yè)銀行在實(shí)際的運(yùn)行過程中，受到諸多因素的影響，很多違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些既不利于商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)拓展，更不利于金融行業(yè)的整體發(fā)展，一旦因?yàn)閭€(gè)別人的急功近利，而導(dǎo)致整體金融行業(yè)的經(jīng)濟(jì)受損，則是會給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重創(chuàng)，因此，國家對商業(yè)銀行的巡視工作非常的重視，嚴(yán)格對商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管，保證我國廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益不受損失，也有利于促進(jìn)我國商業(yè)銀行在國際金融行業(yè)內(nèi)保持良好的市場競爭力。

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