王世強

摘 要:用電檢查作為供電企業(yè)用電經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié),針對于目前全國不同程度的用電檢查的違章情況以及竊電行為,筆者結(jié)合在供電企業(yè)多年的工作經(jīng)驗,經(jīng)過對于用電檢查工作中存在的問題進行簡要的分析,文章提出了打擊竊電的策略與方法,并且論述了提高用電檢查效率的方法,以期對以后的用電檢查工作提供一些參考。

關(guān)鍵詞:用電檢查竊電問題建議

中圖分類號:TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0247-01

用電檢查作為供電行業(yè)的重要管理環(huán)節(jié),也是提升供電企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。但是在實際的用電檢查過程中頻繁的發(fā)生用戶竊電,并且手段逐漸的趨于隱蔽及高效。因此在此情況下如何做到在用電檢查中有的放矢,快速準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)違章竊電行為是值得研究的問題。為此本文通過分析用電檢查工作中存在的問題,提出了行之有效的防竊電策略及提升用電檢查效率的方法,希望可以為現(xiàn)實的用電檢查提供指導(dǎo)作用。

1用電檢查工作中存在的問題

1.1 竊電現(xiàn)象日益的猖獗

竊電現(xiàn)象的猖獗程度主要的體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)竊電的數(shù)額大。竊電作為一些用戶降低成本、提升效益的手段,不法分子抱著竊電不是偷竊或者單位、個人的法制觀念淡薄以及經(jīng)受不住利益的誘惑而走上了竊電的道路;(2)竊電的性質(zhì)惡劣。少數(shù)的惡性竊電行為中,不法分子通過圈養(yǎng)狼狗或者加高圍墻等方式,甚至增設(shè)專人進行通風(fēng)報信,為用電檢查人員實施檢查工作帶來了困難與威脅。即使不法分子被查到竊電,也會通過各種手段逃避供電企業(yè)的處理,極大的損害了供電企業(yè)的合法權(quán)益。此外正常的用電戶經(jīng)常的對于竊電行為不聞不問,也進一步的增加了檢查的難度;(3)竊電手段逐漸的高科技化。近年來新的竊電手段已經(jīng)多達(dá)十多種,并且會隨著科技的進步而不斷的發(fā)展更新。特別是由于電能具有發(fā)、供、用同步完成的特點,為此使得竊電行為具有很強的隱蔽性,證據(jù)也很容易銷毀與轉(zhuǎn)移。更不可能像其它偷竊案件一樣人贓俱獲,于是就加大了竊電的查處難度;(4)竊電主體范圍廣。從目前的竊電主體看,主要包括:工礦的企業(yè)法人、個體工商戶、商場、行政村、賓館飯店以及農(nóng)村電工等,甚至在政府機關(guān)以及學(xué)校等機關(guān)也發(fā)生竊電現(xiàn)象。并且竊電從單個人發(fā)展到有組織的群體合伙作案。

1.2 暴力抗拒用電檢查的問題

在用電管理過程中通過用電檢查,確保國家的利益不受侵害是用電檢查人員的基本職責(zé)。但是在實際的用電檢查工作中經(jīng)常的發(fā)生用戶不配合或者恐嚇、威脅用電檢查人員的現(xiàn)象,致使用電檢查工作不能順利進行。尤其是在一些竊電猖狂的地區(qū),用電檢查人員還會受到圍攻與暴力抗拒,嚴(yán)重的威脅到了用電檢查人員的人身安全。

1.3 部分用電檢查人員的素質(zhì)偏低

由于用電業(yè)務(wù)的涵蓋范圍較廣,而大量的用電檢查人員多是半道出家,沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識與良好的職業(yè)操守,甚至根本不具備從事用電檢查的資格,從而也助長了竊電分子的竊電行為。

1.4 對竊電行為的處理執(zhí)行難

盡管近年來防竊電手段的偵測與檢查越來越先進,也較為容易對竊電行為進行查取,但是卻又面臨著極大的處理難度。主要是受到以下影響:首先是說情現(xiàn)象嚴(yán)重,有的竊電行為剛發(fā)生,就會有相關(guān)的人來講情,加大了處理的難度;其次是耍賴現(xiàn)象,比如承認(rèn)竊電行為,但是卻用各種借口不進行相應(yīng)的賠償;再次是威脅,通過明暗威脅或者當(dāng)場的鬧事以達(dá)到阻止處理的目的。

1.5 供電企業(yè)經(jīng)營管理上存在漏洞

供電企業(yè)內(nèi)部管理的漏洞主要的體現(xiàn)在一些轉(zhuǎn)變功能的物業(yè)小區(qū)、城中村以及未完成移交的中間層等,這些地區(qū)物業(yè)管理混亂、社會治安差、供電管理難度大,也是線損居高不下的地區(qū)。

1.6 缺乏良好的協(xié)作機制

竊電行為作為一種現(xiàn)存的社會現(xiàn)象,單純的依靠供電管理部門很難從源頭抑制。尤其是基層單位與司法機關(guān)缺乏合作,導(dǎo)致一些竊電案件難以查處,使得一些竊電分子長期的逍遙法外,給供電企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。

2提高用電檢查效率的方法

2.1 強化技術(shù)裝備以及檢查人員的素質(zhì),不斷增加反竊電的投入

竊電現(xiàn)象的制止必須以防為主,不斷的加大在反竊電工作中的人力、物力以及資金的投入。在這一方面,我們可以通過開展專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對相關(guān)的技術(shù)人員進行思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)的培訓(xùn),并擇優(yōu)選配用電檢查人員,以提高用電檢查工作效率。

2.2 提升對于用電檢查工作的認(rèn)識

用電檢查作為直接的關(guān)系到供電企業(yè)的效益環(huán)節(jié),必須逐步的加大用電檢查力度,提升工作人員對于用電檢查的認(rèn)識,樹立良好的職業(yè)操守,認(rèn)真落實每一步檢查工作,同時明確工作效益與個人效益的關(guān)系,使得二者相輔相成,共同的促進用電檢查工作的順利開展。

2.3 建立高效的電力行政管理機構(gòu),確保電力管理有序進行

首先要加強警電聯(lián)合執(zhí)法力度,逐步建立以電力企業(yè)安全保衛(wèi)、公安、用電檢查人員以及用電主管部門為基礎(chǔ)的警電聯(lián)合執(zhí)法隊伍。同時提升人員素質(zhì)以及技術(shù)裝備水平,在法律允許的范圍內(nèi)授予其一定執(zhí)法權(quán),嚴(yán)厲打擊竊電行為。然后還可以通過各級政府成立相應(yīng)的電力行政管理機構(gòu),由政府的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,對電力行政管理工作進行具體指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

2.4 加大電力法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的宣傳力度

竊電行為的屢禁不止在一定程度上與人民的法律意識淡薄有關(guān),即與電力法律知識的宣傳教育不到位有關(guān)。為此要通過加強法律的宣傳作用,加大對用電戶的教育力度,爭取人民的理解與支持,動員全社會的力量對竊電行為進行打擊,從而營造出良好的供電用電環(huán)境。

2.5 完善反竊電舉報獎勵措施

由于電力管理不可能時時處處的開展,而通過調(diào)動廣大群眾的積極性、鼓勵舉報的手段可以大大的增加用電管理的成效性。

2.6 加大竊電行為的打擊力度

在本方面,可以通過開展定期的聯(lián)合行動,加大對于電力違法犯罪的懲戒力度,出臺懲戒條例,公布懲罰結(jié)果,給人以警醒,從而達(dá)到良好的社會氛圍。

3結(jié)語

由于竊電手段的復(fù)雜性與社會性,致使反竊電工作相應(yīng)的具備了長期性與艱巨性的特點,同時這也反映了用電檢查工作的難度。用電檢查人員只有在工作中不斷的總結(jié)經(jīng)驗,對于工作中遇到的各種問題進行思考和分析,不斷的向老員工學(xué)習(xí),同時要吸收新的知識充實自己,綜合運用多種檢查方法,并且認(rèn)真執(zhí)行檢查工作,才能將用電檢查中遇到的各種問題進行切實處理,有效預(yù)防竊電事件的發(fā)生,以保證用電檢查工作的順利進行。

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