轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

今年轉(zhuǎn)方式重點確定

近日，國家發(fā)改委主任張平受國務(wù)院委托，向全國人大常委會作關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作進展情況的報告時，報告了國務(wù)院下一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的６項重點工作。

這６項重點工作包括：1、進一步擴大內(nèi)需特別是消費需求。擴大居民消費重在提高收入、改善預(yù)期。在保持投資穩(wěn)定增長的同時，把重點放在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上。穩(wěn)定和拓展外需。2、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。3、加快科技進步和自主創(chuàng)新。堅持一手抓基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究，一手抓企業(yè)創(chuàng)新主體培育。4、毫不放松地抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。使節(jié)能減排和生態(tài)保護成為全社會自覺行動。5、進一步統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。6、不斷增強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力。加快推進行政審批、財稅、金融、價格、收入分配和國有企業(yè)等領(lǐng)域改革。

市政府工作報告

北京市今年重點抓好九方面工作

在北京市第十三屆人民代表大會第五次會議上，北京市市長郭金龍代表市政府所做的工作報告中，提出2012年要重點抓好的工作。

北京市2012年要重點抓好以下九方面工作：一是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。 二是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。三是大力推動文化大發(fā)展大繁榮。四是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。五是進一步加強城市服務(wù)管理。六是著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。七是堅定不移地推進改革開放。八是鞏固發(fā)展首都和諧穩(wěn)定的良好局面。九是全面加強政府自身建設(shè)。

金融改革

第四次金融工作會議定調(diào)

金融改革方向

在日前召開的第四次全國金融工作會議上，國務(wù)院總理溫家寶在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出八項部署。

這八項部署是：為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；深化金融機構(gòu)改革；加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險；防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險；加強資本市場和保險市場建設(shè)，推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展；完善金融宏觀調(diào)控體系，加強貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定；擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平；加強金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。

同時，在第四次全國金融工作會議閉幕后，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會和外匯局等五家金融監(jiān)管機構(gòu)隨即召開了2012年度工作會議。雖然各部門的監(jiān)管重點不同，但都將防范金融風(fēng)險作為今年的工作重點。

貨幣政策

央行：繼續(xù)實施好穩(wěn)健的

貨幣政策

央行日前召開2012年工作會議。提出2012年要繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融改革力度，穩(wěn)步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。

央行稱，2012年工作措施主要有六方面：一是繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)。二是繼續(xù)加大金融改革力度，推動金融市場規(guī)范發(fā)展。三是加強系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測、評估和處置，全力維護金融穩(wěn)定。四是繼續(xù)深化外匯管理重點領(lǐng)域改革，防范跨境資本流動風(fēng)險。五是扎實推進金融服務(wù)現(xiàn)代化，進一步提升金融服務(wù)與管理水平。六是深入開展國際和港澳臺金融合作。

擴大消費

商務(wù)部醞釀系列促消費新政

全國商務(wù)工作會透露，“著力擴大城鄉(xiāng)居民消費”將是商務(wù)部2012年的首要工作。商務(wù)部正與相關(guān)部委研究制定家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費模式相結(jié)合。與此同時，今年商務(wù)部將更加著力于促消費長效機制的建設(shè)，即完善流通體系、擴大服務(wù)消費、促進網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展等。

商務(wù)部部長陳德銘介紹說，擴大消費政策主要包括消費能力、消費環(huán)境、消費政策這三個層次。其中，消費環(huán)境和消費政策是商務(wù)部重點考慮的。在刺激消費政策方面，陳德銘表示，將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策”“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策”。具體政策目前商務(wù)部正在與相關(guān)部委研究。

資源利用

“十二五”資源綜合利用

指導(dǎo)意見等文件出臺

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會公布的《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》，到2015年，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高到40％和45％。

根據(jù)《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，到2015年，我國大宗固體廢物綜合利用率達到50％；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72％；主要再生資源回收利用率提高到70％，再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達到40％、30％、40％；農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭超過80％。資源綜合利用政策措施進一步完善，技術(shù)裝備水平顯著提升，綜合利用企業(yè)競爭力普遍提高，產(chǎn)品市場份額逐步擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制基本形成。

兩份文件研究提出了“十二五”資源綜合利用工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點領(lǐng)域以及政策措施，同時提出了在工業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域選擇產(chǎn)生堆存量大、資源化利用潛力大、環(huán)境影響廣泛的固體廢物編制實施方案。

涉企收費

253項涉企收費取消

財政部網(wǎng)站近日發(fā)出通知，決定自2012年2月1日起，取消253項各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約100億元。

這些取消的涉企行政事業(yè)性收費項目包括：河北省海蜇資源費、臨床檢驗質(zhì)控成本費、著名商標(biāo)評審費等共涉及各地253項。

節(jié)能減排

北京擬率先實施機動車國V排放標(biāo)準(zhǔn)

按照已發(fā)布《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動計劃》，本市將在“十二五”時期率先實施機動車國V排放標(biāo)準(zhǔn)，并將在重點大街、歷史文化保護區(qū)及商務(wù)中心、中關(guān)村西區(qū)等區(qū)域設(shè)立自行車專用道，實現(xiàn)中心城公共交通出行比例不低于50%。

交通是節(jié)能減排的重點領(lǐng)域之一?！笆濉睍r期，除了鼓勵乘坐公共交通、鼓勵自行車出行、持續(xù)改善公共交通服務(wù)環(huán)境外，本市還將健全自行車租賃網(wǎng)絡(luò)，推進不同自行車租賃公司之間形成資源統(tǒng)一共享機制，方便市民或游客租賃?！笆濉睍r期，本市將進一步提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭在2012年底前執(zhí)行國V排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，全市機動車保有量將力爭控制在600萬輛以內(nèi)。

車船稅

2012年北京市約70%的

機動車稅額降低

北京市近日正式頒布了《北京市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》。據(jù)悉2012年北京市將有70%機動車稅額降低，同時車船稅減免稅范圍進一步擴大。

北京市根據(jù)車船稅立法精神、綠色北京建設(shè)需要及與周邊毗鄰地區(qū)稅額大體趨同等原則，確定了本市車輛年基準(zhǔn)稅額。《辦法》除國家法定減免車船稅外，北京市在車船稅法及其實施條例授權(quán)的減免稅范圍內(nèi)，對公交客運和公路客運車輛給予免稅優(yōu)惠；為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還對農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車予以全額免稅。

另外，對本市實施交通管理限行措施期間，本市乘用車輛按年減征兩個月應(yīng)納稅款。不同排氣量乘用車享受兩個月減征稅款額度有所不同。如排氣量1.0升(含)以下的乘用車年應(yīng)納稅款減征50元。

地方教育附加

本市開征地方教育附加

近日，市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)北京市地方教育附加征收使用管理辦法的通知》，明確本市從2012年1月1日起開征地方教育附加。

地方教育附加是根據(jù)財政部《關(guān)于同意北京市開征地方教育附加的復(fù)函》(財綜函[2011]57號)批復(fù)，對本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人，按實際繳納“三稅”稅額的2%征收的一項專門用于教育的政府性基金。本市地方教育附加實行?？顚Ｓ?，由市級統(tǒng)籌管理，專項用于改善辦學(xué)條件。本市開征地方教育附加，有助于進一步拓寬財政性教育經(jīng)費籌資渠道，對加強本市教育經(jīng)費投入、促進本市教育事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。