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提高黨的建設科學化水平的系統(tǒng)論視野

2012-04-29 00:44:03齊衛(wèi)平
江漢論壇 2012年2期
關鍵詞:系統(tǒng)論黨的建設科學化

齊衛(wèi)平 宋 瑞

摘要:提高黨的建設科學化水平是黨的十七屆四中全會提出的新命題,是新的歷史條件下繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程的新使命。系統(tǒng)論具有思維方法的科學性,將相關的視角和觀點引入提高黨的建設科學化水平問題的研究具有重要意義。黨的建設包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,五大建設一體布局、各具功能、互動關聯(lián),體現(xiàn)了系統(tǒng)的整體性、層次性、開放性,因而提高黨的建設科學化水平是一項系統(tǒng)工程。從系統(tǒng)論的觀點來看,要提高黨的建設科學化水平,必須將黨的建設看成動態(tài)的自組織系統(tǒng),總結黨的建設科學化的歷史經驗;將五大建設看作不可分割的整體,多手一起抓多手都要硬;優(yōu)化黨的建設系統(tǒng)的層次結構,發(fā)揮各級組織和黨員的合力作用;完善黨的建設系統(tǒng)的反饋機制,回應時代對黨的建設的新要求。

關鍵詞:黨的建設;科學化;系統(tǒng)論

中圖分類號:D26 文獻標識碼:A文章編號:1003-854X(2012)02-0062-05

“提高黨的建設科學化水平”是黨的十七屆四中全會提出的嶄新命題,“以科學理論指導黨的建設,以科學制度保障黨的建設,以科學方法促進黨的建設”,是提高黨的建設科學化水平的基本要求。在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中,胡錦濤指出:“我們必須從新的實際出發(fā),堅持以科學理論指導黨的建設,以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題,著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化,全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律,全面推進黨的建設新的偉大工程,不斷提高黨的建設科學化水平?!雹?系統(tǒng)論具有思維方法的科學性,將相關的視角和觀點引入提高黨的建設科學化水平問題的研究具有重要意義。

一、系統(tǒng)是動態(tài)開放且有層次的整體

系統(tǒng)是由相互間具有有機聯(lián)系的許多要素構成的,有序的、動態(tài)平衡的、有特定功能的非線性整體。系統(tǒng)由要素按一定秩序構成,整個系統(tǒng)是有特殊功能和演變目的的自組織整體。系統(tǒng)論包含幾個類型:(1)貝塔朗菲是系統(tǒng)論的鼻祖,他用類比同構的思想方法,建立了開放系統(tǒng)的一般系統(tǒng)論,強調生命現(xiàn)象的有組織性、有序性和目的性。(2)比利時物理學家普里高津提出的“耗散結構”學說也是一種系統(tǒng)理論。該理論認為,遠離平衡的非線性系統(tǒng)轉變?yōu)樾碌姆€(wěn)定有序結構,需要不斷與外界交換物質或能量才能實現(xiàn),開放的新有序結構被稱為“耗散結構”(dissipative structure)。(3)聯(lián)邦德國科學家哈肯提出的系統(tǒng)理論稱為“協(xié)同學”。協(xié)同學認為:世界是由不同層次的很多系統(tǒng)構成的統(tǒng)一體。系統(tǒng)論的幾個主要觀點是:

1. 系統(tǒng)具有整體性

系統(tǒng)是各要素聯(lián)系起來、組織起來的產物,是各要素的綜合體,各要素的互相配合和支撐產生系統(tǒng)的整體功能。整體性是系統(tǒng)的最大特征,一個系統(tǒng)失去其整體性便不能稱為系統(tǒng)。系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互制約的要素組成的統(tǒng)一體,系統(tǒng)的能力大于其各部分簡單的綜合。若一個要素沒有與其他元素相互作用,它就不是系統(tǒng)的一部分?!跋到y(tǒng)的總

* 本文系2010年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“提高黨的建設科學化水平研究”(項目編號:10JZD0001)的成果。

體性主要體現(xiàn)在系統(tǒng)的性質功能和運動規(guī)律只有從整體上才能顯現(xiàn)出來”②。整體性的觀點要求把系統(tǒng)看作各要素相互作用的統(tǒng)一體,從宏觀的、非線性的視角分析問題。

2. 系統(tǒng)具有層次性

協(xié)同學和巨系統(tǒng)理論著重研究系統(tǒng)的層次結構,認為世界是由不同層次的系統(tǒng)構成的。“各個層次各個系統(tǒng)之間既存在著相互作用和影響,又存在著相互制約和合作”③,它們相互依存地以一定的規(guī)律發(fā)展變化著。系統(tǒng)的層次性告訴我們,在系統(tǒng)的形成過程中,先由元素形成子系統(tǒng),再形成系統(tǒng);系統(tǒng)以低層次系統(tǒng)為基礎,高層次系統(tǒng)反過來可以帶動低層次系統(tǒng)的發(fā)展。

3. 系統(tǒng)具有開放性

熱力學第二定律認為:任何孤立的系統(tǒng)(即與周圍環(huán)境沒有任何熱交換或機械相互作用的系統(tǒng))的熵只能增加或保持不變④,這樣系統(tǒng)就會變得越來越無序,就不能走向有序。系統(tǒng)的開放性原理認為,如果一個系統(tǒng)要保持穩(wěn)定,就要不斷從環(huán)境中引入負熵?!跋到y(tǒng)通過不斷與外界交換物質和能量,就可能從原來的無序狀態(tài)轉變?yōu)橐环N時間、空間或功能的有序狀態(tài)”⑤,這種非平衡態(tài)的新的有序結構稱之為耗散結構。穩(wěn)定有序的耗散結構與“死”的平衡態(tài)不同,是一種活的結構,在不斷與外界發(fā)生物質和能量交換的過程中得以保持其動態(tài)的穩(wěn)定性。耗散結構理論告訴我們:系統(tǒng)通過開放性,可以通過自主演化走向有序,“系統(tǒng)自己走向有序結構可以被叫做系統(tǒng)自組織”⑥。系統(tǒng)自組織理論認為:在系統(tǒng)與外界進行物質和能量交換時,外界環(huán)境會對系統(tǒng)存在一定的干擾,但由于系統(tǒng)的結構具有相對穩(wěn)定性,在經過系統(tǒng)內部的隨機起伏和多種發(fā)展的可能后,系統(tǒng)能夠自發(fā)地走向有序程度更高的狀態(tài),因此開放是延緩系統(tǒng)老化的關鍵。開放性的觀點要求我們用動態(tài)發(fā)展的觀點看待系統(tǒng),既要把系統(tǒng)的形成看成一個動態(tài)的演變過程,又要注重反饋功能在系統(tǒng)保持穩(wěn)定中的重要作用。

系統(tǒng)思維方式是對傳統(tǒng)思維方式的突破。傳統(tǒng)的思維方式是靜態(tài)和平面的思維方式,系統(tǒng)的思維方式則是動態(tài)和立體的思維方式;傳統(tǒng)的思維方式是從分析到綜合的單向思維方式,而系統(tǒng)思維方式則是以綜合為邏輯起點,從綜合到分析再到綜合的雙向思維方式;傳統(tǒng)的思維方式只考慮單因素、靜態(tài)、簡單的系統(tǒng),而系統(tǒng)的思維方式則從定性走向定量,通過層次性分析使部分的功能服從系統(tǒng)總體的目標,以達到總體的最優(yōu)。

二、提高黨的建設科學化水平是一項系統(tǒng)工程

關于提高黨的建設科學化水平的內涵,諸多學者進行了探討。如,劉宗洪認為,“所謂黨建科學化,主要是指黨建主體尊重黨建的規(guī)律,按黨建的客觀規(guī)律推進黨建新的偉大工程?!雹?桑玉成提出,科學化應有四個方面的要義,即“求真”、“邏輯性”、“推驗性”和“規(guī)范性”。“提出黨的建設科學化水平的問題,需要我們通過黨建科學化的理論構建,指導科學化的組織與制度設計,推動科學化的政黨內部管理,以達成黨建科學化的根本宗旨,即不斷維系并提升共產黨作為執(zhí)政黨高度、廣泛的社會認同?!雹?李政敏認為,黨的建設科學化是“黨的建設的目標狀態(tài)、理想狀態(tài)和預期狀態(tài),是一個不斷提升完善的過程”⑨。

從系統(tǒng)論的角度看,提高黨的建設科學化水平是一項系統(tǒng)工程。因為,從縱向來看,黨的建設是自組織、自演化的動態(tài)系統(tǒng);從橫向來看,黨的建設是多方面、多層次和多維度的有機整體。在新的歷史條件下不斷提高黨的建設科學化水平,就要注重黨的建設系統(tǒng)的整體性,優(yōu)化黨的建設系統(tǒng)的層次性,提升黨的建設系統(tǒng)的開放性。

1. 整體性:黨的五大建設一體布局

系統(tǒng)是由要素組成的非線性的動態(tài)整體,縱向上不斷演化,橫向上不斷優(yōu)化。系統(tǒng)相對靜止時,空間特征明顯;系統(tǒng)呈運動狀態(tài)時,演化特征就會顯著一些。系統(tǒng)論觀點要求黨的建設布局具有相關要素的整體性。黨的建設是一個“偉大的工程”,這是毛澤東1939年就提出的重要論斷,1994年黨的十四屆四中全會以“新時期黨的建設新的偉大工程”的提法賦予這一論斷新的時代意義。作為系統(tǒng)工程,黨的建設從延安時期開始,就形成了思想建設、組織建設、作風建設的基本布局,在相當長的時期內,這三大建設構成黨的建設工程的主要內容。改革開放后,隨著國內外形勢的深刻變動和黨的建設新情況新問題的不斷涌現(xiàn),制度規(guī)范和權力監(jiān)督的重要性日益在黨的建設實踐中凸顯出來。進入21世紀后,黨中央在戰(zhàn)略部署上逐漸將制度建設和反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設相并列,形成五大建設為一體的黨的建設新布局。這既顯示了黨的建設要素的優(yōu)化組合,又突出了與時俱進的演化要求。胡錦濤提出“增強黨建工作整體合力”,“堅持全面規(guī)劃、整體推進、突出重點、突破難點”⑩,著眼的正是黨的建設的整體性。新時期黨的建設新的偉大工程中,思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設構成的“五位一體”新布局,以整體性的特征表現(xiàn)了系統(tǒng)的架構。

2. 層次性:黨的五大建設功能定位

系統(tǒng)的整體性必然使內在的架構呈現(xiàn)層次性,由此形成各種不同的子系統(tǒng),各子系統(tǒng)既因發(fā)揮的作用不同而相互區(qū)別,又因要素的不可或缺而緊密相連。系統(tǒng)論視閾下的層次性,不能等同于先后或高低的差異性,系統(tǒng)的層次架構重視的不是子系統(tǒng)之間的位序高低,而是功能上的相容互補。從系統(tǒng)的層次性的視角看,黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設可以分別視為五個子系統(tǒng),它們分別有各自不同的任務指向,有著自己的建設要求和發(fā)展規(guī)律,因此在黨的實踐中具有不同的功能。黨中央始終堅持將思想建設放在黨的建設首要位置的觀點,這是強調馬克思主義政黨建設必須有先進的思想作指導,彰顯其重要性。突出思想建設的首要位置,決不意味著對其他的建設作第二、三、四、五的層次排序。黨中央同時強調,組織建設是基礎工程,作風建設事關黨的生死存亡,制度建設是根本保障,反腐倡廉建設不可掉以輕心。因此,如果將黨的五大建設當作一個系統(tǒng)整體來認識,那么,這五個子系統(tǒng)在層次性上表現(xiàn)的就是各自功能上的定位。它們各自的功能都為黨的建設工程系統(tǒng)整體所規(guī)定,不存在可以哪個先、哪個后,哪個重、哪個輕,哪個應該重視、哪個可以忽略的區(qū)分。由此而言,將系統(tǒng)論的方法運用于黨的建設實踐,必須在各個層次上充分注重各自功能的發(fā)揮,以子系統(tǒng)層次架構的功能相容互補來促使系統(tǒng)整體性的實現(xiàn)。

3. 開放性:黨的五大建設互動關聯(lián)

開放性是系統(tǒng)具有自組織發(fā)展能力和自我完善能力的基本要求。系統(tǒng)的發(fā)展既離不開自組織的特性,也離不開發(fā)揮人的主觀能動性。但是,由于受到客觀歷史條件和社會實踐條件的限制,“人們的實踐和認識總是有時代的局限性的,客觀社會系統(tǒng)又處于發(fā)展變化之中,社會系統(tǒng)歸根到底是自組織的而不是被組織的,這就決定了對社會規(guī)律的認識總是有局限的”{11}。這就要求黨的建設系統(tǒng)必須根據客觀環(huán)境的變化,按照自組織規(guī)律不斷向前推進。黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設具有各自的規(guī)律,但卻不是相互割裂和獨立封閉的。從相互關系看,某一個方面建設出現(xiàn)的新情況新問題,必然要求其他方面的建設及時跟進加以應對和解決,否則就會產生連帶的影響。比如,思想建設方面理想信念出了問題,黨組織的先進性就會受到削弱,黨的作風就會不正;制度建設不加強,思想、組織、作風就難以按照黨的價值取向加以規(guī)范;反腐倡廉建設不到位,思想建設、組織建設、作風建設、制度建設就會落空。系統(tǒng)的開放性,要求著眼于黨的五大建設的關聯(lián)互動,將每個子系統(tǒng)視為牽一發(fā)而動全身的鏈接部分,從關聯(lián)互動關系中尋找結合點。各子系統(tǒng)既要側重自身的建設內容,又要聯(lián)系影響其他子系統(tǒng)的因子確定自己的建設重點。由此形成的開放性特征是系統(tǒng)思維方法在黨的建設中的運用。

三、提高黨的建設科學化水平的系統(tǒng)方法

關于提高黨的建設科學化水平的方法,學者們提出:第一,黨要懂得把握自己的歷史方位,要明確總體部署和主要任務,圍繞黨的事業(yè)開展黨的建設。第二,需要有中國特色的黨的建設理論的指導和始終堅持理論創(chuàng)新。第三,要有科學的政黨結構和政治結構的制度和組織安排,使黨的建設建立在政黨發(fā)展的規(guī)律之上。第四,黨要有自己的價值取向和管理理念,維系自身組織的良性運轉。第五,黨要有塑造形象的理念、戰(zhàn)略和方法,不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。第六,黨要采用新方法加強黨的建設,始終堅持改革和創(chuàng)新的精神。第七,既要及時總結本國的執(zhí)政經驗,又要善于借鑒其他國家政黨建設的先進經驗。

提高黨的建設科學化水平涉及到方方面面,既涉及黨的建設系統(tǒng)內部各要素的優(yōu)化,也涉及黨的建設與環(huán)境的互動和反饋關系。從系統(tǒng)論的角度看,提高黨的建設科學化水平就是按照黨的建設的一般規(guī)律,總結歷史上黨的建設科學化的基本經驗,根據不斷變化的外在環(huán)境,增強黨的建設系統(tǒng)內部的自組織和自適應能力,實現(xiàn)黨的建設不斷優(yōu)化的過程。

1. 將黨的建設看成動態(tài)的自組織系統(tǒng),總結黨的建設科學化的歷史經驗

“歸根結底,社會系統(tǒng)總體上是處于自發(fā)運動、自我組織之中的,在按自組織規(guī)律運動發(fā)展,而不是‘救世主在支配社會,不是個人的主觀意志左右社會的演化發(fā)展,甚至也不是社會意識在支配社會的演化發(fā)展”{12}。歷史上黨的建設也是根據客觀環(huán)境,不斷自適應、自調節(jié)的過程。

新民主主義革命時期,面對革命戰(zhàn)爭的嚴酷環(huán)境和小農不了解馬克思主義思想的現(xiàn)狀,首要的問題是將思想建設放在首位。在建國初期,初步執(zhí)掌政權,執(zhí)政黨很容易滋生驕傲和不思進取心態(tài),黨的建設中最要緊的問題便是如何克服腐敗和官僚主義、主觀主義與宗派主義,繼續(xù)保持無產階級政黨的先進性,作風建設顯得異常重要。“文化大革命”結束之時,黨的指導思想混亂,黨員結構出現(xiàn)問題,干部老化嚴重,各項制度破壞殆盡,如何實現(xiàn)指導思想的正常化、制度建設的有效化、干部的年輕化和國家政權的順利交接成為最緊迫的問題。改革開放以后,進一步明確了黨在現(xiàn)代化建設事業(yè)中的領導核心地位,中國共產黨如何更好地執(zhí)政并發(fā)揮先進性成為亟待解決的問題,黨適時提出了“三個代表”重要思想,結合新的歷史實踐不斷進行理論創(chuàng)新和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這些都體現(xiàn)了中國共產黨在執(zhí)政黨建設中的系統(tǒng)性和對環(huán)境的強適應性。只有在總結歷史上黨的建設科學化的經驗的基礎上,我們才能在原有基礎上更好地提高黨的建設科學化水平。

2. 將五大建設看作不可分割的整體,多手一起抓多手都要硬

整體性是系統(tǒng)最大的特性?,F(xiàn)實的系統(tǒng)基本上都是非線性系統(tǒng),“對于非線性的相互作用,整體的相互作用不再等于部分相互作用的簡單迭加,部分不可能在不對整體造成影響的情況下從整體之中分離出來,各個部分處于有機的復雜的聯(lián)系之中,每一個部分都是相互影響、相互制約的”{13}。同樣,在黨的建設系統(tǒng)內部,思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設是相互聯(lián)系、相互制約的非線性有機整體,每一項建設都離不開其他建設的配合,任何一項建設的弱化都會影響到其他建設的開展效果,因此必須綜合推進各項建設,多手一起抓,多手都要硬。

思想建設的成效直接影響到黨員的理想信念和道德水平,進而對組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的效果產生影響;制度建設貫穿于每一項建設之中,是其他各項建設的保證,要用制度來保證學習型黨組織建設,靠制度來約束腐敗行為,用制度來推進作風建設;組織建設決定了每個黨員在黨內的地位,影響到黨員理論學習的積極性以及參與制度建設、作風建設和反腐倡廉建設的積極性。因此,思想建設、組織建設、制度建設帶有明顯的黨內指向性。同時,黨的綱領和理論建設成果也是黨的旗幟,而作風建設和反腐倡廉建設不僅影響黨的戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,而且最影響黨在人民群眾心目中的形象,因而具有外向性。提高黨的建設科學化水平,既離不開凝聚黨員的力量,也要樹立好黨的外在形象。(如下圖)

鑒于以上分析,新時代背景下提高黨的建設科學化水平,要把黨的各項建設看作密不可分的統(tǒng)一整體,同時做好以下工作:切實加強思想建設,著重推進馬克思主義時代化、大眾化;繼續(xù)加強組織建設,著重推進干部選拔考核公開化、民主化;推進作風建設科學化,著重促進新形勢下黨群關系良性發(fā)展;推進制度建設科學化,著重探索提升制度運行實效性的路徑;推進反腐倡廉建設科學化,著重治理群體性腐敗和隱性貪腐。

3. 優(yōu)化黨的建設系統(tǒng)的層次結構,發(fā)揮各級組織和黨員的合力作用

優(yōu)化系統(tǒng)層次是系統(tǒng)論的重要觀點,從提高黨的建設科學化水平的角度來看,優(yōu)化黨的建設系統(tǒng)的層次性具有重要意義。從宏觀來看,要把握好五大建設內部的層次和地位問題,處理好五大建設的關系問題。如上圖所示,黨的思想建設、組織建設和制度建設直接關系到黨內的凝聚力,具有顯著的對內指向性;而作風建設和反腐倡廉建設不僅關系到黨的先進性和戰(zhàn)斗力,而且還關系到黨群關系和黨的社會形象,思想建設在一定程度上也影響到黨的社會認可度,因此,思想建設、作風建設和反腐倡廉建設的對外指向性是比較明顯的。

從微觀來看,新的時代條件下如何更好地發(fā)揮黨的各級領導機構與廣大黨員的積極性問題很值得探討。胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出:要堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心,堅持和完善黨的領導制度,改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式,發(fā)展黨內民主,積極穩(wěn)妥推進黨務公開,保障黨員主體地位和民主權利,完善黨代表大會制度和黨內選舉制度,完善黨內民主決策機制,保障黨的團結統(tǒng)一,增強黨的創(chuàng)造活力,堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。{14}

4. 完善黨的建設系統(tǒng)的反饋機制,回應時代對黨的建設的新要求

系統(tǒng)自組織理論認為:在系統(tǒng)存在和外界的物質和能量交換時,外界環(huán)境會對系統(tǒng)存在恒定的干擾,但系統(tǒng)能夠自發(fā)地走向有序程度更高的狀態(tài)。系統(tǒng)也會老化和死亡,“延緩老化的措施是增強反饋、控制和調節(jié)機能,使系統(tǒng)具有充分的彈性”{15}。

當今社會瞬息萬變,國際上風起云涌,國內執(zhí)政環(huán)境也有所變化。國內外交流日益頻繁,網絡傳媒日益發(fā)達,信息的傳輸速度越來愈快,傳輸渠道越來越多,這些都給黨的建設帶來了新的挑戰(zhàn)。另外,群眾的民主意識、法制意識和維權意識越來越強,對黨的執(zhí)政也提出了新的要求。在環(huán)境給黨的建設帶來壓力迫使黨采取相關舉措之前,能夠主動地接觸外界信息,尋求應對措施,自覺改變自己的行為,給予外界以合適的反饋,是新時代對黨的建設提出的一項能力要求。這就是系統(tǒng)論中說的“前饋能力”,“在輸出信息未出現(xiàn)偏差之前,施控系統(tǒng)即可發(fā)出控制信息糾正即將發(fā)生的偏差,而不是產生了偏差之后再通過反饋信息來糾正,干擾信息對失控系統(tǒng)的這種直接作用,且失控系統(tǒng)又能理解這一作用的影響,這種情況就叫前饋?!眥16} 新的時代背景下,實現(xiàn)黨的建設科學化水平的提高,必須學會及時關注時代變化,善于回應時代要求、群眾訴求和黨內呼聲。只有不斷推進民主政治建設,提升服務群眾的意識,不斷強化黨員的主體地位,才能更好地應對執(zhí)政、改革開放、社會主義市場經濟、外部環(huán)境“四種考驗”,有效地戰(zhàn)勝精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”,提高黨的建設科學化水平。

注釋:

①{14} 胡錦濤:《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》(2011年7月1日),人民出版社2011年版,第10、17頁。

②③④⑤⑥{15} 霍紹周:《系統(tǒng)論》,科學技術文獻出版社1988年版,第34、23、10、22、22、50頁。

⑦ 劉宗洪:《遵循黨建規(guī)律與提高黨建科學化水平》,《中共中央黨校學報》2010年第6期。

⑧ 桑玉成:《黨建科學化的核心與關鍵》,《求知》2010年第2期。

⑨ 李政敏:《黨建科學化視域下的馬克思主義理論教育》,《理論導刊》2010年第5期。

⑩ 中共中央文獻研究室編《十七大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2011年版,第172、414頁。

{11}{12}{13} 魏宏森、曾國屏:《系統(tǒng)論——系統(tǒng)科學哲學》,清華大學出版社1995年版,第192、190、204頁。

{16} 前饋控制是根據外界干擾和受控系統(tǒng)的變化規(guī)律,提前采取控制措施,避免可能出現(xiàn)的系統(tǒng)偏差。可見,前饋控制實際上是一種超前型的負反饋控制。參見葉海平、李冬妮《論黨建的結構、功能和系統(tǒng)調控問題》,《求實》1999年第3期。

作者簡介:齊衛(wèi)平,男,1953年生,浙江慈溪人,華東師范大學政治學系主任、教授、博士生導師,上海,200241;宋瑞,女,1989年生,山東臨沂人,華東師范大學政治學系碩士研究生,上海,200241。

(責任編輯劉龍伏)

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