周雁紅

【摘要】本文通過對現(xiàn)代企業(yè)內部財務控制在企業(yè)財務管理中的地位和作用進行分析和闡述，結合筆者在工作實踐中的經(jīng)驗，得出財務控制是現(xiàn)代企業(yè)財務管理的核心這一觀點。

【關鍵詞】財務控制財務管理內部控制

現(xiàn)代企業(yè)的企業(yè)會計不再是簡單地記賬，而更多的是通過對現(xiàn)有會計政策法規(guī)的把握以及財務數(shù)據(jù)、相關資料分析對企業(yè)經(jīng)營活動進行有效控制，為企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)——這就是現(xiàn)代企業(yè)的財務管理精神。按照傳統(tǒng)和現(xiàn)行的解釋，財務控制是指財務人員（部門）通過財務法規(guī)、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動（或日常財務活動、現(xiàn)金流轉）進行指導、組織督促和約束，確保財務計劃（目標）實現(xiàn)的管理活動，這是財務管理的重要環(huán)節(jié)或基本職能，它與財務預測、財務決策、財務分析與評價一起構成了財務管理整個體系。本文嘗試結合工作實踐中積累的經(jīng)驗和學習中的收獲，談談財務控制在現(xiàn)在企業(yè)管理和財務管理中的重要性及實施。

一、現(xiàn)代企業(yè)財務控制在財務管理中的重要性

現(xiàn)代企業(yè)越來越重視財務管理，從事前、事中、事后對企業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)督控制。建立適合企業(yè)自身特點的財務管理體制，處理好所有者與經(jīng)營者之間的關系，做到既保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，又能充分調動企業(yè)經(jīng)理層及全體員工的積極性，提高經(jīng)營效率，以達到企業(yè)價值最大化的目標。財務管理的職能主要是決策、計劃、控制。從資金運動過程來看，財務管理包括資金籌措、資金投放、資金營運、收入分配等；從管理的環(huán)節(jié)來看，財務管理包括財務預測、財務決策、財務控制和財務分析等。財務管理中最核心的部分是什么？理論界也有不同觀點：有人認為是籌措、投資與分配；有人認為是財務決策；也有人認為是財務控制。

筆者認同財務控制在現(xiàn)代企業(yè)財務管理體系中居于核心地位的觀點。其原因有：一是由于企業(yè)所有者和經(jīng)營者相分離的條件下使財務管理尤為重要。二是在企業(yè)經(jīng)營活動中，不僅要解決和協(xié)調好企業(yè)內部各部門之間，還要解決企業(yè)與外部利益相關企業(yè)之間的矛盾，實施有效地控制措施才能保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。三是企業(yè)發(fā)展取決于建立完善的內部控制制度，由于財務控制是企業(yè)內部控制制度建立的重要部分，是企業(yè)完善內部控制制度的保證。完善的財務控制有助于保證企業(yè)各項經(jīng)營活動的有效進行，保護企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊。四是為了規(guī)范會計行為，保證會計資料真實完整，必須加強內部財務控制制度。這是保證會計工作有序開展的必要手段，也是確保會計信息真實完整的根本保證。從上述四點我們可以得到一個結論：財務控制在企業(yè)財務管理體系中處于核心地位。

二、現(xiàn)代企業(yè)財務控制的實施

現(xiàn)代企業(yè)應以《會計法》為基礎，要以規(guī)范經(jīng)營、提高效率、防范風險、實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為宗旨，建立全方位的財務控制體系。加強財務會計工作對企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)控力度，建立一系列廣泛性、實用性、針對性的具體措施，把現(xiàn)代企業(yè)內部財務控制的責任落實到現(xiàn)代企業(yè)各有關部門。現(xiàn)代企業(yè)還應明確制定合理的激勵機制，發(fā)展企業(yè)文化，發(fā)揮全體員工的積極性，確保員工職責分明，避免實施過程中出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。財務控制的具體實施決不應局限于財務規(guī)章制度的制定、財務計劃的控制實施、企業(yè)的內部審計等等，也需要有創(chuàng)新。隨著與國際的接軌，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展日益國際化，財務控制方面出現(xiàn)了很多新的亮點。以下就常見的財務控制方式列舉如下：

（一）授權批準制度

這是一種有效的事前控制，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的多元化，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)代企業(yè)往往不再是“財務一支筆”，而是董事會通過授權委托書來明確授權事項和使用資金的限額。授權管理的原則是對在授權范圍內的經(jīng)營活動為企業(yè)所認可，并承擔相應的責任，任何人不得超越授權。授權委托書下達企業(yè)相關的部門，這些部門一律按授權范圍嚴格執(zhí)行。財務核算時嚴格按授權審批制度審核每一筆經(jīng)營業(yè)務的相關授權及范圍，保證企業(yè)資金安全，資本保全。在企業(yè)重大決策上采取集體決策和審批制度，更大地保證了企業(yè)價值最大化。

（二）預算管理制度

企業(yè)預算應以《公司法》、《企業(yè)會計準則》為依據(jù)，實施全方位、全過程、全員的預算管理，使企業(yè)的財務目標和決策得以實現(xiàn)，這也是財務控制中的重要組成部分。首先建立預算委員會，按照企業(yè)目標責任制，與各部門上至經(jīng)理層下至員工簽訂目標責任書，具體落實董事會、經(jīng)理層，各部門以及每個員工的責、權、利關系，從下至上、從上至下地編制部門預算，結合財務部門所提供各項經(jīng)營數(shù)據(jù)，歸口到企業(yè)預算委員會，編制整個企業(yè)總預算。企業(yè)預算的內容包括年度、季度、月度預算，反饋以及檢查分析、考核制度。年、季、月度預算采用以董事會下達的企業(yè)年度總經(jīng)營目標為基礎，各部門按照批準的各項具體預算執(zhí)行，調動全體員工的積極性，完成預算指標。在發(fā)生偏差時，及時溝通，查找原因，進行差額分析，使預算與實際的偏差降至最低。

（三）成本費用控制

目前很多現(xiàn)代企業(yè)在成本管理上還停留在從降低能源消耗、節(jié)約費用考慮，側重于對產(chǎn)品服務的核算，但要持續(xù)地控制成本費用應該要對企業(yè)供應與銷售等各個環(huán)節(jié)考慮成本費用的控制?，F(xiàn)代企業(yè)要做好成本費用的控制，首先要對費用的發(fā)生嚴格按照預算執(zhí)行，實行嚴格的審批制度，對于特殊經(jīng)營業(yè)務活動如重大采購活動中涉及重要的貨幣資金支付業(yè)務，應當實行集體決策和審批制度，并建立責任制度，系統(tǒng)、科學地監(jiān)督與控制。企業(yè)應按照經(jīng)營期編制的成本費用預算，下達各部門，控制經(jīng)常發(fā)生超出、違背預算的費用支出，編制預算實施分析表，控制各部門預算執(zhí)行情況。

（四）業(yè)績評價體系

企業(yè)業(yè)績評價，是指運用科學、規(guī)范的管理學、財務學、數(shù)理統(tǒng)計方法，對企業(yè)或其各分支機構一定經(jīng)營期間內的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資本運營效益、經(jīng)營者業(yè)績等進行定量與定性的考核、分析，作出客觀、公正的綜合評價。在財務管理循環(huán)中，業(yè)績評價處于承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，在財務控制中發(fā)揮重要作用。一方面，在財務活動、預算執(zhí)行過程中，通過業(yè)績評價信息的反饋及相應的調控，隨時發(fā)現(xiàn)和糾正實際業(yè)績與預算的偏差，從而實現(xiàn)對財務經(jīng)營活動過程的控制；另一方面，有效的業(yè)績評價體系是企業(yè)薪酬體系建立的重要依據(jù)，也是對企業(yè)管理層、全體員工考核的標準。

綜上所述，財務控制是現(xiàn)代企業(yè)財務管理的核心，是完善企業(yè)內部控制制度的重要部分，更是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的重要保證，現(xiàn)代企業(yè)的多數(shù)運行管理制度皆與之有關?，F(xiàn)代企業(yè)財務控制制度一旦缺失會嚴重影響企業(yè)的正常運行，甚至使企業(yè)陷入崩潰。我們應該充分利用財務控制的作用，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)財務控制制度，從而為現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展奠定一個堅實的基礎。