向太堯

曾幾何時(shí)，中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)一度是資本的走不出來(lái)迷宮。然而，這個(gè)迷宮又總是讓人蠢蠢欲動(dòng)。

2003年春天，蘇伊士昂帝歐水務(wù)集團(tuán)中國(guó)代表處從北京京城大廈黯然撤離。2004年4月，英國(guó)泰晤士水務(wù)集團(tuán)將經(jīng)營(yíng)了8年的上海大場(chǎng)水廠全部股權(quán)，轉(zhuǎn)讓給上海水務(wù)資產(chǎn)管理公司，宣布這家中國(guó)第一個(gè)由外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的水廠被“收歸國(guó)有”。

瘋狂涌入，而后又黯然退出的外資企業(yè)遠(yuǎn)不止這兩家。失敗原因諸多，但不得不提的一點(diǎn)是，當(dāng)時(shí)中國(guó)水務(wù)政策的極不穩(wěn)定，以及合資項(xiàng)目中高昂的溝通成本。

然而，短短幾年之后，外資企業(yè)在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)大有卷土重來(lái)之勢(shì)，出手顯得極為闊綽。2007年，法國(guó)威立雅以高出轉(zhuǎn)讓價(jià)3.48倍的17億元，拿到蘭州供水集團(tuán)45％的股權(quán)和30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)。更早一點(diǎn)，威立雅豪擲20億元，拿到本來(lái)轉(zhuǎn)讓價(jià)僅為7.6億元的上海浦東自來(lái)水公司50年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在中國(guó)，政策永遠(yuǎn)是牽動(dòng)投資的關(guān)鍵。外資企業(yè)身披“黃金甲”重新“殺回”中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)，難道是他們敏銳的嗅覺(jué)早已捕捉到了2011年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，對(duì)水利建設(shè)超過(guò)4萬(wàn)億元的投資部署？

4萬(wàn)億元巨資“落”在水里

每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，探討的內(nèi)容幾乎總離不開(kāi)樓市、貨幣、財(cái)稅、三農(nóng)等關(guān)鍵詞，但似乎沒(méi)有哪一年，像2011年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議那樣，把“三農(nóng)”工作中的水利建設(shè)提到如此高度——“十二五”期間水利總投資預(yù)計(jì)為1.8萬(wàn)億元左右，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，這就意味著未來(lái)10年的水利投資將達(dá)到4萬(wàn)億元。同樣被納入“十二五”工作重點(diǎn)范疇的還有，投入1700億元解決農(nóng)村3.1億農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。是什么促使政府敲定如此給力的政策？這些政策的落腳點(diǎn)又將在哪里？

2009年，我國(guó)水利建設(shè)累計(jì)完成投資1430億元。然而，如此巨大的投資卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于2009年旱澇災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。巨大經(jīng)濟(jì)損失昭示建設(shè)水利的必要性與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。自2008年秋冬季直至2009年四五月在我國(guó)西南5省出現(xiàn)的持續(xù)旱災(zāi)，除了降雨量銳減等自然因素外，和當(dāng)?shù)卮罅克O(shè)施年久失修有密切的關(guān)系。同時(shí)，在目前中國(guó)8.7萬(wàn)座水庫(kù)中，約1/3處于病險(xiǎn)狀態(tài)，蓄水能力低下。由此可見(jiàn)，加大水利投資刻不容緩。

所以，4萬(wàn)億元巨額投資主要用于四個(gè)方面水利建設(shè)：一是農(nóng)田水利建設(shè)，二是防洪工程建設(shè)，三是水資源保障和城鄉(xiāng)供水能力提高的工程建設(shè)，四是水土保持和生態(tài)建設(shè)。

諸多行業(yè)沾光 建筑業(yè)機(jī)會(huì)最大

巨額投資必定會(huì)給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。那么，4萬(wàn)億元投資，哪些行業(yè)能“沾光”呢？

（一）建筑工程機(jī)會(huì)最大

無(wú)論是農(nóng)田水利建設(shè)還是防洪工程建設(shè)，都離不開(kāi)建筑，所以，水利建設(shè)中，建筑業(yè)投資機(jī)會(huì)最大，單從全國(guó)各地水庫(kù)建設(shè)就可見(jiàn)一斑。

十二五期間，東營(yíng)要建10座500萬(wàn)噸級(jí)以上水庫(kù)、貴州要完成八百余座病險(xiǎn)水庫(kù)治理、寧夏要對(duì)200多座中小型病險(xiǎn)水庫(kù)全部實(shí)施除險(xiǎn)加固、云南將完成3000多座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)任務(wù)……

目前市場(chǎng)上有若干家從事水利工程業(yè)務(wù)的企業(yè)，最具代表性的是粵水電、葛洲壩、安徽水利。而建筑工程投資加大，必將同時(shí)拉動(dòng)鋼鐵、水泥的巨大需求。

（二）輸水管道需求大

水資源保障和提高城鄉(xiāng)供水能力，也是水利建設(shè)工作重點(diǎn)。要確保有限水資源的合理利用，水質(zhì)性缺水亟待解決，這就需加大排水排污管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)。

2010年，我國(guó)城市生活污水處理率雖達(dá)到了77.4％，但污水處理依舊存在著很多問(wèn)題，污水管網(wǎng)漏水嚴(yán)重；排水排污管網(wǎng)未分離；很多縣級(jí)城市還沒(méi)有建立污水處理廠。

且現(xiàn)有的排水管道中，70％以上都是上世紀(jì)80年代、90年代鋪設(shè)的，使用年限較長(zhǎng)。所以，“十二五”期間，要加大污水處理，解決水質(zhì)性缺水，無(wú)疑將帶來(lái)輸水管道巨大需求，特別是各種大口徑輸水管道。

（三）節(jié)水灌溉設(shè)備受寵

在全面推行節(jié)水灌溉情況下，水泵以及相關(guān)的節(jié)水灌溉設(shè)備未來(lái)需求大。根據(jù)《全國(guó)大型灌溉排水泵站更新改造方案》，計(jì)劃到2015年對(duì)全國(guó)251個(gè)灌溉區(qū)的1936座泵站進(jìn)行更新改造，預(yù)計(jì)總投資大約200億元，其中水泵和電機(jī)等機(jī)電設(shè)備投資占總投資的50%左右。噴灌、滴灌和微灌等高效節(jié)水技術(shù)將成為未來(lái)推進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)水灌溉發(fā)展的主要技術(shù)方向，但微噴灌的自動(dòng)控制系統(tǒng)緊缺，而且微灌、滴灌設(shè)備價(jià)格偏高，農(nóng)民很難買得起。所以適合山區(qū)的微灌、噴灌設(shè)備，大量?jī)r(jià)格低廉的塑料管、閥門、過(guò)濾器等配套產(chǎn)品，市場(chǎng)空間巨大。

農(nóng)村飲水安全將催熱凈水器？

加強(qiáng)水利建設(shè)，確保有限水資源的合理利用，是“十二五”期間的工作重點(diǎn)。解決3.1億農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，也同樣被納入工作重點(diǎn)范疇。中央和地方將按照平均511元/人的標(biāo)準(zhǔn)，總投入預(yù)計(jì)超過(guò)1700億元。

我國(guó)農(nóng)村生活飲水目前主要以地下水為主，引用地下水的人口占75%左右。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究調(diào)查報(bào)告顯示，工業(yè)和城市化，促進(jìn)了農(nóng)民受益的同時(shí)，也將工業(yè)污染轉(zhuǎn)至農(nóng)村，這是農(nóng)村飲水不安全的重要因素。同時(shí)，農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)、文化落后，飲水衛(wèi)生意識(shí)淡薄。比如，婦女一般都在水井邊洗衣服，洗完后的臟水就直接倒在井邊，臟水又下滲入井內(nèi)，這樣井水就被污染了。所以，中國(guó)農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生狀況亟待改善，而使用凈水器是確保農(nóng)村飲水安全的一大方式。

在資金上，政府大力投入；在意識(shí)上，科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)逐漸普及，針對(duì)生活在邊遠(yuǎn)山區(qū)的3億農(nóng)民，適合農(nóng)村的小型水質(zhì)凈化器必將迎來(lái)大商機(jī)。從2011年中水潤(rùn)公司的銷售業(yè)績(jī)窺見(jiàn)一斑。中水潤(rùn)公司成立14個(gè)月就銷售凈水器1萬(wàn)臺(tái)，去年的銷售額突破億元。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，在未來(lái)20年內(nèi)，農(nóng)村凈水器市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。

是機(jī)遇，也將是風(fēng)險(xiǎn)

4萬(wàn)億元水利投資建設(shè)、1700億元農(nóng)村飲水安全投資，面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，抓住商機(jī)成為“沾邊”行業(yè)堅(jiān)定不移的信念。但機(jī)遇背后不可避免存在一些風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)水利建設(shè)而言，“三分靠建，七分靠管”。部分村民對(duì)水利設(shè)施意識(shí)不夠，常常為一己之利，偷盜、破壞水利設(shè)施。造成水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，效益低下。

其次，從技術(shù)上說(shuō)，農(nóng)村小水電站一般單機(jī)容量小，發(fā)電機(jī)出口電壓多為低壓，對(duì)其并網(wǎng)方式往往選擇簡(jiǎn)單的。但實(shí)踐證明，這是一個(gè)很重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，且易出問(wèn)題，從而影響小水電的安全運(yùn)行。

凈水器推廣同樣面臨農(nóng)村消費(fèi)力不足，消費(fèi)習(xí)慣培養(yǎng)難等問(wèn)題。

根據(jù)2010年重慶城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均年收入數(shù)據(jù)顯示，全年農(nóng)村居民人均收入5277元。面對(duì)日益高漲的物價(jià)，孩子的教育等等各種生活壓力，致使村民無(wú)暇顧及飲水安全問(wèn)題。

拋開(kāi)年人均收入問(wèn)題，農(nóng)村一直以來(lái)，水都是自給自足，大部分村民消費(fèi)習(xí)慣難以改變，他們認(rèn)為，祖祖輩輩喝了幾百年的水，照樣能讓生活繼續(xù)下去。

所以，4萬(wàn)億元的投資帶來(lái)的是誘惑，也是風(fēng)險(xiǎn)。但正因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)存在諸多的不確定。所以，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)一直被忽略，許多企業(yè)遲遲不敢進(jìn)入，對(duì)于有心有力的投資者而言，一旦死守著堅(jiān)持走上正軌，必將帶來(lái)前所未有的效益。

編 輯 白 靈

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