孫明高 劉曉琴 牛一川

【摘要】本文首先介紹了財(cái)務(wù)公司的內(nèi)涵，財(cái)務(wù)公司在世界和我國(guó)的發(fā)展，之后詳細(xì)分析了目前我國(guó)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司在發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題以及成因，在借鑒國(guó)外企業(yè)附屬財(cái)務(wù)公司發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于新形勢(shì)下我國(guó)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的發(fā)展提出了有益的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)公司現(xiàn)狀問(wèn)題解決之道

一、財(cái)務(wù)公司內(nèi)涵

根據(jù)2004年銀監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)公司），是以加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金集中管理和提高企業(yè)集團(tuán)資金使用效率為目的，為企業(yè)集團(tuán)成員單位提供財(cái)務(wù)管理服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。由此可見(jiàn)，在中國(guó)財(cái)務(wù)公司是隸屬于大型集團(tuán)公司、為本企業(yè)集團(tuán)各企業(yè)提供信貸、結(jié)算、資金集中管理、投資理財(cái)、咨詢顧問(wèn)等一整套金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

二、財(cái)務(wù)公司發(fā)展史

（一）財(cái)務(wù)公司在中國(guó)

1986年，中國(guó)人民銀行與體改委（現(xiàn)發(fā)改委）在武漢召惡開(kāi)會(huì)議，明確提出“在大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部試辦財(cái)務(wù)公司”。1987年5月，隨著東風(fēng)汽車(chē)工業(yè)財(cái)務(wù)公司的建立，財(cái)務(wù)公司在中國(guó)誕生。

從1987年至今，財(cái)務(wù)公司的發(fā)展大概經(jīng)歷了四個(gè)階段。1987～1991年積極探索階段：在這期間，出現(xiàn)了大量未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立（央行共批準(zhǔn)設(shè)立的18家公司）的情況，以及超范圍經(jīng)營(yíng)、資本金不足的情況；1992～1996年邊規(guī)范邊發(fā)展階段：1992年人民銀行出臺(tái)了《國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)建立財(cái)務(wù)公司的實(shí)施辦法》，為財(cái)務(wù)公司的規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)公司數(shù)量達(dá)到48家，但隨著改革的深入，這個(gè)階段又出現(xiàn)了違規(guī)審批、證券市場(chǎng)投機(jī)等趨向；1997～2003年分業(yè)和調(diào)整功能階段：1996年央行發(fā)布《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理暫行辦法》體現(xiàn)出分業(yè)經(jīng)營(yíng)的思想，2000年央行發(fā)布《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，這是第一部財(cái)務(wù)公司的正式法規(guī)，標(biāo)志著財(cái)務(wù)公司從“發(fā)展中規(guī)范”進(jìn)入了“規(guī)范中發(fā)展”的嶄新階段；2004年至今準(zhǔn)確定位、穩(wěn)步發(fā)展階段：銀監(jiān)會(huì)成立后，與2004年發(fā)布了修訂后的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，把財(cái)務(wù)公司定位調(diào)整到資金集中管理和為集團(tuán)企業(yè)成員提供資金管理服務(wù)，弱化了投融資功能，提高了風(fēng)險(xiǎn)管理要求。從此，財(cái)務(wù)公司得以穩(wěn)健、規(guī)范的發(fā)展。

截止到2009年，中國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司已發(fā)展成為數(shù)量94家，資產(chǎn)1.2萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)1449億元，利潤(rùn)總額206.37億元，涵蓋存款（母公司、成員單位）、貸款、結(jié)算、資本市場(chǎng)投資、貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、代理企業(yè)集團(tuán)發(fā)行債券、表外業(yè)務(wù)（承兌、擔(dān)保等）、股權(quán)投資等多項(xiàng)業(yè)務(wù)在內(nèi)的重要的非銀行金融機(jī)構(gòu)。下圖1表示1987～2009年財(cái)務(wù)公司的數(shù)量及資產(chǎn)總額。