童金皓

摘要社會服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)的重要職能，也是我國高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的重要內(nèi)容。浙江大學(xué)“以服務(wù)為宗旨、在貢獻(xiàn)中發(fā)展”和“高水平、強(qiáng)輻射”以及“四個轉(zhuǎn)變”的社會服務(wù)理念，全校以地方合作處為紐帶的地方合作工作體系和“立足浙江、輻射全國、走向世界”的戰(zhàn)略布局，已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛的影響，被教育部領(lǐng)導(dǎo)稱贊為高校服務(wù)社會的“浙江大學(xué)模式”。

關(guān)鍵詞浙江大學(xué)社會服務(wù)工作體系

社會服務(wù)一直是浙江大學(xué)良好的傳統(tǒng)延承和鮮明辦學(xué)特色之一，也是學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的重要抓手和戰(zhàn)略舉措之一。近年來，浙江大學(xué)不斷加大為國家、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度，明確了社會服務(wù)理念、戰(zhàn)略布局和工作思路，不斷探索地方合作體制機(jī)制改革，形成了全方位的社會服務(wù)新體系，學(xué)校社會服務(wù)工作取得了顯著的成果和鮮明的特色。本文首先對學(xué)校社會服務(wù)工作體系進(jìn)行了綜述，闡明工作體系的運(yùn)行成效，并進(jìn)一步指出其在運(yùn)行過程中存在的問題。

1 浙江大學(xué)社會服務(wù)工作體系現(xiàn)狀

社會服務(wù)工作理念方面，浙江大學(xué)深化“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”辦學(xué)理念，堅(jiān)持“高水平、強(qiáng)輻射”工作思路，遵循“四個轉(zhuǎn)變”原則。

社會服務(wù)戰(zhàn)略布局方面，區(qū)域戰(zhàn)略布局上已經(jīng)初步形成了“立足浙江、服務(wù)西部、面向全國、走向世界”的格局。行業(yè)戰(zhàn)略布局方面，發(fā)揮各學(xué)科特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極主動介入相關(guān)行業(yè)發(fā)展調(diào)整之中，如電力、能源、環(huán)保、制藥等，在國家重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域中搶占制高點(diǎn)。

社會服務(wù)體制機(jī)制方面，組織體系上，2005年，浙江大學(xué)在全國同類高校中率先成立了地方合作委員會及其職能機(jī)構(gòu)地方合作處。隊(duì)伍體系上，實(shí)施教師崗位分類管理、推動干部人才的交流合作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍等措施，學(xué)校加強(qiáng)了地方合作的隊(duì)伍體系建設(shè)。工作體系上，初步建設(shè)形成學(xué)?！叭瞬排囵B(yǎng)與培訓(xùn)、工業(yè)技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、公共政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和國際交流合作”六大工作體系，形成研究型大學(xué)服務(wù)社會的大網(wǎng)絡(luò)。合作機(jī)制上，加強(qiáng)與浙江省內(nèi)各級政府及相關(guān)部門、浙江周邊省份重點(diǎn)區(qū)域地方政府、國內(nèi)大型企業(yè)和省內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)和規(guī)模百億以上的塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的聯(lián)系，建立密切的機(jī)制化的協(xié)作互動關(guān)系。激勵機(jī)制上，學(xué)校相繼出臺系列文件，在資產(chǎn)、人事、社會保障等方面不斷完善推動廣大教師參與社會服務(wù)的相關(guān)配套政策。

2 浙江大學(xué)社會服務(wù)工作體系的作用和成效

2.1 工作體系逐步健全，提高了社會服務(wù)工作質(zhì)效

“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”的辦學(xué)理念更加牢固，社會服務(wù)的氛圍更加濃厚。指導(dǎo)思想更加明確，工作特色更加鮮明，“四個轉(zhuǎn)變”的工作理念逐步得到體現(xiàn)。“立足浙江、服務(wù)西部、面向全國、走向世界”的地方服務(wù)新格局逐漸形成。社會服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和工作體系更加強(qiáng)化和完善。鼓勵教師參與社會服務(wù)的政策體系日臻完善。

工作體系的完善有力地促進(jìn)了社會服務(wù)工作的質(zhì)效。教育部多次肯定了學(xué)校服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辦學(xué)理念，對學(xué)校深化體制機(jī)制改革的做法給予了積極評價(jià)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把浙江大學(xué)的發(fā)展與浙江的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起的工作實(shí)踐，稱之為高校服務(wù)地方發(fā)展的“浙江大學(xué)模式”，對學(xué)校開創(chuàng)性的社會服務(wù)工作給予了高度評價(jià)。

2.2 校地聯(lián)動緊密，開拓了社會服務(wù)工作新局面

密切與地方各級政府部門的互動交流，服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略。響應(yīng)浙江省委省政府實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，與杭州、寧波、湖州、舟山等全省多數(shù)地市建立了全面合作或科技合作關(guān)系。積極參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等重大戰(zhàn)略。支持浙大城市學(xué)院、寧波理工學(xué)院兩所獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)，積極推進(jìn)與浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范大學(xué)開展對口支持與合（下轉(zhuǎn)第241頁）（上接第192頁）作，帶動區(qū)域高等教育事業(yè)發(fā)展。

積極拓展合作領(lǐng)域，主動構(gòu)筑合作平臺。學(xué)校在服務(wù)空間上以浙江省和長三角區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，服務(wù)西部，面向全國，不斷拓展；在服務(wù)內(nèi)容上，教育與人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、決策咨詢等全面推進(jìn)。學(xué)校充分發(fā)揮技術(shù)、人才優(yōu)勢，構(gòu)建了一批校地合作平臺和載體，如與杭州市共建和諧杭州示范區(qū)，與湖州市共建省級新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)等。

2.3 校地共贏快好發(fā)展，彰顯了社會服務(wù)工作新形象

有力推動了地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。2007-2011年，學(xué)校到款橫向科研經(jīng)費(fèi)從6.9億元增加到11.17億元，增長61.9%，技術(shù)轉(zhuǎn)移額位居全國高校第一位。以杭州為例，當(dāng)?shù)刂卮罂萍紕?chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)信息技術(shù)龍頭骨干企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等，浙大教師參與的都分別占到80%以上，杭州市獲得授權(quán)的發(fā)明專利，與浙大有關(guān)的占65%。

為學(xué)校創(chuàng)建一流大學(xué)提供重要支持。浙江省在學(xué)校經(jīng)費(fèi)、土地劃撥、后勤保障等各個方面都給予了浙江大學(xué)重要支持，有力地促進(jìn)了學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。近年來，浙江大學(xué)科研規(guī)模、獲得國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目數(shù)、經(jīng)費(fèi)數(shù)、發(fā)展高水平論文數(shù)、獲得授權(quán)專利數(shù)等重要指標(biāo)始終保持在國內(nèi)高校前列。

3 地方合作工作體系建設(shè)存在的問題

3.1 社會服務(wù)戰(zhàn)略研究有待加強(qiáng)，戰(zhàn)略布局需要進(jìn)一步清晰

與世界一流大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的社會服務(wù)工作體系需要進(jìn)一步完善，以增強(qiáng)動力、激發(fā)活力為目標(biāo)的體制機(jī)制改革需要向深層次進(jìn)一步推進(jìn)，這都要求學(xué)校要加強(qiáng)社會服務(wù)方面的戰(zhàn)略研究和科學(xué)決策能力。盡管學(xué)校對社會服務(wù)的宏偉藍(lán)圖進(jìn)行過描繪，提出了“立足浙江、服務(wù)西部、面向全國、走向世界”的戰(zhàn)略布局，但在區(qū)域空間布局和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域布局方面仍不夠清晰，現(xiàn)實(shí)工作中容易出現(xiàn)不能以戰(zhàn)略布局作為重點(diǎn)來引導(dǎo)和推動地方合作，工作“跟著感覺走”，“誰主動提出合作我就跟誰合作”及面向行業(yè)領(lǐng)域整體合作的推進(jìn)和學(xué)科與行業(yè)間引導(dǎo)性的互動合作顯得比較薄弱，學(xué)科對行業(yè)的影響力有限的情況。

3.2 地方合作處的職能定位有待進(jìn)一步明晰

地方合作處作為地方合作委員會的辦公室和執(zhí)行部門，其職能定位有待進(jìn)一步明確。地方合作處與工研院、科研院、社科院、繼續(xù)教育學(xué)院、科技園等學(xué)校職能部門和西部發(fā)展研究院、金融研究院、中國農(nóng)村發(fā)展研究院等獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)以及校外各種地方合作機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。一方面各自的職能邊界尚不完全清晰，工作還有交叉重疊之處；另一方面，校內(nèi)資源不能有效整合，地方合作工作未形成有效合力。地方合作委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用也有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

3.3 社會服務(wù)內(nèi)部體制機(jī)制需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新

近幾年，學(xué)校社會服務(wù)體制機(jī)制和政策引導(dǎo)方面的主要問題有：適應(yīng)市場化運(yùn)作的中介服務(wù)體系比較薄弱；考核激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善；從事社會服務(wù)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；整合社會資源、依靠科技帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的組織協(xié)調(diào)作用有些薄弱；我校地方合作的督查機(jī)制還不夠健全；教師參與社會服務(wù)的政策引導(dǎo)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善；我校在各地建立的不同層次不同類型的合作機(jī)構(gòu)，需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，建立健全管理體制機(jī)制，更好地發(fā)揮其作用；六大社會服務(wù)工作體系需要進(jìn)一步建設(shè)完善等。