潘相君

摘要建設節(jié)約型后勤管理維修工作體系，首先要在思想上統(tǒng)一認識，學會轉變觀念，用新的眼光看問題，同時要遵照市場經濟原則，理順整個維修工作體系中人、財、物等各方面的關系，建立相對獨立的工作與管理體系。要加強人才培養(yǎng)、引進工作，提高整個工作體系的主觀能動性。在具體的工作運作中，要建立可行的考核辦法，以確保工作質量。

關鍵詞后勤維修工作節(jié)約型建設

1 高校后勤維修工作的基本概念

“后勤”一詞來源于部隊序列中對執(zhí)行物質和技術保障體系的軍事序列單位的統(tǒng)一稱謂，是一種軍事術語，隨著社會發(fā)展和工業(yè)化生產的擴大，社會行業(yè)中開始把本行業(yè)工作組成部分中擔負物質保障的相關單位稱之為“后勤”。①在我國的行政工作單位中，負責事業(yè)單位、高校中的保障服務性工作的部門又被統(tǒng)稱為“事業(yè)單位后勤”或者“高校后勤”?！案咝：笄诰S修工作”則主要是指高校后勤工作中，對教學設施、辦公場所、學生公寓、校舍及家屬區(qū)物業(yè)、水電煤熱等能源供應各方面提供維修保障服務的項目。②

高等院校作為培養(yǎng)人才、科學研究和為社會服務的重要場所，在我國社會和經濟發(fā)展中占有相當重要的地位，理應為建設節(jié)約型社會做出應有的貢獻。高校的節(jié)約型建設是一項長期而艱巨的任務，它將提高人財物的綜合利用水平為著眼點，以對各種資源和資金的高效利用為發(fā)展方向，通過一系列完善的制度措施，鼓勵形成節(jié)約型的生活理念和消費方式。

具體到高校后勤維修工作，就是要長期有計劃、有步驟的充分、可持續(xù)地利用各種資源和能源，在維修材料、維修操作、維修成果保持的各個環(huán)節(jié)中，創(chuàng)造更多的維修價值，最大限度地充分利用回收各種廢棄物，服務于高校的教學科研工作，為廣大師生員工提供各種維修保障，確保學校日常工作的順利進行。

2 建設節(jié)約型高校后勤維修工作體系的基本原則

任何一項改革首先是一場思想觀念上的變革。③在建設高校節(jié)約型后勤維修工作模式中，高校維修人員一定要在思想上突破舊有的禁錮，提高認識，轉變觀念、解放思想，用新的目光看待問題。維修工作的管理者要集思廣益，參考其他社會領域中改革常新的有益經驗，突破舊有的思維習慣，勇于開拓，勇于創(chuàng)新，勇于實踐，實事求是地開展新型管理模式的探索，爭取社會效益與經濟效益的雙豐收。

維修工作作為高校后勤工作的組成之一，學校后勤工作的管理者要在實踐中給予維修工作堅定的配套支持，將維修工作管理的節(jié)約型建設納入到節(jié)約型校園建設的整體工作中來，明確職責、統(tǒng)一目標、穩(wěn)步推進。要做好監(jiān)督、評估、信息反饋工作，不能僅僅靠約束和限制來管理維修工作，要耐心幫助維修工作人員解決工作中實際遇到的困難，同時要明確職責，分清責任，減少維修工作無謂的工作負擔。

高校后勤維修工作的節(jié)約型建設，核心不是為了節(jié)約，而是為了在資源有限的前提下，想方設法保證提供優(yōu)質后勤服務，滿足師生多樣化的需求。為了達到這一目標，高校后勤維修工作應當建立一套科學、標準化的監(jiān)管、考核、評估體系，形成網絡化、全面化的立體監(jiān)管體系，統(tǒng)一安排好日常考核和統(tǒng)一考核的權重、將各方面的評價意見進行綜合分析、量化考核指標，強調考核的持續(xù)性和整改措施的及時性，力求通過各種手段，切實提高工作水平。

3 建設節(jié)約型高校后勤維修工作體系的構想

節(jié)約型高校后勤維修工作建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及教學科研、衣食住行等影響高校穩(wěn)定與發(fā)展的方方面面。

在社會主義市場經濟條件下，后勤維修單位作為一種經濟組織，必須遵照市場法則，積極參與市場競爭，這樣才可以促使自身采取有效的節(jié)約措施，提高效率，促進整體的健康發(fā)展。所以，現代企業(yè)的管理方法應當成為后勤維修單位建設節(jié)約型、高效率后勤管理體系的基礎。④長期以來，高校后勤維修單位始終具有明顯的行政部門屬性特色，在財產的使用上完全聽命于上級主管部門，也就沒有真正的自主權，自然無法進入市場競爭。現在，隨著后勤社會化改革的發(fā)展，個別學校的后勤部門終于踏破了原有制度的堅冰，開始嘗試自主經營，但由于對財產的分配和使用沒有話語權，所以始終不能確立自己在市場競爭的主體化地位。

通過資產評估機構的評估審核，可以保證后勤維修單位的產權明晰。首先，應盤清登記高校后勤維修單位中原有的國有資產，分門別類搞清各種資產的具體情況，然后采取相應的措施，制定不同的辦法，保證國有資產不流失。⑤在市場化運營后，高校后勤管理單位可以按照市場標準對維修單位資產中應收費的部分收取使用費，以確保國有資產的價值，同時，要在后勤維修單位中落實責任人的財產經營權。已經劃歸維修單位進行使用的國有資產，學校后勤管理單位不要隨意以各種借口對其進行各種形式的干預，只能依法對這一部分財產享受獲利權，并承擔有限經濟責任。只有這樣，高校后勤維修單位才能真正建立獨立的核算體系，從而調動全體工作人員節(jié)約資源、提高效率的積極性，進而提高市場競爭力。⑥

要建設節(jié)約型工作體系，培養(yǎng)和引進能力出色的工作人員非常重要，加強主要崗位的人員配置，可以更好地貫徹節(jié)約型工作理念，推進節(jié)約型工作體系的建設。⑦建設節(jié)約型高校后勤維修工作體系，就要立足于市場機制，打破原有的用人制度和用人方法，利用市場杠桿，構建優(yōu)秀的維修團隊，努力提高整體維修工作的水平，節(jié)約資源，提高效益。通過對校內外公開進行招聘，可以有效地吸納更多有用人才加入后勤維修事業(yè)，促進工作人員的新陳代謝，為建設節(jié)約型后勤維修工作體系提供人力支持。

強化考核是體系建立中的核心工作，必須把壓縮成本、追求效率的觀念落實到整個考核體系中，考核要盡可能地細化，要詳細規(guī)劃所有考核的范圍、標準、程序和結果總結。對形式、內容、參與人員等方面也要做詳細規(guī)定。每一個考核必須與相應崗位工作人員的切身利益掛鉤，相應的獎懲措施必須明確，以充分調動工作人員的積極性和主動性為根本原則。要把各項獎懲措施落在實處，做到獎罰分明，通過多種激勵手段獎勵那些能夠高效低耗完成工作任務的工作人員，同時也要懲戒那些沒有完成任務的部門和個人。①付紅章.高校后勤集團企業(yè)化探析[J].集團研究,2006(3):32.

②趙相華.市場經濟條件下的高校后勤社會化[M].北京:北京師范大學出版社,2002:27.

③陳至立.開創(chuàng)高校后勤社會化改革的新局面[N].國家高級教育行政學院學報,2000(1):4.

④劉曉波,楊香菊.高校后勤建認現代企業(yè)制度的必然性[J].山西高等學校社會科學學報,2003(7):86-88.

⑤劉永亮.高校后勤社會化改革產權重組分析[J].湖北職業(yè)技術學院學報,2003(2):28-30.

⑥曾小江.社會化過程中高校后勤產權問題研究[J].企業(yè)家天地,2005(2):75-76.

⑦張林,董春陽.以人為本進一步優(yōu)化高校后勤人力資源配置[J].中國冶金教育,2005(12):12-14.