王勇

新疆克拉瑪依油田是新中國成立后的第一個大油田，也是全國唯一以石油命名的城市?？死斠朗薪鼛啄暾ぷ鲌蟾嬷卸啻翁岢隽恕凹涌彀l(fā)展，構建和諧社會，實現經濟持續(xù)協調發(fā)展”的工作目標。大力推進精神文明建設，深入實施科教興市戰(zhàn)略，進一步繁榮文化體育事業(yè)。加快發(fā)展不僅是城市建設的主要議題，也是克拉瑪依老年文化建設的主要議題。

一、構筑具有戰(zhàn)略意義的老年文化建設的社會工程

1.人口老齡化呼喚老年文化建設的大發(fā)展。截止2010年末，具有克拉瑪依市常住戶籍的老年人3.56萬人，占總人口的12.81%。3.56萬老年人不僅是一個龐大的物質消費群體，也是一個很大的文化消費群體。尤其是在我們這樣一個注重傳統(tǒng)文化的國度里，廣大的老年人不僅需要物質上的贍養(yǎng)，更需要的是在精神生活上的贍養(yǎng)。離退休職工不僅需要人格上的尊嚴，也需要精神文化生活的充實與豐富。很多事例表明，離退休職工群體出現的失落感、寂寞感、孤獨感、恐慌、懼死等精神狀態(tài)，有其生理和心理的負面因素，但更多的取決于文化環(huán)境的優(yōu)劣，還缺乏一個良好的適合離退休職工身心健康的社會文化環(huán)境，社會還沒有形成一個積極向上的老年人文化的群體意識，還需要下大力氣增加老年人文化建設的基礎投資，充分挖掘潛力，積極培育老年人文化的社會市場，努力提高老年人文化生活的品位。

2.發(fā)揮各自優(yōu)勢，培育老年先進文化。老年文化和社區(qū)文化雖然不屬于一個范疇，但都是群眾文化的組成部分，老年文化其實也包含在社區(qū)文化之中。參與社區(qū)文化活動的老年人占了社區(qū)居民的絕大多數。克拉瑪依市是一個以石油資源型的城市。由于石油企業(yè)工作的特殊性，許多人不到60歲就從工作崗位上退下來。離退休職工已超過克拉瑪依市總人口的10%。98%的人是屬于在克拉瑪依石油企業(yè)離退休的職工。各級黨和政府在加強社區(qū)文化建設工作時，應充分考慮到克拉瑪依的實際，發(fā)揮克拉瑪依石油企業(yè)實施離退休職工集中管理的優(yōu)勢，把老年文化建設列入各級黨和政府領導的工作日程，納入全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入克拉瑪依市精神文化建設、文化教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一領導。

《克拉瑪依市老齡事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》發(fā)展目標中指出：推動老年文化、體育、教育等事業(yè)發(fā)展，豐富老年人的精神文化生活。依托克拉瑪依石油企業(yè)離退休職工集中管理的優(yōu)勢，將加強老年文化建設的重點工作落實給新疆油田公司離退休職工管理中心，并在工作安排上給予高度重視。社區(qū)文化建設在老年文化這塊應著重加強離退休職工家屬和社會老人的文化工作。將有限的經費投入到各自的重點對象中，開展科學健康、豐富多彩的文化活動，引導他們一切服從、服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。按照上級黨委的安排，目前，克拉瑪依油田退管中心所屬東南西北四個退管總站黨工委書記都被任命為克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)四個街道黨工委委員，部分退休站領導成為社區(qū)居委會黨委成員，為積極探索離退休工作和街道社區(qū)老年工作相融合奠定了組織基礎。

3.營造全社會關心、支持老年文化建設的良好氛圍。老年文化工作是社會性的系統(tǒng)工程，單靠一個單位和部門的努力是難以把工作做好的，這就要求各級黨委、政府責成各職能部門積極參與，爭取社會的廣泛關注和支持，共同營造良好的輿論氛圍和環(huán)境。建議克拉瑪依有關新聞單位在各自媒體上開辦一些反映老年文化生活和老年教育的專欄和專題節(jié)目。大力宣傳國家有關老年教育的方針政策和辦學宗旨、辦學成果和老年文化建設中的典型經驗，擴大老年文化建設的影響力。傳達老年群體對加強老年文化建設工作的要求和呼聲，展示老年人的精神風采，增強老年文化的吸引力和凝聚力。

二、發(fā)展老年教育，以老年大學為載體，建設和諧、積極、剛健有力的老年文化

1.把握新形勢，明確新任務，進一步提高認識是辦好老年大學的先導。隨著經濟的發(fā)展、社會的進步和終身教育體系的逐步形成，老年人教育觀念正在改變，他們追求知識和接受教育的風氣更加濃厚，完善自我、挑戰(zhàn)自我已成為許多老年人的努力目標。通過不斷學習，人們的思想、觀念保持常新，頭腦中不斷增加新的東西，不斷地新陳代謝，這對于老年人來說是有特殊意義的事情。事實證明，要使自己真正“老有所為”，不斷地學習也是一個重要的途徑。

回顧克拉瑪依油田老年大學二十多年來的辦學實踐，我們更加深刻地認識到，辦好老年大學對傳播先進文化的重要性、必要性和緊迫性。老同志參加老年大學學習體現了當今具有中國特色社會主義老年文化的趨向，老年大學帶給老年人的是把“離退休回家”引向新的群體生活；把文化層次低引向知識化、科學化的高層次；把世俗陋習引向高雅情趣；把消極休閑引向老有所學、老有所為。

2.在保持原有辦學規(guī)模的基礎上，加強對老年大學工作的組織領導，為發(fā)展老年教育提供組織保證。近年來，克拉瑪依市委、市政府將老齡工作列為重點民生工程之一。依照克拉瑪依離退休職工管理部門多年來老年教育和老年大學發(fā)展的實際，克拉瑪依老年大學應成立克拉瑪依市、新疆油田公司黨委組織部、市老齡、老干部、人事、教育、文化、財政、民政和企業(yè)離退休職工管理部門等部門參加的老年大學校協調機構。各有關部門要根據其職責積極參加老年大學的領導工作，形成齊抓共管的辦學格局?？死斠朗形细刹烤郑ㄐ陆吞锕就斯苤行模┮谠欣夏甏髮W的基礎上成立“市油田老年大學協會”，實現老年大學網絡化。積極爭取上級部門把老年大學的校舍、場地建設，納入全市社會發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)盤安排。依照學校發(fā)展規(guī)劃，逐步改善解決教學場所、條件匱乏的狀況。使上級組織和領導在思想上重視，在組織上提供保證，在工作上納入日程，在資金上保證需要。這樣，老年大學才能穩(wěn)步發(fā)展，越辦越好。

招收學員，不能僅局限于離退休職工。而是要把范圍向有償解除勞動合同人員、退養(yǎng)職工和職工家屬中的中老年人群體延伸。把中老年朋友都組織起來，接受終身教育。辦好老年大學，提倡終身教育，不僅能使離退休職工和中老年朋友增長知識，更新觀念，增強老有所為的本領，還能使他們調整心理狀態(tài)，開拓活動領域，陶冶情操，充實精神文化生活，煥發(fā)積極向上的精神風貌，對促進社會和諧穩(wěn)定有著十分重要的意義。

三、發(fā)展老年文化建設，滿足老年人日益增長的精神文化需求，促進精神文明建設和社會穩(wěn)定

1.加強老年文化建設，構建和諧社會，為克拉瑪依發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的思想保證。1998年7月1日，新疆石油管理局（克拉瑪依油田）深化改革，將所屬40多個企業(yè)的離退休職工實施了集中管理。作為直接管理著近3萬名離退休職工的離退休職工管理中心，這十四年在通過開展豐富多彩的離退休職工文化體育活動，通過發(fā)展老年教育，辦好老年大學，促進了離退休職工隊伍的穩(wěn)定。在老年文化建設方面取得了顯著成效。在克拉瑪依兩個文明建設中發(fā)揮了積極作用，主要體現在以下四個方面：

一是保證了離退休職工隊伍、特別是中老年群體的穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。離退休職工積極參加科學健康的文化體育活動，參加老年大學，經過先進文化的熏陶、科學文化知識的充實，思想觀念發(fā)生很大變化，成為幫助他人理順情緒，維護穩(wěn)定與發(fā)展的積極分子。一些因受各種影響而產生的不穩(wěn)定因素和苗頭問題，都得到了及時化解。

二是落實了克拉瑪依市、新疆油田繁榮工程的要求，繁榮了油城文化。加強離退休職工文化建設，為中老年朋友構建了終身接受教育的體系，引導中老年朋友樹立活到老、學到老的終身學習理念，學習成為中老年人再造人生的第一需求。2004年，在老年大學的基礎上組建了離退休職工藝術團。根據老年群眾文化活動的特點，開展了豐富多彩的文藝演出活動來展現克拉瑪依離退休職工精神面貌和藝術特色，他們不僅是油田重大慶典活動的骨干力量，更是社區(qū)開展文化活動，加強精神文明建設的生力軍。

三是通過開展豐富多彩的文化體育活動架起了企業(yè)、組織與離退休職工溝通交流的橋梁。退管中心及時把中老年朋友們的各種反應、要求和動態(tài)通報市油田有關部門，起到了上情下達，下情上達，化解矛盾的橋梁作用。

四是提高了離退休職工的生活品位和生活質量。參加老年大學和豐富多彩的文化活動使一些過去稀里糊涂過一天算一天的消極態(tài)度轉變?yōu)楝F在的健康向上、心情舒暢、快樂享受每一天；興趣愛好由過去的看電視、打麻將、曬太陽、拉閑話轉變?yōu)楝F在的琴棋書畫、吹拉彈唱、舞拳練劍扭秧歌。