張江昆

隨著改革開放的不斷深入，企業(yè)由于在不斷完善市場經(jīng)濟，不斷深化企業(yè)改革的新情況下，企業(yè)穩(wěn)定工作出現(xiàn)一些新問題，客觀上為企業(yè)穩(wěn)定工作增加了難度。如何在企業(yè)深化改革中處理一系列穩(wěn)定問題，消除不穩(wěn)定因素，以穩(wěn)定職工隊伍，維系企業(yè)的持續(xù)生存，促進企業(yè)和諧平穩(wěn)，成為擺在我們面前亟待解決的問題。現(xiàn)結(jié)合本單位實際，對目前國有企業(yè)中存在的不穩(wěn)定因素和如何做好穩(wěn)定工作提出幾點粗淺看法。

一、深刻理解企業(yè)穩(wěn)定的精神實質(zhì)

國有企業(yè)穩(wěn)定的精神實質(zhì)指的就是企業(yè)內(nèi)部總體和諧有序，企業(yè)能夠在本單位內(nèi)將各種矛盾有效化解在基層、在內(nèi)部。在崗員工遵紀(jì)守法，工作安心，凝聚力強；離崗員工識大體、顧大局，維護自身利益的行為理性化、合法化；離退人員感恩企業(yè)和社會，安享晚年。企業(yè)能夠正常辦公經(jīng)營，沒有上訪和群體性事件，沒有突發(fā)性問題。其重要性是不言而喻的。 在正確認(rèn)識穩(wěn)定的過程中要注意正確處理好與穩(wěn)定有密切聯(lián)系的幾個關(guān)系：首先，要處理好穩(wěn)定和改革發(fā)展的關(guān)系。其次，要把穩(wěn)定工作和維護職工利益，解決老百姓關(guān)心的實際問題聯(lián)系起來。再其次，正確處理保持穩(wěn)定和妥善處理歷史遺留問題的關(guān)系。只有解決了矛盾和問題，企業(yè)才能真正穩(wěn)定的不斷發(fā)展壯大。

二、本企業(yè)中存在的不穩(wěn)定因素

企業(yè)不穩(wěn)定因素較為復(fù)雜，存在于方方面面。隨著企業(yè)改革的不斷深入，一些深層次的矛盾和新問題逐步暴露出來。從多方位來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.收入差距不斷加大，進而引起干群關(guān)系緊張而造成的不穩(wěn)定因素。隨著企業(yè)改革改制的不斷深入，收入分配方式從“大鍋飯”轉(zhuǎn)變到按勞計酬。按勞計酬本身是一件好事，充分調(diào)動了員工的積極性，干得多拿得多，但就目前從本單位的情況來看，工人從“大鍋飯”時代的躲活干到按勞計酬的搶活干，見到工時高的就搶，見到工時低的就躲。加之個別管理人員素質(zhì)不高，分活不公，同樣是銑工，每月工資甚至相差好幾千元，這中間固然有個人勤奮與否、技術(shù)熟練程度有一定的關(guān)系，但不可否認(rèn)這中間有一些其他的因素。長時間下來容易造成干群關(guān)系緊張，從而造成不穩(wěn)定因素。

2.多年積累的歷史遺留問題造成的不穩(wěn)定因素。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)生了大量的矛盾和問題。有的原企業(yè)員工，幾年前自愿辭職，辦理了失業(yè)，現(xiàn)在無正當(dāng)工作。有的原企業(yè)員工因嚴(yán)重違犯廠規(guī)廠紀(jì)，已被企業(yè)解除勞動合同；有的干脆就是不辭而別、自動離職人員。這些群體因為在外難以生存，不管有理無理，又回過頭來找企業(yè)的茬，這些都形成了穩(wěn)定隱患，這些隱患有的可以根據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度去解決；而有的根本就是無理取鬧，無章可循，無法解決。一旦解決不了，企業(yè)就永無寧日。

3.處理歷史遺留問題過程新產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。企業(yè)在處理歷史遺留問題時，一定是以國家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度為原則的，但是也不排除存在為顧全大局個別特殊情況的靈活處理。正因如此，相當(dāng)一部分職工就錯誤地認(rèn)為，凡是問題就該按自己的要求解決，凡是訴求企業(yè)就應(yīng)該滿足。否則就要通過吵鬧、威脅領(lǐng)導(dǎo)、擾亂辦公秩序、不停地上訪等過激行為來達到自己的目的，而且就能達到自己的目的，盡管有些問題本來是可以解決的。正因為這種錯誤認(rèn)識的存在，導(dǎo)致隨時都有可能產(chǎn)生新的穩(wěn)定隱患。

三、促進企業(yè)穩(wěn)定的有效方法

1.領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，從思想教育著手，提高維穩(wěn)責(zé)任意識。企業(yè)黨政要把維護穩(wěn)定擺到重要議事日程，要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，同時加大法制宣傳教育、公民道德素質(zhì)教育和形勢教育的力度，提高企業(yè)職工群眾維護穩(wěn)定的意識，自覺維護穩(wěn)定大局，充分認(rèn)識企業(yè)穩(wěn)定對個人、對社會、對國家的重要性，促進企業(yè)的健康和諧。特別是要依靠黨組織的先進性作用，和黨員的先鋒模范帶頭作用，從思想教育著手，做好提高維穩(wěn)責(zé)任意識。從現(xiàn)實情況看，在企業(yè)諸多不穩(wěn)定因素中，有些與人員思想有關(guān)，有些與實際問題有關(guān)，或二者兼有。僅解決思想問題不解決實際問題，不穩(wěn)定因素不可能得到有效化解，僅解決實際問題不解決思想問題，不穩(wěn)定因素有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，在實際工作中，在做好人員思想的教育引導(dǎo)、解開人員思想疙瘩的同時，必須下真功夫解決實際問題。

2.以人為本。企業(yè)一定要堅持以人為本，把廣大職工的根本利益維護好作為國企開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理國家、企業(yè)和職工三者之間的利益關(guān)系，正確反映和兼顧廣大職工的切身利益；一定要緊緊把握這些熱點問題，積極主動采取措施，下大力氣解決好。對歷史遺留問題，企業(yè)要尊重歷史、尊重客觀事實，對上訪和有訴求人員，要熱情接待，耐心傾聽他們的訴求，仔細(xì)核實主客觀情況，認(rèn)真查找政策和依據(jù)，主動與這些人員交流溝通，積極尋求解決問題的辦法和途徑，不管結(jié)果是否能滿足他們的訴求，一定要做到有理有利有節(jié)，讓他們心服口服。

3.暢通溝通渠道，公正落實政策。 要深化民主管理，維護職工合法權(quán)益。認(rèn)真組織召開職代會和民主管理會議，堅持以職代會各項民主程序的不可逾越性，確保員工利益不可侵犯，充分發(fā)揮職代會及民主管理的作用，認(rèn)真聽取審議各項改革議題；部門之間、上下級之間，都要加強溝通，特別要注意給員工提出問題、發(fā)表意見、發(fā)泄不滿的機會，讓矛盾釋放出來。進而把各類矛盾協(xié)調(diào)到“求大同存小異”，把各種關(guān)系調(diào)節(jié)到最佳狀態(tài)。堅持宣傳教育職工依法依規(guī)依程序維護個人權(quán)益，糾正“不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識，切實解決在落實政策、解決信訪問題中存在的不公、不廉、不文明等突出問題，解決問題不能圖一時之快，亂開口子，為以后的工作帶來隱患。真正做到在解決問題方面立得穩(wěn)，行得正，經(jīng)得住時間的考驗。要讓職工感覺到處理事情快捷高效，解決問題有政策依據(jù)，維護穩(wěn)定公正公平。

4.要加強企業(yè)文化建設(shè)，努力營造良好氛圍。加強職工命運與企業(yè)發(fā)展緊密相連的榮辱觀的引導(dǎo)，不斷促進自身人格、意志、品德的完善，形成積極健康的心態(tài)。特別是要發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進性的作用，充分調(diào)動職工的積極性，既要發(fā)揚民主，維護正當(dāng)?shù)臋?quán)利，又要明確反對個別極端個人主義傾向，逐步形成良性循環(huán)，營造企業(yè)內(nèi)部良好的穩(wěn)定氛圍。要進一步加強企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和依法管理企業(yè)的水平。

5.積極尋求發(fā)展途徑，不斷改善企業(yè)面貌。不斷提高職工生活水平，讓職工能夠安居樂業(yè)，自然形成安定和諧大好局面，從根本上減少不穩(wěn)定因素，保持企業(yè)的長久發(fā)展。

企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，不僅依靠領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策，而且需要依靠一個又一個有執(zhí)行能力的團隊。作為安全管理部，要做到的是靈通信息，對不穩(wěn)定苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處理。只有大家齊心協(xié)力，企業(yè)才會有穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，才能保障企業(yè)一個又一個目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（作者單位：陜西凌云電器集團有限公司）