周翔

摘要：文章結(jié)合國土資源數(shù)據(jù)檢查和管理工作實(shí)踐，全面介紹湖南省國土資源數(shù)據(jù)庫體系，著重闡述國土資源數(shù)據(jù)檢查內(nèi)容和要求；在此基礎(chǔ)上，分析國土資源數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有效方法，為國土資源數(shù)據(jù)檢查及“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)與整合工作提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：一張圖；數(shù)據(jù)檢查；質(zhì)量控制；城鎮(zhèn)地籍

湖南省《2011年國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)工作要點(diǎn)》明確提出要開展國土資源“一張圖”建設(shè)，全面清理國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。隨著國土資源“一張圖”建設(shè)全面展開，對已建的各類國土資源數(shù)據(jù)庫進(jìn)行質(zhì)量分析，對在建的各類國土資源數(shù)據(jù)成果進(jìn)行質(zhì)量控制，就顯得尤為重要。嚴(yán)密的數(shù)據(jù)檢查和嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制成為國土資源“一張圖”建設(shè)的重要保障。

1國土資源數(shù)據(jù)庫體系

國土資源數(shù)據(jù)是指在對土地、礦產(chǎn)以及其他自然資源進(jìn)行調(diào)查、評價、開發(fā)、利用、保護(hù)和管理過程中形成的各類空間和非空間的數(shù)據(jù)成果?！笆晃濉逼陂g，湖南省國土資源信息化建設(shè)以數(shù)字國土工程和金土工程一期為主要依托，基本建成覆蓋全省的土地、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)地質(zhì)等多專業(yè)、多尺度、多類型的國土資源數(shù)據(jù)庫體系，3S技術(shù)在國土資源調(diào)查評價和監(jiān)測中得到全面應(yīng)用。目前，已經(jīng)形成覆蓋全省的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源儲量空間數(shù)據(jù)庫、礦業(yè)權(quán)和礦產(chǎn)地數(shù)據(jù)庫、省市兩級土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，建立了覆蓋全省的最新數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）和數(shù)字高程數(shù)據(jù)（DEM），形成了全省統(tǒng)一的多尺度地理空間信息平臺和國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)，基本建成省級國土資源數(shù)據(jù)中心及其異地備份中心。

湖南省國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將使湖南省國土資源數(shù)據(jù)庫體系得到不斷充實(shí)和完善。目前，全省正緊張有序開展新一輪縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、永久性基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、耕地后備資源數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源儲量利用數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源潛力評價數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全省國土資源數(shù)據(jù)整合工作也正式列入年度工作要點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。因此，對國土資源數(shù)據(jù)檢查和質(zhì)量控制進(jìn)行科學(xué)研究具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2數(shù)據(jù)檢查內(nèi)容和要求

國土資源數(shù)據(jù)主要包括：以DOM、DEM、地形地貌、基礎(chǔ)地質(zhì)、境界與行政區(qū)、水系與交通等為代表的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源儲量利用數(shù)據(jù)庫等為代表的專業(yè)數(shù)據(jù)；以建設(shè)用地審批紅線數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察紅線數(shù)據(jù)庫等為代表的管理數(shù)據(jù)。無論是哪一類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)成果都能歸屬于以下表達(dá)形式：文檔、表格、圖形庫、屬性庫、圖件、元數(shù)據(jù)、其他成果；數(shù)據(jù)質(zhì)量元素都能歸屬于以下六個方面：數(shù)據(jù)完整性、邏輯一致性、空間定位準(zhǔn)確度、屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、圖面整飾規(guī)范性、數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性。

2.1 數(shù)據(jù)完整性

數(shù)據(jù)完整性用于描述圖、文、數(shù)、表等全部數(shù)據(jù)成果的完整程度以及數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行情況。檢查內(nèi)容和要求如下：

1）規(guī)范性：數(shù)據(jù)成果目錄規(guī)范，矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)符合《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1016-2003）要求。

2）多余和遺漏：數(shù)據(jù)范圍、圖層、空間實(shí)體、數(shù)據(jù)表、數(shù)據(jù)項、記錄、符號、注記與文檔等無多余或遺漏。

3）有效性：數(shù)據(jù)庫管理與應(yīng)用有效。

2.2 邏輯一致性

邏輯一致性指數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、屬性及關(guān)系的邏輯規(guī)則的一致性程度。檢查內(nèi)容和要求如下：

1）概念一致性：空間數(shù)據(jù)的要素分層、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)保持一致，如城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫是否符合《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》。

2）值域一致性：值應(yīng)符合值域范圍的要求；值間應(yīng)符合規(guī)定的邏輯關(guān)系；表與表、表與層等邏輯關(guān)系符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3）格式一致性：圖層、元數(shù)據(jù)、屬性、文檔等文件的命名符合標(biāo)準(zhǔn)要求；空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)的格式與標(biāo)準(zhǔn)要求一致。

4）拓?fù)湟恢滦裕喊匆?guī)定建立拓?fù)潢P(guān)系；建立的拓?fù)潢P(guān)系正確；不同圖層間的共用界線保持唯一；有向線狀實(shí)體的方向正確。

5）接邊一致性：接邊實(shí)體類型保持一致；接邊實(shí)體屬性結(jié)構(gòu)和屬性內(nèi)容保持一致。

2.3 空間定位準(zhǔn)確度

空間定位準(zhǔn)確度指空間實(shí)體位置的準(zhǔn)確度。檢查內(nèi)容和要求如下：

1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)精度：各比例尺空間數(shù)據(jù)坐標(biāo)系符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；投影方式的選擇及參數(shù)的設(shè)置正確。

2）校正精度：校正控制點(diǎn)數(shù)目與分布合理；校正后數(shù)據(jù)符合精度要求。

3）采集或轉(zhuǎn)換精度：圖形掃描分辨率和變形程度滿足精度控制要求；矢量數(shù)據(jù)采集過程中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)并依比例尺采集各圖層要素，而且表示準(zhǔn)確；數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中實(shí)體的屬性內(nèi)容不丟失，精度不降低；影像數(shù)據(jù)在格式轉(zhuǎn)換過程中，應(yīng)保證圖像分辨率不降低。

4）接邊精度：接邊點(diǎn)位精度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；不同比例尺矢量數(shù)據(jù)接邊時，低精度數(shù)據(jù)應(yīng)服從高精度數(shù)據(jù)。

2.4 屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性用于表達(dá)或描述成果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度。檢查內(nèi)容和要求如下：

1）分類正確性：實(shí)體及其屬性分類與真值的符合程度滿足要求。

2）屬性正確性：文檔等定性屬性描述正確，定量屬性值及其單位正確。

2.5 圖面整飾規(guī)范性

圖面整飾規(guī)范性包括符號、注記和圖廓整飾的規(guī)范性。檢查內(nèi)容和要求如下：

1）符號規(guī)范性：符號正確、定位準(zhǔn)確、表示合理，符號與符號以及符號與其他要素壓蓋關(guān)系合理；線劃光滑、符合要求、線型設(shè)置正確；符合相關(guān)專業(yè)的色系標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；網(wǎng)紋類型、顏色、高度、寬度和透明系數(shù)等正確。

2）注記規(guī)范性：注記正確、可讀，壓蓋關(guān)系合理。

3）圖廓整飾規(guī)范性：圖廓整飾符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，圖面結(jié)構(gòu)搭配合理，美觀。

2.6 數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性

數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性包括數(shù)據(jù)源現(xiàn)勢性和數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性。檢查內(nèi)容和要求如下：

1）數(shù)據(jù)源現(xiàn)勢性：數(shù)據(jù)源完成的時間、介質(zhì)、質(zhì)量滿足規(guī)定要求，如衛(wèi)星影像的成圖時間是否符合調(diào)查的時點(diǎn)要求。

2）數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性：數(shù)據(jù)完成時間、更新程度和更新周期滿足規(guī)定要求。

3二調(diào)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)檢查實(shí)例

目前，很多GIS軟件都有數(shù)據(jù)檢查功能，如MAPGIS、ArcGIS都提供了拓?fù)錂z查及修改功能，也有很多專用的數(shù)據(jù)檢查軟件，如新聯(lián)Gistool、WalkCheck、GeoCheck等質(zhì)檢軟件。湖南省二調(diào)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)基于MAPGIS平臺建庫，因此，本文著重闡述基于MAPGIS的二調(diào)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)省級預(yù)檢工作流程和方法，并分析其數(shù)據(jù)檢查特點(diǎn)。

3.1 檢查流程與方法

湖南省二調(diào)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)省級預(yù)檢必須按規(guī)定的模板提交數(shù)據(jù)，主要包括數(shù)據(jù)庫成果、文字報告、圖件成果、表格成果、重要的過程數(shù)據(jù)及檢查記錄、其他資料。數(shù)據(jù)檢查以定性和定量相結(jié)合、全面檢查與抽樣檢查相結(jié)合為基本評價原則，檢查方法結(jié)合了計算機(jī)自動檢查、計算機(jī)輔助檢查和人工檢查三種模式，預(yù)檢流程見圖1。

1）在MAPGIS城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫系統(tǒng)中，對圖層完整性、屬性結(jié)構(gòu)符合性、屬性值符合性、圖形數(shù)據(jù)拓?fù)潢P(guān)系等36項內(nèi)容進(jìn)行計算機(jī)自動全檢，數(shù)據(jù)檢查配置界面見圖2。

2）在MAPGIS城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)管理系統(tǒng)中，通過計算機(jī)輔助，對表格面積與數(shù)據(jù)庫匯總面積是否一致等內(nèi)容進(jìn)行手動全檢，對權(quán)屬來源掃描文件是否正確掛接、宗地層相關(guān)字段屬性值與地籍調(diào)查表是否一致等內(nèi)容進(jìn)行手動抽檢。

3）對元數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、地籍圖、街坊分布圖、分幅索引圖等成果進(jìn)行人工檢查。

所有檢查內(nèi)容完成后，根據(jù)缺陷分類（數(shù)據(jù)缺陷分為嚴(yán)重缺陷、重缺陷和輕缺陷三類）對單項成果進(jìn)行評價，再綜合確定城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果的總體質(zhì)量，預(yù)檢報告詳細(xì)記錄和總結(jié)了數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量情況。

3.2 MAPGIS檢查特點(diǎn)

基于MAPGIS的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫系統(tǒng)與管理系統(tǒng)，是針對湖南二調(diào)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫、檢查、管理工作實(shí)際而開發(fā)的專用軟件系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)檢查模塊與建庫系統(tǒng)結(jié)合，檢查功能全面，提供了共計23個檢查模塊，檢查項目配置靈活，可以自由添加、編輯和刪除檢查項，也可自由定義和修改檢查參數(shù)，并能自動生成簡潔易懂的錯誤報告，發(fā)現(xiàn)問題便于修改，大幅提高了工作效率，減輕了數(shù)據(jù)檢查人員的工作量。

同時，該系統(tǒng)不能直接檢查其他格式的數(shù)據(jù)，與其他軟件的兼容性差，定制檢查功能模塊需要添加相關(guān)函數(shù)，重新打包軟件系統(tǒng)，檢查功能也有不盡如人意的地方，需要進(jìn)一步的完善。

4數(shù)據(jù)質(zhì)量控制分析

通過質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要手段。數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格控制作業(yè)流程，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度，確保中間成果質(zhì)量和最終成果質(zhì)量。結(jié)合二調(diào)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)省級預(yù)檢實(shí)踐，提出以下國土資源數(shù)據(jù)建庫質(zhì)量控制方法。

1）統(tǒng)一對特定數(shù)據(jù)調(diào)查和數(shù)據(jù)建庫工作的認(rèn)識，統(tǒng)一對相關(guān)概念的理解。

2）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，扎實(shí)開展人員培訓(xùn)。組織作業(yè)員、檢查員、項目管理人員集中學(xué)習(xí)各項技術(shù)要求，熟練掌握技術(shù)流程，靈活運(yùn)用軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

3）選取條件成熟的地區(qū)開展數(shù)據(jù)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)實(shí)踐，研究解決一些可預(yù)見和不可預(yù)見的技術(shù)難題，針對特殊問題研究可行的解決方案，促進(jìn)總體技術(shù)方案不斷充實(shí)和完善，增強(qiáng)作業(yè)流程的靈活性和可操作性。

4）細(xì)化工作內(nèi)容，明確目標(biāo)責(zé)任，減少人工誤差。全面收集、系統(tǒng)分析基礎(chǔ)資料，通過比對原始資料，提高數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量，如保障錄入地籍調(diào)查表內(nèi)容的準(zhǔn)確率。

5）減少系統(tǒng)誤差和偶然誤差。通過精度分析，控制空間定位精度，如控制DOM的校正精度、地籍圖的采集精度等。

6）借助計算機(jī)和專用數(shù)據(jù)檢查軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動批量檢查，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時也能提高工作效率。

7）加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)控和監(jiān)察力度。針對生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，在不同的工作階段設(shè)立質(zhì)量檢測員，并采取預(yù)防措施。在作業(yè)過程中，隨時抽查作業(yè)員工作成果，發(fā)現(xiàn)技術(shù)和質(zhì)量問題及時處理。

8）實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度，落實(shí)多級質(zhì)量檢查體系。在現(xiàn)行數(shù)據(jù)檢查模式下，一個縣的數(shù)據(jù)成果需要進(jìn)行2-5次檢查，對檢查的依賴程度很高，這樣一方面不利于數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障和技術(shù)單位自身的提高，另一方面極大地增加了省級預(yù)檢的工作量。

9）客觀、科學(xué)地評價數(shù)據(jù)成果質(zhì)量，厲行數(shù)據(jù)質(zhì)量一票否決和追責(zé)制，這也是湖南保障二調(diào)成果真實(shí)性的有效措施和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

5結(jié) 論

基于MAPGIS的湖南省城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)省級預(yù)檢取得了良好的檢查效果，檢查內(nèi)容明確、流程清晰、功能全面，檢查項目定制靈活，大幅提高了數(shù)據(jù)檢查準(zhǔn)確率和工作效率。同時，MAPGIS檢查功能模塊需要在實(shí)踐中不斷提高可用性和開放性。在國土資源海量數(shù)據(jù)檢查中，專門的檢查軟件可以更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)檢查的作用，值得大力推廣。