自1984年《海上交通安全法》實(shí)施以來，國際航運(yùn)形勢和海上交通安全管理所面臨的突出矛盾和管理模式都已發(fā)生了根本變化，如今，《海安法》已明顯滯后海上交通安全管理新需要和依法治國的新要求，迫切需要進(jìn)行修訂。

隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，船舶日益大型化，郵輪、游艇等新的船舶種類不斷出現(xiàn)，《海安法》越來越不能適應(yīng)我國對外貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)蓬勃發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在五個方面：一是《海安法》設(shè)立的管理制度已不適應(yīng)海上交通安全管理形勢的新變化。二是《海安法》中的管理要求已不適應(yīng)履行海事國際公約義務(wù)的需要。三是《海安法》與諸多后實(shí)施的現(xiàn)行法律不協(xié)調(diào)。四是《海安法》確立的管理體制已不適應(yīng)水上安全管理體制改革的現(xiàn)狀。五是《海安法》管理范圍和內(nèi)容已不適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和海上安全管理需要。

針對上述種種問題，應(yīng)盡快啟動《海安法》修訂程序，早日對其進(jìn)行全面修訂，以使該法與有關(guān)國內(nèi)立法和國際公約協(xié)調(diào)一致，適應(yīng)我國發(fā)展戰(zhàn)略和海上交通安全管理的新形勢和新需要。