徐良明 劉雯
摘要:中國特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和固有的社會性別分工對女性流動(dòng)人口有著重要影響,我國女性流動(dòng)人口實(shí)際上在整個(gè)社會分層結(jié)構(gòu)中都處在底層的位置。首先探討了在流動(dòng)人口中存在的性別差異,然后從制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、傳統(tǒng)文化因素、個(gè)人發(fā)展因素四個(gè)方面對流動(dòng)人口中的性別差異的影響因素進(jìn)行了剖析,并為縮小男女性勞動(dòng)力的性別差異和性別不公平提供對策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村女性流動(dòng)人口;流動(dòng)意愿;性別差異
一、研究背景及問題的提出
在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,女性積極參與各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),甚至在許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)重要地位,但是由于社會性別以及生理方面等原因,女性的從屬地位仍然難有很大改變。因此,對流動(dòng)人口中的性別差異的影響因素展開研究,無論是在理論上還是在實(shí)踐中都有著重要的意義。和男性相比女性流動(dòng)人口在流動(dòng)意愿方面主要有哪些特征?到底流動(dòng)人口中的性別差異的影響因素是什么?如何縮小性流動(dòng)人口中的性別差異?這些都將是本文所要探討的問題。
二、流動(dòng)人口中的性別差異
(一)年齡
女性流動(dòng)人口中的年齡主要集中在勞動(dòng)能力旺盛的年齡段。20-39歲這一年齡段所占比例高達(dá)81.53%。因?yàn)殡S著年齡的增大,人們的流動(dòng)成本會相應(yīng)的增大,若把進(jìn)城打工看作是一種人力資本投資的話,那么年青人相對老年人來說,可以利用較少的成本獲得較大的利益。而女性工作崗位對女性年齡要求相對男性而言更加嚴(yán)格,對于,流動(dòng)的意愿會隨著時(shí)間的推移而相應(yīng)的逐漸減弱。
(二)受教育程度
受教育程度越高,流動(dòng)意愿可能更強(qiáng)烈。因?yàn)槭芙逃潭仍礁撸陨淼募寄?、學(xué)習(xí)能力和生存能力就越強(qiáng),找到好工作的機(jī)會就更多。同時(shí)受教育程度的提高會使人對精神、物質(zhì)生活的追求也會相應(yīng)的提高,對自己的工作也會有更高的追求。而在女性流動(dòng)者中,大都具有初中文化程度,比例高達(dá)65.44%。具有高中及以上文化程度的比例較低,因此女性流動(dòng)人口和男性流動(dòng)人口相比流動(dòng)的可能性要低。
(三)外出打工年限
一般而言,外出打工年限越長,流動(dòng)意愿就越強(qiáng)。因?yàn)橐环酵饷娴纳顚λ齻儊碚f已經(jīng)習(xí)慣了,另外一方面,由于在外流動(dòng)的時(shí)間長,她們可能已經(jīng)喪失了在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)等生活技能。那么如果條件允許,她會更希望也更向往城市里的生活。相反,從來沒有出過家門的,不了解外面的世界的人,她們的流動(dòng)意愿相對來說就要弱很多。而對于女性流動(dòng)人口流動(dòng)可能性本身來說就要比男性流動(dòng)的可能性要低一些,就可能形成一種循環(huán)圈,越是流動(dòng)時(shí)間長的那么流動(dòng)意愿越強(qiáng)烈,越是流動(dòng)時(shí)間短的,流動(dòng)意愿就越冷淡,而女性流動(dòng)人口長期以來形成的流動(dòng)可能性會自然地比男性流動(dòng)人口的流動(dòng)可能性低。
(四)婚姻狀況
女性流動(dòng)人口中主要的流動(dòng)群體為未婚女性和家中無學(xué)齡前兒童的已婚女性。流動(dòng)者中未婚女性占29.29%,已婚女性且家中無學(xué)齡前兒童的比例為58.76%。由此可見,女性和男性相比要承擔(dān)更多生育、哺育子女和持家的任務(wù),對女性的流動(dòng)意愿具有決定性的影響。許多女性可能在結(jié)婚前還會到外面去打工。而她們一旦結(jié)婚以后,相夫教子則變成了她們的主要任務(wù),在流動(dòng)可能性上處于絕對的弱勢地位。
(五)家庭情況
女性流動(dòng)人口所在的家庭的人口數(shù)越多,那么她就可能越不愿意流動(dòng)。因?yàn)榉止さ牟煌?,女性和男性相比,女性更在乎于家庭的地位,因而?dǎo)致更多的農(nóng)村女性在流動(dòng)的時(shí)候要考慮到諸多的家庭因素,而家庭人口數(shù)越多,影響因素也就可能越復(fù)雜,她們就越不容易輕易的做出流動(dòng)的決定。
子女?dāng)?shù)是眾所周知的影響已婚女性流動(dòng)意愿的重要因素之一。子女?dāng)?shù)越多,她們考慮的就越多,因?yàn)楸旧碜鳛槟赣H是不愿意和自己的子女分開的,更重要的是在家庭教育、學(xué)校教育、母愛關(guān)懷等方面母親都有著不可替代的作用,是家庭社會化的主要作用人物。
三、流動(dòng)人口中存在性別差異的影響因素分析
本文主要從四個(gè)方面來分析影響流動(dòng)人口中的性別差異因素,他們是政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、傳統(tǒng)文化因素、個(gè)人發(fā)展因素。
(一)政策因素
1958年1月,經(jīng)全國人大常委會討論通過,中國頒布了第一部戶籍制度《中華人民共和國戶口登記條例》,確立了一套嚴(yán)格的以戶為單位的人口管理辦法。不同于西方的公民等級制度,中國的戶籍制度的初衷是限制居民的自由流動(dòng),特別是農(nóng)村人口流入城市,因此,戶籍制度對流動(dòng)人口的影響進(jìn)一步也滲透到女性流動(dòng)人口,限制女性流動(dòng)人口的自由流動(dòng),對她們的流動(dòng)意愿產(chǎn)生重要影響。
改革開放以后,中國簽署了一系列的國際公約、制定了一系列的法律法規(guī)來保護(hù)勞動(dòng)?jì)D女的合法權(quán)益與促進(jìn)婦女的發(fā)展,規(guī)定了女性和男性享有同等的就業(yè)權(quán)利、從事相同工作的男女工人應(yīng)該獲得相同的報(bào)酬、女職工在經(jīng)、孕、產(chǎn)三期享有特殊的勞動(dòng)保護(hù)等。但是,在實(shí)際情況中,大部分女性流動(dòng)人口都沒有享受到這些勞動(dòng)保護(hù)制度,所謂的國際公約和法律法規(guī)在實(shí)際生活中對縮小男女在流動(dòng)中的性別差異所起的作用甚小。
(二)經(jīng)濟(jì)因素
在農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)過渡中,出現(xiàn)了城市女性的經(jīng)濟(jì)貧困化。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展,兩極分化加劇,這顯然是多數(shù)國家發(fā)展過程中的常態(tài)。但是,女性在此貧困化過程中,成為“貧中之貧”的特別弱勢團(tuán)體,則是中國的一大特色。那么在這種“貧中之貧”的境況下,女性們會去尋求自己的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力成了女性流動(dòng)的最主要的原因。流出地的經(jīng)濟(jì)貧困是農(nóng)民外出的“推力”。這些貧困地區(qū)因社會經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)收入太低、人多地少矛盾的加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、無法較多地承載吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,使得農(nóng)村女性不得不外出打工。期望外出掙錢,獲得較高經(jīng)濟(jì)收入是農(nóng)村婦女初次外出的主要?jiǎng)右颉?/p>
(三)文化因素
眾所周知,孔子是中國歷史上歧視婦女的思想大師,他不僅提出“唯小人與女子難養(yǎng)”的名言,設(shè)計(jì)“三綱五?!边@一緊箍咒鉗制婦女的言行、名節(jié),更強(qiáng)化男尊女卑、三從四德的禮教戒律。所以,傳統(tǒng)文化主導(dǎo)下的中國社會本質(zhì)上一個(gè)父系家族制度?!澳凶鹋啊?、“男主女從”等傳統(tǒng)性別觀念造成的人力資本與社會資本獲得和占有的“男多女寡”,造成了農(nóng)村女性在流動(dòng)機(jī)會、職業(yè)結(jié)構(gòu)和收入水平不如男性,并成為婚姻遷移的主體,且婚后返鄉(xiāng)多。因此傳統(tǒng)的社會性別規(guī)范和角色分工是農(nóng)村女性人口流動(dòng)特征的社會根源。
(四)個(gè)人發(fā)展因素
許多女性外出并不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素,而是為了見見世面、鍛煉自己,她們也向往城市生活,希望在城市得到一份好工作,實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。尤其是對于未婚女性而言,是否外出打工更多的是出于個(gè)人意愿的考慮,個(gè)人行為決策所占比重較大。對于年輕人而言,外出不是迫于家庭生活本身的壓力,而更多的是出于增加收入和尋找更好的發(fā)展機(jī)會、改變個(gè)人命運(yùn)的愿望等,屬于發(fā)展型外出,更多地受到“拉力”作用的影響。
四、對策和建議
女性勞動(dòng)力的流動(dòng)克服了傳統(tǒng)文化和制度上面的障礙,對社會性別規(guī)范和傳統(tǒng)文化是一種很大的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)為女性贏得了更多的獨(dú)立,提高了她們在家庭中的地位地位,同時(shí)也緩解了城市某些勞動(dòng)力不足。社會和政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)女性勞動(dòng)力的流動(dòng),對流動(dòng)人口中存在的性別差異的影響因素進(jìn)行分析,進(jìn)一步縮小流動(dòng)人口中的性別差異,給女性流動(dòng)人口提供更為廣闊的發(fā)展空間,更好的發(fā)揮她們的自身能力,為經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展創(chuàng)造力量。為了更好的促進(jìn)女性勞動(dòng)力的流動(dòng)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力流動(dòng)中的男女平等。本文現(xiàn)提出如下一些建議:
第一,改革戶籍制度,減少城鄉(xiāng)壁壘。二元戶籍制度是阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力鄉(xiāng)城流動(dòng)的最大制度因素,對于本來就處于弱勢群體的女性流動(dòng)人口來說是一個(gè)最大的障礙,戶籍制度是影響女性流動(dòng)人口流動(dòng)的首要因素。廢除城市勞動(dòng)力市場對農(nóng)村居民的就業(yè)限制,使進(jìn)入城市的農(nóng)村女性勞動(dòng)力獲得真正的城市市民身份,讓她們?nèi)〉门c城市勞動(dòng)者進(jìn)行平等的就業(yè)競爭機(jī)會。
第二,完善農(nóng)村女性流動(dòng)人口的社會保障。主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會保障項(xiàng)目,特別是生育保險(xiǎn)。保護(hù)農(nóng)村女性流動(dòng)人口的合法權(quán)益,重點(diǎn)保障她們在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳的合法權(quán)利。
第三,加強(qiáng)社會宣傳,削弱性別歧視觀念,促進(jìn)社會的平等、公正。首先國家政府在制定政策時(shí)應(yīng)考慮到男女之間社會角色、責(zé)任和能力的性別差異,努力縮小性別差距。再次要增強(qiáng)全社會的社會性別平等意識,逐步消除對婦女的偏見、歧視以及貶抑婦女的社會觀念,為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。最后通過媒體宣傳性別平等的法律法規(guī)和思想觀念,改變含有身份歧視與性別歧視的傳統(tǒng)用語,宣傳流動(dòng)農(nóng)村女性的正面形象,鼓勵(lì)她們提高自身修養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力,政府相關(guān)部門與非政府組織應(yīng)共同合作,成立流動(dòng)農(nóng)村女性的團(tuán)體,增加她們的歸屬感;開通維權(quán)熱線幫助流動(dòng)農(nóng)村女性維護(hù)她們的合法權(quán)益。
第四,加強(qiáng)對女性的教育培訓(xùn)。政府和社會可以舉辦專門針對女性的職業(yè)、技能、素質(zhì)方面的培訓(xùn)班。有研究結(jié)果表明,65%左右的已流動(dòng)?jì)D女都沒有參加過職業(yè)培訓(xùn);女性就業(yè)的質(zhì)量普遍也沒有男性高。通過辦培訓(xùn)班并降低進(jìn)入職業(yè)技能培訓(xùn)班的門檻兒,可以提高女性的職業(yè)技能,增加她們在人才市場上的就業(yè)競爭力,從而提高農(nóng)村女性的人力資本;另外還可以給予她們心理素質(zhì)、價(jià)值觀等方面的引導(dǎo),使她們在掌握知識、職業(yè)技能的同時(shí),提高適應(yīng)城市生活和處理問題的能力。
總之,影響流動(dòng)人口中存在的性別差異有很多,是各個(gè)方面的原因交織在一起形成的。我們盡快建立起一個(gè)不僅是法律上的男女平等,而且是事實(shí)上男女平等的社會,使包括女性在內(nèi)的所有人都有機(jī)會充分參與社會發(fā)展,發(fā)揮自身的潛力,實(shí)施自我的人生價(jià)值。同時(shí)要提高女性勞動(dòng)力的自主意識,形成正確的自我認(rèn)知和評價(jià)。我們要堅(jiān)定地相信,隨著體制改革的深入,我國農(nóng)村女性勞動(dòng)力的流動(dòng)一定會更加健康有序,流動(dòng)人口中存在的性別差異一定會逐步縮小直至消除。
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(作者簡介:徐良明(1984.1-),男,江西鄱陽人,湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)系 09級碩士研究生,研究方向:社會發(fā)展與人口政策;劉雯(1986.10-),女,湖南岳陽人,湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)系 09級碩士研究生,研究方向:社會發(fā)展與人口政策。)