李俠

摘 要：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，本文首先介紹了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要特點(diǎn)，闡述了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的重要作用，然后分析了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)具體的會(huì)計(jì)工作所帶來的一些問題，最后對(duì)如何有效地實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了幾點(diǎn)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的規(guī)范，是保障會(huì)計(jì)工作合法有效執(zhí)行的重要依據(jù)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是為了更好的發(fā)展我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠更好地與世界經(jīng)濟(jì)融合。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則產(chǎn)生的背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了一些新生事物，給會(huì)計(jì)工作帶來了一些新的問題，企業(yè)兼并現(xiàn)象的出現(xiàn)和國(guó)際結(jié)算的變化都需要新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露不透明化，暴露了會(huì)計(jì)規(guī)范不完善等問題。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到各種貿(mào)易壁壘，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)遭到巨大的損失，建立符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就十分必要?？傊?，建立新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要特點(diǎn)

1.趨同與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向趨同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和發(fā)展方向。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系把我國(guó)的會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向前推進(jìn)了一大步。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行有利于減少海外融資企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作量和披露信息成本，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外融資，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，實(shí)施走出去的國(guó)際化戰(zhàn)略。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)提升中國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)的地位。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系采用了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本框架結(jié)構(gòu)和基本原則，并適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的具體會(huì)計(jì)政策， 體現(xiàn)了我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同化。

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系較為全面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是有基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南三個(gè)層次組成，這三個(gè)層次組成了一個(gè)有機(jī)的整體；具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和報(bào)告準(zhǔn)則三類準(zhǔn)則，基本上包含了各類企業(yè)現(xiàn)有的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，涵蓋面廣。這些業(yè)務(wù)不僅包括了傳統(tǒng)的常規(guī)業(yè)務(wù)，還包括了隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展而出現(xiàn)的一些新業(yè)務(wù)。

3.具有中國(guó)特色

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的同時(shí)，也根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的具體情況和會(huì)計(jì)習(xí)慣，在一定范圍、一定程度上保留了中國(guó)獨(dú)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這體現(xiàn)了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“中國(guó)特色”。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要作用

1.更好地促進(jìn)上市公司信息披露透明化

自2007年1月1日起，我國(guó)所有的上市公司開始執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則較原來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言，給上市公司提出了更高的要求，特別是在信息披露方面。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求上市公司能夠更加透明地披露公司的會(huì)計(jì)信息。上市公司信息披露的不斷透明化，能夠有利于上市公司健康快速的發(fā)展。

2.有效提高會(huì)計(jì)信息的可靠性

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的根本目的是要求企業(yè)能夠客觀真實(shí)全面的反應(yīng)自身的經(jīng)濟(jì)行為活動(dòng)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了要把可靠性作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的第一特征。對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的每一項(xiàng)會(huì)計(jì)要素，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行過程中，只有在信息是完全可靠的情況下會(huì)計(jì)要素才能夠得到有效的確認(rèn)。

3.有利于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于資本市場(chǎng)的健康發(fā)展和良好的運(yùn)行。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求上市公司的信息披露更加透明化和會(huì)計(jì)信息可靠性，這使得投資者對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)狀況和企業(yè)的盈利狀況有了更清晰的認(rèn)知，而且不用擔(dān)心上市公司制造虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，使得投資者能夠放心地進(jìn)行投資行為，投資者根據(jù)自己對(duì)信息的了解和掌握做出準(zhǔn)確的投資決策，這樣就降低了投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)，能夠更好地促進(jìn)資本市場(chǎng)的運(yùn)行和健康發(fā)展。

四、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系給會(huì)計(jì)工作帶來的問題

1.會(huì)計(jì)信息的橫向可比性可能有所下降

由于我國(guó)政府要求所有的上市公司必須執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而對(duì)于其他非上市企業(yè)而言并非如此，這就導(dǎo)致了我國(guó)上市公司和非上市企業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度方面存在差異，就造成了上市公司和非上市企業(yè)信息的橫向不對(duì)稱。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的使用僅僅有上市公司必須執(zhí)行，對(duì)于同行業(yè)的非上市企業(yè)并沒有強(qiáng)制執(zhí)行，因此，上市公司和非上市企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息的橫向不對(duì)稱就導(dǎo)致了兩者的會(huì)計(jì)信息可比性有所下降。

2.會(huì)計(jì)的監(jiān)管成本提高

為了保障會(huì)計(jì)行為良好健康的發(fā)展，保障企業(yè)信息全面如實(shí)地披露，就必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過程中，有部分會(huì)計(jì)人員為了自己謀取利益，沒有正確有效的執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也存在一些政府部分處于自己利益的考慮，干預(yù)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，使得企業(yè)不能有效地執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。為了強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施，保障企業(yè)信息的正確披露，就必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理，這就無形中加大了會(huì)計(jì)監(jiān)管的成本。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)行為處理上具有更多的職業(yè)判斷，所以和原來相比較而言，會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理的方面增多了，監(jiān)督與管理的水平也必須提高。由于對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的監(jiān)督和管理，其相應(yīng)的監(jiān)督成本也會(huì)不斷增加。

3.會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力面臨挑戰(zhàn)

會(huì)計(jì)目標(biāo)的根本目的是客觀真實(shí)的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，能否實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)客觀真實(shí)的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，取決于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身不能完全客觀真實(shí)的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，需要依靠會(huì)計(jì)人員來實(shí)現(xiàn)這一目的；同時(shí)，我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，而且不同的會(huì)計(jì)人員在對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的把握和理解方面也存在一定的差異，各自的專業(yè)判斷能力也各不相同，這就在一定范圍內(nèi)、一定程度上阻礙了會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施效果。因此，會(huì)計(jì)目的標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施需要會(huì)計(jì)師自己進(jìn)行職業(yè)判斷，否則，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施就得不到有效的保證，會(huì)計(jì)目標(biāo)就得不到有效的實(shí)現(xiàn)，不能客觀真實(shí)的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

五、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效執(zhí)行的幾點(diǎn)對(duì)策建議

1.做好各項(xiàng)配套工作

（1）配套的準(zhǔn)則與制度

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系主要是有一項(xiàng)基本準(zhǔn)則、三十八項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南三部分組成。目前，我國(guó)在企業(yè)中并沒有完全使用統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，所有的上市公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，絕大多數(shù)非上市企業(yè)仍然使用現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，非上市企業(yè)不能像上市企業(yè)一樣完全執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。準(zhǔn)則的配套不僅要達(dá)到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施的目的，還必須保證準(zhǔn)則能夠做出權(quán)威的解釋。同時(shí)，為了避免準(zhǔn)則與制度中存在差異的問題，還應(yīng)該及時(shí)制定相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（2）配套相應(yīng)的法律法規(guī)

目前，我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行還存在一些問題，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的有效保障。為了能夠更好地執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須完善保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施執(zhí)行的相關(guān)法律和規(guī)章制度，保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)工作中能夠準(zhǔn)確的執(zhí)行，同時(shí)防止在會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)造假事件和濫用會(huì)計(jì)政策，甚至違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施違法行為。為了更好地保障會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須配套相應(yīng)的法律法規(guī)。

2.改善內(nèi)外部環(huán)境

（1）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制

為了防止企業(yè)會(huì)計(jì)造假行為，有效地執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，就必須要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制。企業(yè)通過加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理能夠有效的保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理主要有：加快現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，建立良好的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和高效的運(yùn)作程序；加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)審，確保內(nèi)控制度能夠?qū)嵉赜行У膱?zhí)行。

（2）加強(qiáng)企業(yè)的外部監(jiān)管力度

由于企業(yè)外部監(jiān)管不到位會(huì)導(dǎo)致在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行過程中存在信息披露不全面不透明等問題，為了保證企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施，就必須要加強(qiáng)企業(yè)的外部監(jiān)管力度。加強(qiáng)企業(yè)信息披露透明化，全面透明地反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；加強(qiáng)企業(yè)外部審計(jì)監(jiān)督， 提高企業(yè)審計(jì)質(zhì)量，保證企業(yè)會(huì)計(jì)行為合法；對(duì)于存在不軌行為甚至違法行為的企業(yè)要加大其處罰力度，讓他們認(rèn)識(shí)到其后果的嚴(yán)重性。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效實(shí)施主要依賴于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，然而，目前我國(guó)絕大部分會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平與國(guó)外會(huì)計(jì)人員相比較而言，還存在普遍低下的現(xiàn)象，因此，就必須要加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，不斷地對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念和行業(yè)自律意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化和教育。（作者單位：河南省商城縣中醫(yī)院 ）

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