周春暉

公共文化服務(wù)，是面向大眾的一種文化服務(wù)，是政府公共服務(wù)的一個(gè)重要方面。為廣大人民群眾提供豐富多彩的公共文化服務(wù)，是政府的基本責(zé)任和重要義務(wù)，也是保障公眾文化權(quán)益的客觀需要，更是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。規(guī)范有效地開展公共文化服務(wù)，必須明確和遵循公共文化服務(wù)的基本原則。

一、健康有益的原則

我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國家，為公眾提供的文化服務(wù)，就必須充分體現(xiàn)政府的主導(dǎo)意志和社會(huì)公眾的根本利益，必須以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為根本指針，必須代表社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，必須堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，自覺堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，把最精美的文化食糧奉獻(xiàn)給廣大的人民群眾，著力塑造社會(huì)主義“四有”新人。因此，在提供公共文化服務(wù)時(shí)，必須“大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，提升公眾文化消費(fèi)的質(zhì)量檔次和精神品質(zhì)?！币龑?dǎo)社會(huì)文化發(fā)展的前進(jìn)方向，在全社會(huì)逐步形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

二、豐富多彩的原則

豐富多彩是公眾文化享受的基本需要。文化服務(wù)的多樣性是公共文化服務(wù)水平和能力的重要標(biāo)志，是滿足公眾多方面文化服務(wù)需要的重要條件，也是公共文化服務(wù)具有持久魅力的關(guān)鍵所在。因此，要努力加快公共文化服務(wù)事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共文化服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面。同時(shí)，公共文化服務(wù)單位要適應(yīng)群眾精神文化需求的新變化，依托科技進(jìn)步，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，更新活動(dòng)內(nèi)容，變換活動(dòng)形式，盡可能為公眾奉獻(xiàn)更精更美的文化食糧，提供更多更好的文化服務(wù)，不斷滿足社會(huì)多樣化的文化需要。

三、普遍提供的原則

普遍提供的原則是社會(huì)公眾普遍享有的基本文化權(quán)利。多年來，社會(huì)公眾的文化生活已經(jīng)有了很大的改善和提高，但與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求有差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有差距，與社會(huì)公眾的文化需求有差距。這就要求我們繼續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)文化交流，促進(jìn)公共文化服務(wù)資源的合理配置園和均衡發(fā)展，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完善的公共文化服務(wù)體系，全面提高整個(gè)社會(huì)的公共文化服務(wù)保障水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本的公共文化服務(wù)的目標(biāo)要求，使文化發(fā)展的成果，能夠真正惠及全體人民。

四、就近方便的原則

就近方便的原則就是使公共文化服務(wù)能夠以更便捷、最經(jīng)濟(jì)的路徑，充分地被廣大的人民群眾所獲取和享用。只有被社會(huì)公眾廣泛獲取和充分享用，公共文化服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。公共文化服務(wù)能否被社會(huì)公眾所獲取和享用，主要取決于一是公共文化服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)布局和提供方式，及其所產(chǎn)生的文化服務(wù)覆蓋范圍、吸納容量和輻射能力；二是社會(huì)公眾享受公共文化服務(wù)所必須具備的基本物質(zhì)文化條件和現(xiàn)實(shí)機(jī)會(huì)。公共文化服務(wù)單位在豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍的同時(shí)，要不斷探索服務(wù)物品的多種覆蓋方式和實(shí)現(xiàn)途徑。要從群眾的需要出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，以方便群眾為原則盡可能地把公共文化服務(wù)送到群眾的日常生產(chǎn)生活之中，貼近基層，貼近實(shí)際，貼近群眾，便利群眾，服務(wù)群眾，惠及群眾。

五、公益服務(wù)的原則

公益服務(wù)的原則是公共文化服務(wù)的鮮明特征，也是與市場(chǎng)文化服務(wù)的本質(zhì)區(qū)別。公共文化服務(wù)只有堅(jiān)持公益的原則，才能實(shí)現(xiàn)為最廣大人民群眾服務(wù)的基本目標(biāo)。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)和把握自身的職責(zé)和任務(wù)，擴(kuò)大公共文化服務(wù)范圍，增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力，增加公共文化服務(wù)供給。要始終堅(jiān)持公益的屬性，把社會(huì)效益放在首位，盡可能無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾提供他們所需要的各種文化服務(wù)。

六、與時(shí)俱進(jìn)的原則

就要求公共文化服務(wù)單位緊跟時(shí)代進(jìn)步潮流，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求變化，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，變換服務(wù)形式，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面的文化需要。

圍繞公共文化服務(wù)這幾項(xiàng)原則，文化館應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，著重做好以下幾個(gè)方面：

一是必須有一流的文藝精品，有群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目來充實(shí)這些現(xiàn)代化的文化設(shè)施，才能構(gòu)成公共文化服務(wù)體系。必須在提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量上下功夫。豐富多彩的文化藝術(shù)有益于人的發(fā)展，有益于人的身心健康，有益于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二是用多樣的文化活動(dòng)豐富文化服務(wù)形式為群眾服務(wù)，要具有廣泛的社會(huì)性、全民的參與性，活動(dòng)形式本身的多樣性以及活動(dòng)對(duì)象的廣闊性，還必須與時(shí)代同步，具有現(xiàn)代品格，被廣大人民群眾所喜愛，這樣才能發(fā)揮以優(yōu)秀的作品鼓舞人、引導(dǎo)人、影響人、感染人的作用。

三是用豐富的社會(huì)資源培養(yǎng)公共文化服務(wù)骨干。有了人才就有了生命力的活力，基層群眾文化活動(dòng)，需要一批具有較高素質(zhì)的文藝骨干和各類人才，文化館歷來都是城市基層群眾文化活動(dòng)的中心，受眾面廣，場(chǎng)地便利，是非常適合用于組織與培訓(xùn)公共文化服務(wù)骨干的。提高文化活動(dòng)的覆蓋面十分重要。

當(dāng)前，文化館愈來愈擔(dān)負(fù)起公共文化中心的社會(huì)角色，服務(wù)對(duì)象正逐步發(fā)展，走向多元化；服務(wù)的方式和內(nèi)容也隨之多樣化，工作層面伸展到社會(huì)發(fā)展的多元化。因此，文化館要進(jìn)行正確的引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的社區(qū)文化氛圍，營造良好的公共文化環(huán)境，吸引更多的人加入到群眾文化的隊(duì)伍當(dāng)中。我們一定要遵循原則強(qiáng)化文化館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮積極的作用。豐富群眾文化生活，建設(shè)和諧社區(qū)，讓人們體驗(yàn)到精神享受的美好，從而帶動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展。

（作者單位：南京市群眾藝術(shù)館）