內(nèi)容摘要：科學(xué)管理，作為管理學(xué)上的其中一個(gè)重要理論，在理論和實(shí)踐上對(duì)高等教育管理都有著極其重要的作用，但高等教育管理有著自身的特殊性。本文主要對(duì)科學(xué)管理進(jìn)行一些基本假設(shè)，結(jié)合高等教育管理的一些自身特點(diǎn)，從多個(gè)角度分析了科學(xué)管理在高等教育中的應(yīng)用及實(shí)踐意義，并認(rèn)真分析了它所存在的一些不足之處。

關(guān)鍵詞：科學(xué)管理； 高等教育管理； 實(shí)踐意義；

科學(xué)管理作為新時(shí)代管理的中樞理論，為現(xiàn)代管理理論的發(fā)展和進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)管理和其他一些管理活動(dòng)的方向標(biāo)?？茖W(xué)管理的管理內(nèi)涵、管理原則、組織理論都是現(xiàn)代管理的重要原則，且這些理論都處在不斷進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，并且應(yīng)用范圍極廣。本文主要從科學(xué)管理的基本內(nèi)容和高等教育管理的獨(dú)特性出發(fā)，探討有關(guān)在高等教育管理中進(jìn)行科學(xué)管理理論與實(shí)踐的應(yīng)用及在應(yīng)用中所存在的問(wèn)題。

一.什么是科學(xué)管理

1.科學(xué)管理的基本假設(shè)

科學(xué)管理是一種先進(jìn)的管理理論，它的管理活動(dòng)是基于以下幾個(gè)假設(shè)上的：

（1）當(dāng)今社會(huì)，存在著很多的勞資雙方矛盾，這是因?yàn)樯鐣?huì)資源沒(méi)有得到充分利用，如果應(yīng)用科學(xué)管理方法充分利用社會(huì)資源，則勞資雙方都會(huì)得到利益，就能夠最大程度的降低矛盾。

（2）從某種程度來(lái)說(shuō)，人們都是為了經(jīng)濟(jì)利益存活的，而人們最關(guān)心的也是如何將自己的收入最大化，也可以這么說(shuō)，只要能使得自身利益最大化，他們?cè)敢馔诰蜃陨淼淖畲鬂撃堋?/p>

（3）單個(gè)人是可以使得效益最大化的，但是一個(gè)集體成員集合在一起反而會(huì)造成單位效率下滑?？茖W(xué)管理是提高單個(gè)人效率的有效途徑。

科學(xué)管理理論是建立在以上三個(gè)基本假設(shè)之上的，目前有了一定的成效，但這三個(gè)前提假設(shè)并不足夠科學(xué)化，有著一些需要改進(jìn)和補(bǔ)充的地方。

2.科學(xué)管理的主要內(nèi)容

由科學(xué)管理的基本原理和基本假設(shè)出發(fā)，我們可以將科學(xué)管理理論劃分為三個(gè)方面：管理哲學(xué)、作業(yè)管理和組織管理。

（1）管理哲學(xué)。科學(xué)管理是一種以管理哲學(xué)為指導(dǎo)的先進(jìn)的管理理念，管理哲學(xué)是管理中的一種主要指導(dǎo)思想，是管理理論中的世界觀和方法論，它從哲學(xué)角度闡述了管理的根本和發(fā)展規(guī)律?！皬膶?shí)質(zhì)上講，‘科學(xué)管理是人和公司或產(chǎn)業(yè)中工人方面的一種切實(shí)的精神革命——是這些工人在對(duì)待他們的工作職責(zé)、對(duì)待他們的同事、對(duì)待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當(dāng)局方面的人的一種精神革命——是他們對(duì)待職責(zé)、對(duì)待同事、對(duì)待工人、對(duì)待所有日常問(wèn)題方面的一種徹底的精神革命。如果沒(méi)有這兩種徹底的精神革命，‘科學(xué)管理就不會(huì)存在?！?/p>

（2）作業(yè)管理。如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是科學(xué)管理所要解決的首要問(wèn)題，這也是科學(xué)管理的重點(diǎn)所在。首先，泰勒在工人操作時(shí)對(duì)工人進(jìn)行跟蹤研究，制定出符合工人一天工作的最適當(dāng)工作時(shí)間和工作量。其次，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的最有效的方法就是使用在某項(xiàng)工作中綜合能力強(qiáng)的工人。與此同時(shí)，還要對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的崗位培訓(xùn)，讓工人能夠掌握更多的工作知識(shí)，從而更好的勝任工作。在完成這些東西以后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)工人實(shí)行規(guī)范化管理，即工人在工作中的操作方法必須規(guī)范化，必須使用標(biāo)準(zhǔn)的工具和機(jī)器，并且環(huán)境條件也必須標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。

二.高等教育管理的特點(diǎn)

高等學(xué)校不同于其它一些組織結(jié)構(gòu)，它具有自身特殊性。決定它的這些特點(diǎn)的因素很多，但是主要是由自身的活動(dòng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、要素所決定，也就是說(shuō)它自身規(guī)律決定了自身管理特點(diǎn)。這些自身特殊性主要分為以下幾個(gè)方面。

1.目標(biāo)上的特殊性

高等教育的目標(biāo)并不是由自身決定的，它受到很多因素的影響，主要是教育自身的規(guī)律和社會(huì)各界對(duì)教育的要求所決定，所以說(shuō)，高等教育必須遵循自身發(fā)展規(guī)律，而不同于企業(yè)管理中的各種原則。高等教育的主要目標(biāo)并不是為了經(jīng)濟(jì)盈利，而是著眼于人才培養(yǎng)，為社會(huì)培養(yǎng)更多質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的人才，這才是它的根本所在。因此，在高等教育的管理體系中，不僅應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)效益，更主要的是考慮社會(huì)效益，這兩者的有機(jī)結(jié)合才是高等教育所追求的目標(biāo)。

2.要素上的特殊性

高等教育管理有分為主體部分和客體部分，主體成員部分指教師和教育工作者，客體部分指學(xué)生。因?yàn)榻M成高等教育的成員具有特殊性，所以一種特殊的自我管理現(xiàn)象便孕育而生。自我管理在管理中其實(shí)并不具備特殊性，但這種自我管理運(yùn)用在高等教育管理中，便就不普通了。這里存在兩個(gè)方面的原因：一是由于在這個(gè)管理體系中，所有的成員都是高等文化程度的，這部分人具有很強(qiáng)的自我約束、自我約束的能力；二是這部分人的潛意識(shí)里也存在著要在管理中發(fā)揮自我組織管理的能力。

3.高等教育管理功能的特殊性

高等教育管理在基本目標(biāo)功能上與一般管理有很大的相似，同樣具備管理的“維系”功能和管理的“結(jié)合”功能。但是，高等教育管理在系統(tǒng)組成與系統(tǒng)效應(yīng)方面與一般的社會(huì)系統(tǒng)存在著區(qū)別，高等教育系統(tǒng)給社會(huì)的是一種精神產(chǎn)品。因此，在高等教育管理中，上述兩個(gè)功能的表現(xiàn)都極為重要：第一，首先高等學(xué)校的管理在提升教育工作者的凝聚力方面提出了更高層次的要求。在人際關(guān)系方面，高校管理更注重師生之間的有效溝通；在注重人本管理方面，給予了教師們更多的尊重和自我實(shí)現(xiàn)空間，讓教師們能夠以更大的熱情投入到教育工作當(dāng)中。第二，高等教育系統(tǒng)能夠通過(guò)自身的有機(jī)協(xié)調(diào)管理發(fā)揮出最大的效益，這要遠(yuǎn)強(qiáng)于其他的社會(huì)系統(tǒng)，它能夠通過(guò)自身成員、要素之間的有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)促進(jìn)達(dá)到最大限度的發(fā)揮潛力，達(dá)到整體大于部分功能之和的效果。

三.科學(xué)管理運(yùn)用在實(shí)際高等教育管理中的效果

1.科學(xué)管理在高等教育管理中的理論和實(shí)踐意義

（1）理論上的意義。可以這么說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)高效的管理，高等教育的實(shí)踐活動(dòng)就無(wú)法有效的進(jìn)行，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)，而一個(gè)積極高效的教育實(shí)踐又必須要管理理論作為基礎(chǔ)。科學(xué)管理是集多種管理于一身的管理，是管理思想發(fā)展的助推器，同時(shí)也是一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。因此，科學(xué)管理不但是一個(gè)很好的管理理論，還為高等教育管理提供強(qiáng)大的支持，在效率和人才的培養(yǎng)上起著舉足輕重的作用，為高等教育管理的順利開展提供了強(qiáng)有力的保障，保證了人才的高質(zhì)高效培養(yǎng)。

（2）科學(xué)理念?？茖W(xué)管理以科學(xué)為本，高等教育管理正是運(yùn)用以科學(xué)為理念的管理方式進(jìn)行管理，從而保證管理上的工作順利進(jìn)展，使得各方面資源積極有效運(yùn)轉(zhuǎn)，配置得當(dāng)，在一切管理有條有理的環(huán)境下培養(yǎng)出高質(zhì)量的專業(yè)人才。其次，高等院校是高等人才培養(yǎng)的集中地，是一個(gè)追求學(xué)術(shù)研究的重要場(chǎng)所，所以一切管理活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)以科學(xué)為向?qū)В粌H要尊重科學(xué)，而且管理中的各項(xiàng)內(nèi)容都必須符合科學(xué)道理，而不能盲目制定。

2.科學(xué)管理在高等教育管理中表現(xiàn)出的一些弊端

（1）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速的今天，人們皆為利來(lái)，皆為利往，大家最關(guān)心的東西就是如何提高自己的經(jīng)濟(jì)收入，也就是說(shuō)實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。在這方面，科學(xué)管理更偏重于理性思考，卻忽略了人性思考，從而表現(xiàn)出了很大的時(shí)代局限性，在這點(diǎn)上就遠(yuǎn)不如后來(lái)出現(xiàn)的行為管理學(xué)派和現(xiàn)代人力資源管理思想，雖然泰勒自己曾經(jīng)在著作中作出了很多解釋，但很難改變科學(xué)管理給人的那種冷漠感，總給人一種缺乏人性的印象。人性是復(fù)雜的，也是貪婪的，它不是固定不變的，會(huì)隨著時(shí)間和環(huán)境的變化而改變。

（2）高效率一直都是管理所追求的目標(biāo)，高等院校管理也不例外，也是將高效管理作為至上目標(biāo)，最大限度的追求更高的工作效率?？茖W(xué)管理是從經(jīng)濟(jì)管理衍生而來(lái)，企業(yè)所追求的是經(jīng)濟(jì)利益最大化，而高等教育追求的是人才質(zhì)量最高化，經(jīng)濟(jì)利益并不是它所追求的首要目標(biāo)，而高等教育管理是一個(gè)長(zhǎng)期的管理，所以也不能只注重眼前效應(yīng)，而應(yīng)當(dāng)把目光放在遠(yuǎn)處。此外，高等教育系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜，這不但指其自身的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且它還涉及到國(guó)家、社會(huì)等各方面。所以說(shuō)，高等教育管理應(yīng)當(dāng)致力于各方效率均衡發(fā)展，而不是只做局部，只顧眼前的工作效率。

（3）科學(xué)管理基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原理，這其中的管理只有很少一部分是由工人參與的，更別提決策權(quán)了，所以科學(xué)管理在一定程度上是欠缺民主性的。但是在高等學(xué)校中，高校的廣大教育工作者和學(xué)生們是具有特殊性的，在師生的管理活動(dòng)中，師生們都有著很強(qiáng)的自我管理和自我發(fā)展能力，所以在管理活動(dòng)中需要的民主性較之其它管理體現(xiàn)的尤為重要，而科學(xué)管理恰恰在這方面有所欠缺，在這個(gè)方面上，科學(xué)管理存在著很大的制約性。眾所周知，高校是培養(yǎng)高等人才的地方，是國(guó)家和社會(huì)的人才輸送中心，所以在高校的管理中應(yīng)當(dāng)提高廣大師生參與決策的程度，而不是將他們撇在管理決策之外，要讓廣大師生同時(shí)扮演管理的對(duì)象和管理的主體，這樣才能提高管理效率，也有助于決策的科學(xué)性和民主性，從而能夠進(jìn)行更好、更高效的管理活動(dòng)。

李黎明，湖南科技學(xué)院計(jì)算機(jī)系的教學(xué)秘書。