陳征宇 劉捷 孫洋

【摘要】把握好輿論監(jiān)督的對象，是提高新聞輿論監(jiān)督水平的重要因素。高水平的輿論監(jiān)督有利于政府決策的完善、大眾理性水平的提升和社會的有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】輿論監(jiān)督定位對策

一、輿論監(jiān)督的對象定位

定位一詞最早出現(xiàn)在廣告學(xué)中，指確定廣告的針對群體以便達(dá)到更好的宣傳效果。新聞輿論監(jiān)督中的對象定位就是確定輿論的監(jiān)督目標(biāo)，即輿論的指向。其本質(zhì)上體現(xiàn)了媒體對于某一社會現(xiàn)象或問題的挖掘能力以及對問題的認(rèn)識水平。新聞輿論監(jiān)督定位的準(zhǔn)確與否直接影響大眾對于事件或現(xiàn)象的態(tài)度和政府工作的改進(jìn)。

輿論是社會公眾對于現(xiàn)實社會以及社會中的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和，具有相對的一致性和持續(xù)性，能夠影響社會發(fā)展及事態(tài)進(jìn)程。其中夾雜著理智和非理智的成分。①本文所研究的新聞輿論監(jiān)督是大眾輿論監(jiān)督的一部分，主要指大眾傳媒對于某事件或社會問題的意見、評論或傾向性。大眾傳媒的輿論監(jiān)督在對大眾的輿論產(chǎn)生影響的同時，也會對政府和決策者的意見決策產(chǎn)生重要影響，達(dá)到監(jiān)視和矯正社會的目的。

目前我國的媒體運行采取企業(yè)化管理方式，經(jīng)濟(jì)上基本是自收自支，所以發(fā)行量和收視率就成了影響媒體成敗的關(guān)鍵。我國的大眾傳媒不能以低俗博取眼球，要想有所突破，必須以內(nèi)容為王。然而由于科技發(fā)展，獨家新聞越來越珍貴。在此情況下，內(nèi)容為王就變成了觀點為王，獨特的視角、深刻的見解成了媒體發(fā)展的關(guān)鍵詞。輿論監(jiān)督類報道也就也成了媒體制勝的法寶。

但更為重要的是，大眾傳媒應(yīng)該起到環(huán)境監(jiān)視器的作用。輿論監(jiān)督應(yīng)著眼于幫助黨和政府改進(jìn)工作，解決實際問題，增強人民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定。②這是新聞專業(yè)主義的要求，也是新聞輿論監(jiān)督的終極訴求。

二、目前我國新聞輿論監(jiān)督定位中存在的問題

1、“就事論事”，較少涉及權(quán)利機構(gòu)職能

對于輿論監(jiān)督對象的解釋，業(yè)界目前分為兩派，一派以田大憲、王強華為代表，認(rèn)為輿論監(jiān)督堅持政治性原則，對象是包括自然人、法人、社會事務(wù)等。另一派則以侯健、陳力丹為代表，認(rèn)為輿論監(jiān)督的對象主要是當(dāng)權(quán)機構(gòu)和公眾名人。

針對目前出現(xiàn)的眾多社會問題，很多媒體的評論對象局限于問題或事物的本身，雖然事件的發(fā)展必然有其自身的因素，但是發(fā)展成社會所關(guān)注的事件背后一定存在著機制性問題。就事論事式的評論，即僅局限于對事件當(dāng)事人的批評或事件本身的討論，不利于問題的根本性解決。以“許云鶴案”為例，此案一出，輿論的主流就集中于“扶與不扶”的道德問題，絕少有媒體指向交警部門的失職，或者政府的醫(yī)療、保障體系給普通百姓（老太太）造成的壓力。僅僅討論“扶與不扶”的道德話題很難解決已有問題，一邊倒的輿論也容易剝奪另一方當(dāng)事人（老太太）的話語權(quán)，并將不信任感在社會中傳遞。新聞輿論監(jiān)督的目的不僅在于提出問題，更在于提出解決問題的方法。只是把輿論監(jiān)督作為普通市民的民意宣泄，就背離了監(jiān)督的初衷，甚至?xí)l(fā)社會動蕩。③

2、“人云亦云”，鮮有對事實的再調(diào)查

某種社會現(xiàn)象或事件引起媒體重視后，針對其進(jìn)行的輿論監(jiān)督性評論或報道，大多以之前其他媒體的報道為事實依據(jù)，鮮有對事實的再調(diào)查。一方面是因為事件影響大，眾多媒體報道后，對事實本身真假的追究一般不會落到后來的評論者身上；再者是因為在這個“速食”的年代，觀點的新穎占據(jù)了重要位置，而對已發(fā)生事實的再調(diào)查不僅費時費力，還會延遲對評論等的刊發(fā)。例如對紙餡包子的報道，首次在北京電視臺披露后，眾多電視臺、報紙進(jìn)行了轉(zhuǎn)載評論，形成了強大的輿論，但是最終證明事件本身不真實，但是這種鋪天蓋地的輿論已經(jīng)造成了社會恐慌。

3、“黃色效應(yīng)”，過多渲染跟風(fēng)

以李剛事件為例，在其出現(xiàn)后，大批的“我爸是……”的新聞涌出，媒體對于“仇富”、“仇官”的情緒，不僅沒有進(jìn)行合理引導(dǎo)，這種不正常的輿論勢頭，反而迎合大眾的情緒，在社會上造成了不好的影響。輿論監(jiān)督在實際上擔(dān)當(dāng)著社會性群體守望者的角色的，④不應(yīng)僅僅局限于受眾的眼球，將監(jiān)督對象表面化甚至從眾化、娛樂化。

4、監(jiān)督對象缺乏實體，解決對策不足

目前我國輿論監(jiān)督多以提出問題為主，針對問題的解決措施不到位。這也是監(jiān)督對象的不確定性造成的，如果監(jiān)督對象是道德等沒有具體實體的東西，再多的呼吁也不會有實質(zhì)性效果。將監(jiān)督對象具體到實體上，尤其是具體機構(gòu)，往往能提出針對該部門的合理的解決對策。

三、問題形成的原因及對策

1、問題形成的原因

當(dāng)前我國媒體處于企業(yè)化管理的狀態(tài)，運營方式越來越受到商品經(jīng)濟(jì)消費主義的影響，選取迎合大眾口味的輿論觀點進(jìn)行報道更容易被受眾認(rèn)可。此外，一些部門對采訪活動，尤其是揭露性報道的采訪仍心存芥蒂。國內(nèi)一些政策上的禁令，及法律保障的不完善也使一些媒體的輿論監(jiān)督在觸及一些問題上心有余而力不足。

2、對策

（1）提高新聞從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平

新聞輿論監(jiān)督必須加強輿論引導(dǎo)，而正確的輿論引導(dǎo)需要輿論監(jiān)督來保證。如何處理好輿論監(jiān)督與引導(dǎo)之間的關(guān)系和記者以及媒體本身的素質(zhì)有很大關(guān)系。是否能透過現(xiàn)象看本質(zhì)、是否能在輿論一邊倒的情況下看清形勢做出獨到見解、是否能夠堅持新聞專業(yè)主義精神，不從眾不媚俗，這些都是衡量媒體能否把握好輿論監(jiān)督對象的重要標(biāo)準(zhǔn)，更需要記者提升理論與實踐的水平。

（2）建立健全政府部門的應(yīng)對機制

不少政府部門在遇到突發(fā)事件的時候，不能及時和媒體進(jìn)行溝通，以至于喪失了主動權(quán)，最終導(dǎo)致輿論的偏差。政府部門不能把新聞輿論監(jiān)督當(dāng)做是找茬，而應(yīng)當(dāng)做自身提高的動力，從而建立更好的長效監(jiān)督機制。

（3）加強媒介聯(lián)合，形成強有力的輿論導(dǎo)向

我國新聞媒體的輿論監(jiān)督往往各自為陣，形成的輿論意見紛繁復(fù)雜，其針對的對象也不盡相同。這在事件發(fā)生的初期屬于正常現(xiàn)象，但是只有加強媒介聯(lián)動，借鑒不同觀點，才能補充自身，并形成較為成熟的輿論導(dǎo)向和有指導(dǎo)性的觀點。成熟的輿論導(dǎo)向的監(jiān)督對象也趨于成熟，可以發(fā)揮建設(shè)性作用。

我國新聞輿論監(jiān)督仍處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，輿論監(jiān)督的對象的確立對輿論監(jiān)督有著重要的影響，也在很大程度上反映了輿論監(jiān)督水平的高低，在今后的實踐道路上，我國的新聞媒體會更加成熟。

參考文獻(xiàn)

①陳力丹：《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》，中國廣播電視出版社，1999：74

②《在全國宣傳思想會議上的講話》，《新華日報》，1994（3）

③④田大憲：《新聞輿論監(jiān)督研究》，中國社會科學(xué)出版社，2002：68、104

（作者：均為河北大學(xué)新聞學(xué)院2011級新聞系研究生）

實習(xí)編輯：金晨

責(zé)編：姚少寶