陳靜

【摘要】近年來，伴隨著社會(huì)的日益進(jìn)步、日益開放，新聞采訪活動(dòng)也以向社會(huì)生活全方位介入，然而，新聞活動(dòng)的開展卻并不像我們想象的那么順利，“有償新聞”、采訪暴力事件等一系列不和諧的音符出現(xiàn)在社會(huì)主義新聞樂章中，記者采訪權(quán)遭到破壞。筆者認(rèn)為，要改變這種不良局面，需要社會(huì)各個(gè)方面的支持和新聞從業(yè)人員自身素質(zhì)的不斷提高。

【關(guān)鍵詞】新聞?dòng)浾卟稍L權(quán)

一、采訪權(quán)的定義

采訪權(quán)，是記者自主地通過一切合法手段采集新聞材料而不受非法干預(yù)的權(quán)利。它是一種信息采集行為，保障和規(guī)范這種行為的法源，可以追溯到言論自由的原則。言論自由在狹義上通常理解為意見表達(dá)的自由；從廣義上說，知情權(quán)被解釋為言論自由潛在的權(quán)利。

二、目前采訪權(quán)的現(xiàn)狀

1、“有償新聞”時(shí)有發(fā)生，采訪權(quán)不被尊重

“有償新聞”是指新聞采編者將具有或不具新聞價(jià)值的信息，按照出資人某些宣傳意圖撰寫的新聞，“有償新聞”活動(dòng)是新聞工作者采取不正當(dāng)手段向被采訪報(bào)道對(duì)象索取物質(zhì)報(bào)酬的活動(dòng)。有償新聞還包括故意隱匿和扣押新聞的活動(dòng)。有償新聞的實(shí)質(zhì)，就是把新聞報(bào)道工作同小團(tuán)體或個(gè)人的私利直接聯(lián)系起來，搞錢權(quán)交易，把新聞報(bào)道異化為一中牟取私利的手段。

2、采訪不被理解

2000年中秋節(jié)過后，南京冠生園食品廠陸續(xù)將未售的月餅從各地回收，運(yùn)進(jìn)了糊著窗紙的車間，然后去皮取餡，重新攪拌炒制，入庫(kù)冷藏。翌年，食品廠又將這些過期原料加工制成月餅推向市場(chǎng)。中央電視臺(tái)記者暗地里拍攝了整個(gè)過程，并在《新聞30分》中播出，輿論一片嘩然。這個(gè)事件的采訪總共歷時(shí)一年多才完成，是新聞界暗訪比較成功的案例。但事件曝光之后就有人質(zhì)疑，為什么要等這個(gè)事情瓜熟蒂落才揭發(fā)？為什么不在他們召回陳餡的時(shí)候就將此曝光？當(dāng)時(shí)引起的不僅僅是對(duì)食品安全本身的討論，媒體行業(yè)也掀起了關(guān)于記者“引而不發(fā)”的議論。

3、采訪權(quán)得不到支持

隨著新聞活動(dòng)向社會(huì)生活全方位的介入，新聞?dòng)浾卟稍L權(quán)現(xiàn)狀不容樂觀。新聞采訪遭到拒絕的事件屢屢發(fā)生，雖然大多是以非暴力的形式表現(xiàn)出來的，但記者被打被罵事件還是屢見不鮮。利用google搜索引擎，點(diǎn)擊“記者被打事件”，出現(xiàn)704項(xiàng)內(nèi)容，并且都是近些年發(fā)生的。2003年8月1日，南京《金陵晚報(bào)》女記者談某與《南京晨報(bào)》女記者王某一起前往江蘇省教育廳采訪，結(jié)果遭拒，并被保安毆打致傷；2004年，深圳市一商場(chǎng)爆炸事件，記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道被打成重傷。事實(shí)上，新聞?dòng)浾卟稍L遭拒更多的是以非暴力的形式表現(xiàn)出來。有過新聞采訪經(jīng)驗(yàn)的人對(duì)“無可奉告”這樣的外交辭令并不陌生?？梢哉f，這種新聞采訪遭拒的情況，在現(xiàn)實(shí)生活中，發(fā)生得較為普遍，對(duì)新聞活動(dòng)的影響也大。

三、采訪權(quán)現(xiàn)狀帶來的后果

1、有償新聞的危害性可以從三個(gè)方面剖析：

（1）破壞了真實(shí)性、客觀性、公正性的原則。因?yàn)橛袃斝侣劤鲇谝蕴峁┬畔⒎?wù)來獲取利益的不正當(dāng)方式。不少有償新聞為了達(dá)到某些個(gè)人或者集團(tuán)的利益不惜夸大、歪曲事實(shí)，混淆黑白，顛倒是非，嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益。

（2）降低了新聞報(bào)道的質(zhì)量。有償新聞選擇標(biāo)準(zhǔn)是為了其服務(wù)對(duì)象需要的宣傳效益，將一些毫無新聞價(jià)值或者新聞價(jià)值不高的東西充塞版面和節(jié)目，擠占了真正有新聞價(jià)值報(bào)道的時(shí)間和空間，影響了新聞宣傳報(bào)道的質(zhì)量。

（3）腐蝕了新聞工作者隊(duì)伍。有償新聞使一些新聞工作者腐化墮落，蛻化變質(zhì)，也使所在媒體的公信力遭到破壞。

2、在2001年南京冠生園事件中，社會(huì)群體之所以對(duì)他們產(chǎn)生道德、人品上的質(zhì)疑，是因?yàn)樗麄冞^于關(guān)注自身的身份，并且放大了記者本身的權(quán)利。

3、從近年來記者采訪遭拒甚至遇到暴力的情況分析，被打記者的“檔次”也越來越高，從最初縣級(jí)地方媒體記者遭遇暴力襲擊，到中央臺(tái)、新華社記者被以侵犯人身權(quán)形式侵犯采訪權(quán)，除了說明新聞?shì)浾摫O(jiān)督開展得比較廣泛深入，更給世人的一個(gè)警示：記者的采訪權(quán)、人身權(quán)需要引起全社會(huì)及有關(guān)部門的重視。

四、如何還原記者采訪權(quán)的獨(dú)立與完整

綜上所述，記者采訪權(quán)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，社會(huì)公眾及媒體從業(yè)人員自身對(duì)采訪權(quán)的重視與否，直接影響著新聞活動(dòng)的順利開展。如何才能改變或者從根本上去解決這些問題，真正地還原記者采訪權(quán)的獨(dú)立與完整？

1、治理“有償新聞”和“有償不聞”

（1）“有償新聞”和“有償不聞”治本之策是堅(jiān)持“兩個(gè)分開”。新聞媒體只有將精力放在抓宣傳，提高社會(huì)公信力上，才能不斷提高自身公信力和社會(huì)影響，進(jìn)而提高廣告的可信度。新聞媒體只有將廣告業(yè)務(wù)交獨(dú)立的廣告公司代理，同時(shí)不再向記者站或記者下達(dá)發(fā)行及經(jīng)營(yíng)任務(wù)，并向社會(huì)宣傳自己的經(jīng)營(yíng)之策，才有可能消除“有償新聞”和“有償不聞”滋生的土壤。

（2）敞開監(jiān)督渠道是杜絕“有償新聞”和“有償不聞”的重要手段。新聞部門對(duì)社會(huì)輿論具有導(dǎo)向作用，它的價(jià)值取向在很大程度上影響著公眾的價(jià)值取向。只有把監(jiān)督置于社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督之下，才能有效地制約“有償新聞”和“有償不聞”的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違法記者編輯的查處是杜絕“有償新聞”和“有償不聞”的必由之路。沒有規(guī)矩不成方圓。新聞主管部門只有不斷完善行業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲查處借新聞報(bào)道謀取其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為，并把處理結(jié)果及時(shí)詳細(xì)地向社會(huì)公布，增加治理的公開度和透明度，做到警鐘長(zhǎng)鳴，才能警示那些置法律法規(guī)和新聞職業(yè)道德于不顧的不法之徒，才能調(diào)動(dòng)廣大群眾對(duì)新聞從業(yè)人員的監(jiān)督，凈化新聞隊(duì)伍。

2、引導(dǎo)社會(huì)正確看待記者采訪權(quán)

南京冠生園事件，如果只拍到南京冠生園召回陳餡，又如何能夠肯定他們會(huì)用在第二年的月餅中呢，在證據(jù)不充分的條件下，記者又怎能肆意下定論呢？尊重客觀事實(shí)，不主觀評(píng)判是一個(gè)新聞從業(yè)人員的必備素質(zhì)，這也是新聞?dòng)浾擢?dú)立采訪報(bào)道權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件。

3、從法律層面保護(hù)記者采訪權(quán)的獨(dú)立與完整

從法律的角度來講，記者的人身權(quán)同樣受到法律的保護(hù)，目前我國(guó)公民人身權(quán)已被置于憲法、民法、行政法、刑法諸多法律的全面保護(hù)之下，制裁以侵害人身權(quán)形式侵犯采訪權(quán)的行為并非無法可依，關(guān)鍵問題是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，以及其他綜合治理機(jī)制沒有形成。

馬克思說：“報(bào)刊按其使命來說，是社會(huì)的捍衛(wèi)者，是無處不在的耳目，是熱情維護(hù)自己自由的人民的精神的千呼萬喚的喉舌。”新聞媒體作為大眾傳媒和輿論工具的性質(zhì)，決定了記者的采訪權(quán)具有特殊性。記者在正當(dāng)采訪中受到的人身侵害，實(shí)際上既侵害了記者的采訪權(quán)這種公權(quán)利，也侵害了記者的人格權(quán)這種私權(quán)利。筆者認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)記者正當(dāng)采訪權(quán)益的保護(hù)力度，對(duì)那些毆打、殘害記者的不法之徒依法懲處，以儆效尤，保障記者合法采訪要求順利實(shí)施，還原記者采訪權(quán)的獨(dú)立與完整。

參考文獻(xiàn)

①徐迅，《分析：我國(guó)新聞侵權(quán)糾紛的第四次高峰期》，《中國(guó)青年報(bào)》，2002年2月11日

②魏永征，《信息公開的法制化》，刊《新聞三昧》，2000（5）

③陳絢：《新聞道德與法規(guī)》，中國(guó)大百科全書出版社，2005

④魏永征，《大眾傳播媒介與自然人的法律關(guān)系》，《老魏說法》專欄

⑤甘惜分：《新聞學(xué)大辭典》[M].河南人民出版社，1993

（作者單位：肥東廣播電視臺(tái)）

責(zé)編：劉冰石