社區(qū)是城市經(jīng)濟和社會生活的基本單元。社區(qū)作為城市社會管理的基本單位，對于城市的建設(shè)和發(fā)展有著重要的作用。社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是城市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市文化形成的重要推動力量。針對老年人的社區(qū)管理和服務(wù)，是社區(qū)日常工作的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和老年人口的增多，對于老年人的關(guān)愛日益受到社會的關(guān)注。針對老年人的社區(qū)文化建設(shè)，是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對于豐富社區(qū)老年人的文化生活，提升其生活質(zhì)量，有著重要的意義。

東莞，作為我國經(jīng)濟發(fā)展最為迅速、外來人口較多的城市之一，在面向社區(qū)老年人的社區(qū)文化服務(wù)方面，面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。對東莞市面向社區(qū)老年人的社區(qū)文化建設(shè)進行研究，可以總結(jié)東莞之前的工作實踐，探索與社區(qū)老年人實際緊密結(jié)合的社區(qū)文化建設(shè)路徑，推動?xùn)|莞社區(qū)文化發(fā)展，并為其他地區(qū)提供行之有效的經(jīng)驗。

一、社區(qū)文化的概念界定

社區(qū)文化是社區(qū)的核心，是社區(qū)凝聚力與社區(qū)精神的基礎(chǔ)和來源。對于社區(qū)文化的定義，理論界有著多種界定。筆者認為，社區(qū)文化應(yīng)該從廣義和狹義兩個層面來理解，“廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的生活區(qū)域內(nèi),經(jīng)過長期實踐而創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和。狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)文化現(xiàn)象的匯集,即社區(qū)居民在長期生活特定區(qū)域內(nèi)逐步形成和發(fā)展起來的有一定特點的價值觀念、生活方式、行為模式和群體意識以及居民所用的服裝、生活用品等文化現(xiàn)象?！边@一觀點較好地揭示了社區(qū)文化的本質(zhì)，其從廣義和狹義兩方面來界定社區(qū)文化，比較準確地反映了社區(qū)文化在其產(chǎn)生根源和影響范圍方面的層次性，有助于更深入地理解社區(qū)文化。對于本文所提出的作為建設(shè)和發(fā)展對象的社區(qū)文化，其涵意取狹義社區(qū)文化之定義為宜。因為在我國城市管理實際工作中，社區(qū)是在一個較小范圍內(nèi)的基層群眾的組織和管理單元，社區(qū)文化就是由于社區(qū)居民的交往與相互影響，而逐步形成的為社區(qū)居民所接受的、能夠?qū)ν獯肀旧鐓^(qū)特質(zhì)的生活方式、行為模式和群體意識等。社區(qū)文化建設(shè)，就是在政府的指導(dǎo)和支持下，由社區(qū)管理機構(gòu)主導(dǎo)開展立足于社區(qū)實際、吸引社區(qū)居民積極參與的一系列有益于社區(qū)居民身心健康和社區(qū)友好合作關(guān)系的文化活動。

二、東莞社區(qū)老年人群體分析

老年人口是指生活在一定時間、一定地域里，年齡序列排在較高層次的，以個體為基礎(chǔ)組合而成的群體?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》將老年人定義為六十周歲以上的公民。我國人口基數(shù)大，老年人口規(guī)模龐大，而且隨著老齡化的趨勢，老年人口會不斷增長，老年人問題在社會上得到前所未有的關(guān)注。

老年人是社會和社區(qū)的重要組成部分，其各層次的需求應(yīng)該得到全社會的重視。作為社區(qū)組成部分的老年人，是社區(qū)管理和服務(wù)的對象，也是社區(qū)文化建設(shè)的重要力量。東莞市老年人群有著與其他地區(qū)老年人群一樣的普遍性特征，也有著根源于東莞實際情況的特殊性特征。在開展針對老年人群的社區(qū)文化活動時，必須從東莞老年人群的固有特點出發(fā)，尊重老年人的意愿與需求。

（一）普遍性特征

東莞市老年人群的普遍性特點是指老年人群所共有的超越了地理界線和人文差異的共通性特點。老年人群的普遍性特點主要包括以下幾個方面：

1、身體情況相對較差

老年人由于生理原因，身體機能弱化，疾病高發(fā)，身體情況較差。因此，要格外注重開展健身類的文體活動，還應(yīng)注意在開展其他的老年人文體活動時，必須結(jié)合老年人的體力實際。

2、空閑時間較多

社區(qū)老年人由于年齡較大，絕大部分都已經(jīng)遠離工作崗位，并沒有繁忙的工作任務(wù)，生活相對悠閑，空閑時間很多。因此，針對老年人的社區(qū)文化活動有著充足的規(guī)劃準備時間，可以經(jīng)常性地開展老年人文體活動，還可以開展長期性的老年人文體活動。

3、易于組織

老年人們住在同一或鄰近社區(qū)，地理空間近，而且共享著社區(qū)的文化體育設(shè)施和服務(wù)，相互交流、串門的情況較為普遍，這就使得社區(qū)老年人社交網(wǎng)絡(luò)相對較為熱絡(luò)。因而，在開展針對老年人的社區(qū)文化活動時，必須充分發(fā)揮社區(qū)老年人的這一特點，大力發(fā)動社區(qū)老年人參加到文體活動中去。

4、有著強烈的精神文化需求

社區(qū)老年人由于已遠離工作崗位，閑暇很多，而其子女們各有工作，難以長時間陪同，因而容易產(chǎn)生孤獨、失落等消極情緒，并帶來抑郁、消沉等不良反應(yīng)。因而，頤養(yǎng)天年的老年人們對精神文化產(chǎn)品有著普遍的需求，用以豐富和享受生活，提升生活質(zhì)量。社區(qū)老年人們往往會自發(fā)地開展一些文體活動，但這些活動缺乏規(guī)劃和有效的組織，普及度和質(zhì)量有待提升。由社區(qū)來組織這些老年人文體活動，能夠有效地推動社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展，滿足老年人的精神文化需求。

（二）獨有特征

1、經(jīng)濟實力相對較強

東莞是我國經(jīng)濟發(fā)展最為迅速的城市之一，東莞市民受惠于此，人均收入較高。在經(jīng)濟較為發(fā)達，人均收入相對較高的地區(qū)，老年人群相對較為富裕，東莞亦不例外。相比于全國老年人財富水平而言，東莞老年人財富水平遠高于全國平均水平。

2、外來老年人多

作為全國外來人口最為密集的城市之一，東莞老年人口中也有大量的外來人口。這些外來老年人口，或早年來莞工作，或隨子女遷居至此。與東莞本地老年人群相比，外來老年人在方言、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在著一定的差異。

三、東莞社區(qū)老年人文化建設(shè)存在的問題

針對老年人的社區(qū)文化建設(shè)是東莞社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對于豐富社區(qū)老年人生活，提升社區(qū)品位，激發(fā)社區(qū)活力，增強社區(qū)居民的歸屬感和向心力，塑造富于人文氛圍的人居環(huán)境具有重要的作用。

伴隨著社會經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，東莞加大了社區(qū)管理和社區(qū)文化建設(shè)的力度，2011年東莞市提出了打造“公共文化服務(wù)名城”的戰(zhàn)略目標，《東莞市建設(shè)文化名城規(guī)劃綱要》（2011-2020年）中更是明確提出了“要大力加強社區(qū)文化建設(shè)，不斷拓展社區(qū)文化陣地，積極創(chuàng)新文化服務(wù)方式和內(nèi)容，廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見的社區(qū)公共文化活動”的具體要求。與此同時，面向老年人的社區(qū)文化建設(shè)也迅速發(fā)展，針對老年人的書法、音樂、舞蹈、打拳練劍、乒乓球等文體活動大量開展，成績斐然。但與國際上先進社區(qū)相比，東莞在面向老年人的社區(qū)文化建設(shè)方面還存在著許多問題，亟待改進。

（一）對社區(qū)老年人文化工作不夠重視

長久以來，老年人文化工作沒有得到足夠的重視。在社區(qū)文化工作整體發(fā)展水平還不夠高的情況下，面向社區(qū)老年人的社區(qū)文化工作更是還處于摸索階段，沒有得到社區(qū)文化建設(shè)的規(guī)劃者和執(zhí)行者的重視。對于社區(qū)老年人在社區(qū)文化工作中可能扮演的重要角色尚未形成共識。社區(qū)老年人總是習(xí)慣性地被認為是社區(qū)工作者的服務(wù)對象，而忽略了社區(qū)老年人在社區(qū)文化建設(shè)中的參與者身份。實際上，社區(qū)老年人以其特有的群體特點，能夠比其他社區(qū)群體投入更多的精力，將會是社區(qū)文化建設(shè)中的中堅力量。

（二）社區(qū)老年人文化工作導(dǎo)向不夠明確

社區(qū)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需要基層工作者的執(zhí)行，更需要政府的規(guī)劃和支持。由于社區(qū)老年人文化建設(shè)沒有得到足夠的重視，因此其發(fā)展缺乏規(guī)劃和支持。社區(qū)老年人文化工作實踐，主要依賴于社區(qū)老年人的自發(fā)組織和社區(qū)工作者的有限支持，欠缺覆蓋整個城市的發(fā)展規(guī)劃，因而，各社區(qū)老年人文化工作欠缺交流與合作，發(fā)展參差不齊，沒有形成一條有效的可供推廣的發(fā)展路徑。同時，我市現(xiàn)有的社區(qū)文化活動主要靠各鎮(zhèn)（街）文化館站工作人員來組織開展，缺乏專業(yè)的社區(qū)文化工作隊伍，也忽略了社區(qū)內(nèi)文化能人的示范帶頭作用。

（三）社區(qū)老年人文化活動參與度不夠

社區(qū)老年人文化工作的發(fā)展，有賴于老年人文體活動的大量開展。而老年人文體活動的大量開展，需要社區(qū)老年人的積極參與。社區(qū)老年人既是社區(qū)老年人文化活動的參與主體，也是其服務(wù)對象。雖然社區(qū)老年人相對熱衷于健身等活動，但對于社區(qū)有組織的文化活動相對缺乏熱情。老年人由于其特殊的年齡階段，相比于積極參加社區(qū)文化活動，更傾向于與家人共處，享受天倫之樂。因此，積極參與社區(qū)老年人文化活動的老年人不夠多，這制約了社區(qū)老年人文化活動的開展。

（四）面向社區(qū)老年人的文化產(chǎn)品與服務(wù)供給能力不強

社區(qū)作為基層組織，人力、財力等各方面都相對薄弱，因此社區(qū)開展文化活動，進行文化活動建設(shè)的能力較弱。社區(qū)有限的人力、財力資源都被投入到社區(qū)的日常管理中，因而，社區(qū)為其居民提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的能力相對較弱，而面向社區(qū)老年人的文化產(chǎn)品與服務(wù)更是匱乏。社區(qū)開展文化活動，一般都局限于社區(qū)內(nèi)部或鄰近社區(qū)之間，難以將其推廣到更高的層次，也難以引入更多的、優(yōu)質(zhì)的外部資源，因此，社區(qū)必須采取各種措施，爭取更多的資源，吸引更多的文化產(chǎn)品與服務(wù)進入社區(qū)，也提高自身的文化產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力。

四、東莞社區(qū)老年人文化建設(shè)發(fā)展策略

1、建立健全社區(qū)文化工作管理機制

社區(qū)文化的發(fā)展和繁榮離不開高效的管理。為推動社區(qū)文化的發(fā)展，東莞市應(yīng)該在各行政層級建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有效互通的管理機制。成立東莞市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強對社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，在相關(guān)法律法規(guī)與政策的支持下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)、規(guī)劃、文廣新聞等部門在社區(qū)文化軟硬件建設(shè)中發(fā)揮積極作用，實行市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)文化部門（機構(gòu)）垂直管理和民政、公安、新莞人服務(wù)管理等部門（機構(gòu)）橫向管理相交叉的日常運行機制，各司其職，共同促進社區(qū)文化的建設(shè)、發(fā)展。在各鎮(zhèn)（街）層面，要將社區(qū)文化建設(shè)納入文化名城建設(shè)規(guī)劃，作為重點工作由各鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，建立各自轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、社區(qū)、企事業(yè)單位共同組成的社區(qū)文化建設(shè)工作聯(lián)系會議制度，共同促進東莞市社區(qū)文化的發(fā)展。唯有社區(qū)文化的領(lǐng)導(dǎo)管理機制健全、高效，面向社區(qū)老年人的文化工作才能得到快速且可持續(xù)的發(fā)展。

2、加強社區(qū)文化工作隊伍建設(shè)

社區(qū)文化工作隊伍建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的核心。加強社區(qū)文化工作隊伍建設(shè)，要積極探索社區(qū)文化建設(shè)的人才保障、激勵、約束機制，建立、健全、實施對社區(qū)文化專干進行培養(yǎng)、使用、激勵、評價、獎懲的系列制度，包括制定并實施相關(guān)的社區(qū)文化專干管理辦法，為社區(qū)文化建設(shè)培養(yǎng)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)高效的專干隊伍；同時，組建社區(qū)文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮民間智慧與力量，為社區(qū)文化建設(shè)提供強有力的支持。尤其是社區(qū)老年人囿于身體與文化活動能力的限制，對有著較強的文化素養(yǎng)和文藝專長的文化志愿者具有較大的需求，將文化志愿者引入社區(qū)老年人文化工作領(lǐng)域，可以有效地促進社區(qū)老年人文化工作的開展。

3、扶植具有品牌效應(yīng)的老年人文化活動

品牌效應(yīng)對社區(qū)老年人文化活動的推廣與普及有著極大的提升作用，因此，有必要加大力度扶植東莞社區(qū)老年人文化活動品牌。扶植品牌，需要從全東莞市層面考慮，一方面在現(xiàn)有的社區(qū)老年人文化活動中發(fā)掘有潛力的活動，配以專業(yè)的指導(dǎo)團隊，提升其水平；另一方面充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在建設(shè)社區(qū)文化中的重要作用，開辦能體現(xiàn)東莞特色的老年人文化活動，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為載體，以傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、活躍社區(qū)文化生活為目的，開展具有鮮明地域特色、民族特色的各項社區(qū)文化活動，激發(fā)老年人的參與熱情，創(chuàng)造出更多的社區(qū)老年人文化品牌。

4、促進政府文化部門向社區(qū)提供文化服務(wù)和產(chǎn)品

東莞市以及各鎮(zhèn)（街）的文化部門是東莞文化發(fā)展的中堅，具有很強的公共文化產(chǎn)品供給能力。促使東莞各級政府文化部門向社區(qū)延伸，與社區(qū)合作開展文化活動，為社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)與產(chǎn)品，能夠切實地推動社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。相比于文化部門，社區(qū)的文化建設(shè)隊伍與設(shè)施都較為薄弱，將文化部門引入社區(qū)文化建設(shè)中，可以帶動社區(qū)文化建設(shè)超速發(fā)展。政府文化部門一方面可以通過文藝創(chuàng)作、規(guī)劃組織等行動來支持社區(qū)文化建設(shè)，還可以進一步完善已有的流動演出車、流動圖書車等流動文化設(shè)施，以其良好的流動性貫穿于各個社區(qū)，為社區(qū)民眾提供豐盛的文化大餐。

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（作者簡介：汪慧敏，東莞群眾藝術(shù)館文化藝術(shù)編輯。）