郭琳媛

摘要：輿論監(jiān)督是通過(guò)新聞媒介來(lái)揭示社會(huì)現(xiàn)實(shí)中存在的不良現(xiàn)象并發(fā)表意見(jiàn)和看法，形成輿論，從而對(duì)社會(huì)上一切有悖于法律和道德的行為實(shí)行制約。廣播電視作為黨和政府聲音的重要工具，作為大眾傳媒的重要手段，有責(zé)任有義務(wù)對(duì)社會(huì)上的一些不法行為進(jìn)行科學(xué)、依法、客觀、全面的報(bào)道。本論文將結(jié)合開(kāi)封廣播電視臺(tái)具體欄目，就新時(shí)期廣播電視媒體如何做好輿論報(bào)道進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：廣播電視；行風(fēng)熱線；監(jiān)督報(bào)道

中圖分類(lèi)號(hào)：G212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2012）05-0080-02

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是黨和政府監(jiān)督體系中一個(gè)重要組成部分，是改善民生、維護(hù)公正的重要橋梁，是媒體實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的重要途徑。近年來(lái)，國(guó)家廣電總局對(duì)輿論監(jiān)督十分重視，特別是中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)相繼推出《焦點(diǎn)訪談》《新聞縱橫》《午間半小時(shí)》等一批輿論監(jiān)督焦點(diǎn)類(lèi)著名節(jié)目，在全國(guó)引起了巨大的反響，得到社會(huì)各界人士的普遍認(rèn)可。

作為地市臺(tái)的河南開(kāi)封廣播電視臺(tái)，緊緊響應(yīng)號(hào)召，將《行風(fēng)熱線》欄目全新改版，以《行風(fēng)熱線》欄目作為輿論監(jiān)督欄目和民生欄目，在監(jiān)督政府行為、司法審判、關(guān)注民生等方面發(fā)揮了重要的作用。

一、《行風(fēng)熱線》欄目的概況

（一）全新改版，更方便、更快捷地解決問(wèn)題

開(kāi)封電臺(tái)新聞廣播《行風(fēng)熱線》已經(jīng)以廣播的形式辦了十來(lái)年，由原來(lái)的《市民與公仆》到2008年改為《行風(fēng)熱線》。

《行風(fēng)熱線》開(kāi)辦以來(lái)，力求搭建好政府與百姓間的連心橋，促進(jìn)職能部門(mén)和服務(wù)行業(yè)傾聽(tīng)民意，改善工作作風(fēng)，為群眾辦實(shí)事、解難事，也構(gòu)建起了一個(gè)有效維護(hù)群眾利益的訴求機(jī)制，受到了眾多聽(tīng)眾朋友的喜愛(ài)。

2011年1月17日，全新改版的《行風(fēng)熱線》、《行風(fēng)熱線直通車(chē)》在開(kāi)封人民廣播電臺(tái)新聞廣播和開(kāi)封電視臺(tái)1套與廣大聽(tīng)眾觀眾見(jiàn)面，開(kāi)封廣播電視報(bào)為此也開(kāi)設(shè)的《行風(fēng)伴我行》欄目進(jìn)行協(xié)同跟蹤報(bào)道。全新改版的《行風(fēng)熱線》、《行風(fēng)熱線直通車(chē)》是開(kāi)封市廣播電視臺(tái)成立以來(lái)，首個(gè)廣播、電視同時(shí)直播的固定欄目，也是首個(gè)將受眾由聽(tīng)眾拓展到觀眾的節(jié)目。

（二）精益求精，編導(dǎo)實(shí)地考察學(xué)習(xí)

為了更好地打造《行風(fēng)熱線》這個(gè)欄目，使其能夠做大做精，開(kāi)封市廣播電視臺(tái)還特意派出部分編導(dǎo)到山東臨沂廣播電視臺(tái)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。臨沂的《行風(fēng)熱線》是全國(guó)第一家由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，糾風(fēng)辦和廣播電視臺(tái)聯(lián)手打造的欄目。2009年6月，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)家廣電總局曾在該市召開(kāi)紀(jì)念臨沂《行風(fēng)熱線》創(chuàng)辦10周年暨全國(guó)政風(fēng)行風(fēng)工作座談會(huì)。開(kāi)封市廣播電視臺(tái)希望借鑒臨沂廣播電視臺(tái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造好自己的這一品牌欄目。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，從群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題抓起，架起干群之間、百姓和有關(guān)部門(mén)之間理解和信任的橋梁。當(dāng)這種信任被彼此傳遞時(shí)，迸發(fā)出的是同心謀發(fā)展的巨大動(dòng)力，從而樹(shù)立機(jī)關(guān)和行業(yè)的良好形象，使《行風(fēng)熱線》真正成為群眾飯前飯后評(píng)議的熱點(diǎn)欄目。

（三）承諾有力，件件有著落，事事有回音

為做好《行風(fēng)熱線》的上線工作，工作人員會(huì)對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行記錄、匯總，每天上午，欄目組都要召開(kāi)一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議，對(duì)聽(tīng)眾提出的問(wèn)題和投訴逐一安排部署，并要求辦理部門(mén)限期解決到位，通過(guò)不斷跳動(dòng)的電波，臺(tái)前幕后實(shí)實(shí)在在解決市民遇到的難題?！缎酗L(fēng)熱線》為及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，會(huì)在晚間播出的《行風(fēng)熱線直通車(chē)》里把當(dāng)天的情況進(jìn)行反饋，做到“朝聞暮睹”，并對(duì)重大的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行追蹤報(bào)道。針對(duì)少數(shù)單位不重視群眾反映的問(wèn)題的情況，節(jié)目組還將派出記者深入實(shí)際調(diào)查。鑒于節(jié)目時(shí)間每天僅幾十分鐘，不一定能將老百姓關(guān)心的問(wèn)題講深講透，有時(shí)群眾不能在節(jié)目播出的短暫時(shí)間內(nèi)打進(jìn)電話，節(jié)目組承諾會(huì)將這些問(wèn)題記錄下來(lái)認(rèn)真處理。總之，任何時(shí)間打進(jìn)的電話都會(huì)有人認(rèn)真傾聽(tīng)，力求做到“件件有著落，事事有回音”。

二、如何做好輿論監(jiān)督報(bào)道

據(jù)新華社新聞研究所作出的一項(xiàng)關(guān)于‘受眾對(duì)媒體信任和滿(mǎn)意度的抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，81%的受眾認(rèn)為‘媒體的批評(píng)性報(bào)道太少，輿論監(jiān)督力度不夠；74.8%的人認(rèn)為媒體‘對(duì)本地政府的監(jiān)督不夠”[1]。這說(shuō)明傳媒的輿論監(jiān)督與受眾的期望值還有不小的距離。由此來(lái)看，廣播電視如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任，把輿論監(jiān)督報(bào)道做好做大做強(qiáng)，這是任何一個(gè)節(jié)目必須考慮的問(wèn)題：

（一）導(dǎo)向原則

輿論監(jiān)督要有高度的政治責(zé)任感和正確的出發(fā)點(diǎn)。媒體實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)必須要站在黨和人民的立場(chǎng)上，從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，從有利于改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定的目的出發(fā)，密切配合黨和政府的中心工作，向積極的方面引導(dǎo)，確保輿論監(jiān)督導(dǎo)向正確。同時(shí)，通過(guò)媒體的介入，政府也能及時(shí)了解民意、了解社會(huì)存在的問(wèn)題，對(duì)癥下藥、采取有效措施解決一些社會(huì)矛盾。廣播電視媒體在披露一些社會(huì)矛盾和糾紛問(wèn)題時(shí)，一定要把握好導(dǎo)向問(wèn)題，本著為解決百姓利益訴求、為社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，不要把老百姓與政府放在一個(gè)對(duì)立的位置，應(yīng)該要顧全大局，盡快盡早把矛盾糾紛化解掉，切忌煽風(fēng)點(diǎn)火、激化矛盾。

（二）選題把握

每天《行風(fēng)熱線》欄目組都有很多新聞素材，不如熱線電話、短信平臺(tái)、觀眾來(lái)信、來(lái)訪等等。欄目組不可能做到每個(gè)題材都去深入調(diào)查采訪，也不可能做到每一個(gè)投訴糾紛都處理解決好，媒體畢竟不是政府職能部門(mén)，它沒(méi)有解決問(wèn)題的能力，欄目的職責(zé)是通過(guò)聲音傳達(dá)給政府，告訴政府該做什么。在篩選題材時(shí)，應(yīng)該具有典型性的，能反映出社會(huì)存在的某種問(wèn)題現(xiàn)象，能夠引起政府有關(guān)部門(mén)所思考和改進(jìn)的。

（三）把握事實(shí)

鄧小平同志曾指出，新聞工作者一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛澤東同志為我黨樹(shù)立的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，“要做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事”[2]。在輿論監(jiān)督報(bào)道中，記者常常要面臨各種推諉、回避、甚至威脅人身安全的情況，在這個(gè)時(shí)候，記者一定要講究科學(xué)有效的方法，隨時(shí)用于手中的采訪機(jī)記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的每一刻，用事實(shí)來(lái)說(shuō)話。同時(shí)，也要力求客觀性與準(zhǔn)確性，尊重事物的本來(lái)面貌，不要夸大其辭，更不能偏聽(tīng)偏信，強(qiáng)加于人。輿論監(jiān)督是對(duì)實(shí)施的監(jiān)督，只有如實(shí)反映，使報(bào)道事實(shí)的細(xì)節(jié)、情節(jié)完全真實(shí)，才能經(jīng)得起推敲，利于不破之地。輿論監(jiān)督的目的是建立良好和諧的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)社會(huì)的公平正義，媒體監(jiān)督的目的不是將被監(jiān)督者一棍打死，監(jiān)督要用擺事實(shí)講道理方式進(jìn)行，作為媒體切忌居高臨下，要嚴(yán)謹(jǐn)、全面、客觀、公正。

（四）及時(shí)反饋

輿論監(jiān)督報(bào)道要做大做強(qiáng)，關(guān)鍵要做到有成效，給群眾一個(gè)切實(shí)的答復(fù)，切忌出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。只有這樣媒體的公信力才會(huì)大大增強(qiáng)。否則，群眾會(huì)對(duì)輿論監(jiān)督的作用產(chǎn)生懷疑，減低節(jié)目的影響力。

（五）創(chuàng)新形式

在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等諸多新媒體迅猛發(fā)展的今天，廣播電視傳播早已被“互動(dòng)傳播”所取代。《行風(fēng)熱線》陸續(xù)推出了《局長(zhǎng)在線》、《縣區(qū)委書(shū)記縣長(zhǎng)在線》等交流平臺(tái)，讓公眾直接與父母官直接對(duì)話，充分體現(xiàn)了廣播電視的活力，真正實(shí)現(xiàn)公眾、媒體、政府三方的無(wú)障礙溝通和良性互動(dòng)。

《行風(fēng)熱線》通過(guò)一條條熱線，把政府和普通群眾聯(lián)系在了一起，讓政府官員聽(tīng)到了平時(shí)聽(tīng)不到的意見(jiàn)和建議，完善了政府科學(xué)民主決策，幫助政府成功化解了很多公共危機(jī)。廣播電視媒體也在實(shí)踐著自身的社會(huì)責(zé)任。

總之，輿論是一種社會(huì)意識(shí)。反映輿論、引導(dǎo)輿論、輿論監(jiān)督是新聞媒介的重要職能[3]。妥善處理好媒體自身與國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，提升媒體社會(huì)責(zé)任，才能促進(jìn)國(guó)家的整體發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。目前，我國(guó)一些廣播電視媒體在履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中還面臨許多問(wèn)題，如：地方電視臺(tái)因受到人才短缺，客觀條件的制約，監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，因此，為了搞好輿論監(jiān)督報(bào)道，首先要加強(qiáng)對(duì)新聞工作者的教育和培訓(xùn)工作，注重馬克思主義新聞?dòng)^的學(xué)習(xí)。江澤民同志指出，“馬克思列寧主義一定不能丟,丟了就喪失了根本”要在這一根本前提之下,來(lái)調(diào)動(dòng)積極性。其次，要深化廣播電視內(nèi)部改革，促進(jìn)廣電事業(yè)的發(fā)展，必須善于把握和解決主要矛盾。我們?cè)谏罨瘍?nèi)部改革中，也碰到了諸多的矛盾，如宣傳、事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的矛盾；宣傳要求的提高和隊(duì)伍老化、人員素質(zhì)相對(duì)不高的矛盾，最關(guān)鍵的一條是要把廣播電視部門(mén)的內(nèi)部改革搞好，是抓好隊(duì)伍素質(zhì)的提高，要通過(guò)建立一系列的激勵(lì)措施，來(lái)調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，搞好隊(duì)伍建設(shè)，宣傳才能上去，事業(yè)也才能發(fā)展。因此，廣播電視媒體要積極轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)形成提升社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)積極完善相關(guān)法制，強(qiáng)化政府監(jiān)管，構(gòu)建符合廣播電視媒體的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，不斷促進(jìn)廣播電視媒體積極履行社會(huì)責(zé)任。成為社會(huì)普通民眾利益的真正代表，自覺(jué)參與到國(guó)家、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的改革進(jìn)程中，做到“利為民所謀”，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭保衛(wèi).試論我國(guó)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的制度建設(shè)與規(guī)范管理[OL].中國(guó)傳媒學(xué)術(shù)智庫(kù)“智維網(wǎng)”,2005-09-30.

[2] 張志新.鄧小平與新聞?wù)鎸?shí)[J].大眾廣播,2001(5).

[3] 周大新,李嵐.輿論監(jiān)督的導(dǎo)向原則[J].新聞戰(zhàn)線,1998(5).