鐘衛(wèi)國(guó)

目前，畢業(yè)生中存在一種比較普遍的現(xiàn)象：對(duì)檔案不了解，也不關(guān)心，甚至有的畢業(yè)幾年了，檔案還在學(xué)校放著；還有的將檔案放在家里；更有甚者，早已不知道將檔案丟在何處。主要存在以下幾個(gè)需要引起我們注意的問題：（1）畢業(yè)生對(duì)自己的檔案的重要性沒有充分認(rèn)識(shí)；（2）不知道檔案的作用；（3）不知道如何管理和利用自己的檔案。下面我結(jié)合自己這些年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，和廣大畢業(yè)生談?wù)剻n案的幾點(diǎn)常識(shí)。

一、畢業(yè)生應(yīng)如何對(duì)待自己的檔案

現(xiàn)在，企事業(yè)單位招聘員工，國(guó)家公務(wù)員的選拔等都要審查檔案，并以其記載的相關(guān)資訊作為甄選人力資源的重要證據(jù)。另外，如辦理社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、出具各種相關(guān)證明等也都需要人事檔案。由于國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定畢業(yè)生畢業(yè)后暫時(shí)找不到就業(yè)單位的，其檔案可免費(fèi)由學(xué)校保存兩年，有些同學(xué)就誤以為既然學(xué)校免費(fèi)保存，就無(wú)須再到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管了。其實(shí)，學(xué)校保存的只是你的“學(xué)籍檔案”，而真正發(fā)揮作用的是你的人事檔案，如你的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定等相關(guān)事宜都是由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換成人事檔案后才能進(jìn)行的。按國(guó)家政策規(guī)定，大中專畢業(yè)生畢業(yè)（以報(bào)道證人社部門簽署日期為準(zhǔn)）一年后，即可由所在單位人事部門或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正定級(jí)；本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年（以報(bào)道日期計(jì)）、大中專畢業(yè)生畢業(yè)工作滿三年可申報(bào)初級(jí)職稱，由所在單位人事部門或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。由此可見，學(xué)校保存的學(xué)籍檔案只是“存放”，起不到任何作用。

二、充分認(rèn)識(shí)畢業(yè)生“學(xué)籍檔案”與“人事檔案”的區(qū)別及聯(lián)系

畢業(yè)生的學(xué)籍檔案是指通過參加全國(guó)統(tǒng)一考試并被錄取的大中專院校學(xué)生的檔案，它以文字資料的形式記錄了高考成績(jī)、在校學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭狀況、在校期間表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲情況等。畢業(yè)生的人事檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來(lái)，是指畢業(yè)生畢業(yè)后，在其學(xué)籍檔案中放入該畢業(yè)生的報(bào)道證，然后由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。這時(shí)學(xué)籍檔案正式成為人事檔案，它是通過畢業(yè)生與用人單位或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議，然后履行相關(guān)畢業(yè)程序并取得報(bào)到證后，才得以實(shí)現(xiàn)。

三、畢業(yè)生就業(yè)后檔案、戶口如何轉(zhuǎn)移

畢業(yè)生的檔案由學(xué)校按其就業(yè)的單位或生源地，發(fā)機(jī)要交通專遞到各地市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心。個(gè)別高校由學(xué)生本人自帶檔案的辦法是錯(cuò)誤的，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門有權(quán)拒絕接收此類檔案。畢業(yè)生的戶口由學(xué)校派出所按報(bào)到證上標(biāo)明的就業(yè)單位遷移。就業(yè)報(bào)到證、升學(xué)的錄取通知書是畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)出的憑證。報(bào)到單位開到哪里，戶口、檔案就轉(zhuǎn)到哪里，沒有工作單位的簽發(fā)到畢業(yè)生生源地。單位沒收到檔案，則需要畢業(yè)生向各學(xué)院負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作的老師查詢，看檔案發(fā)到什么地方去了，只要發(fā)的是機(jī)要交通專遞，都有詳細(xì)的地址和接收人，一般都能查到詳細(xì)情況。

四、畢業(yè)生的檔案應(yīng)如何托管

按國(guó)家政策規(guī)定，組織、人事部門或其所屬的各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)才有資格保存大中專畢業(yè)生就業(yè)后的人事檔案，畢業(yè)生考取公務(wù)員的，其檔案應(yīng)由組織人事部門管理。各種私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資、獨(dú)資企業(yè)都無(wú)權(quán)管理大中專畢業(yè)生的人事檔案，一般由委托的各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。畢業(yè)生也可以以個(gè)人名義委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管人事關(guān)系。另外，各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，如省人力資源、市人力資源、各區(qū)人力資源等，它們的區(qū)別只是所屬部門不同，其他無(wú)任何區(qū)別。哪些畢業(yè)生的檔案適合到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管呢？主要是那些不想回本地而想將戶口落在學(xué)校所在地的畢業(yè)生、準(zhǔn)備考研的畢業(yè)生、還無(wú)法確定能否在現(xiàn)單位長(zhǎng)期干下去的畢業(yè)生，以上這些畢業(yè)生都可選擇將自己的檔案人事關(guān)系放在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。對(duì)那些申請(qǐng)出國(guó)（出境）的學(xué)生戶口和檔案，由畢業(yè)生聯(lián)系本地人力資源市場(chǎng)或者其他地方落實(shí)接收戶口、檔案，簽訂協(xié)議書領(lǐng)取報(bào)到證，到保衛(wèi)部辦理戶口轉(zhuǎn)出手續(xù)，到學(xué)院辦理檔案轉(zhuǎn)寄手續(xù)。戶口、檔案的轉(zhuǎn)入手續(xù)由學(xué)生自己負(fù)責(zé)。

五、畢業(yè)生檔案托管的內(nèi)容及享有的服務(wù)

畢業(yè)生辦理檔案托管主要包括以下內(nèi)容：（1）以保存人事檔案關(guān)系為主的人事代理，包括檔案管理、婚育管理、出具人事證明等；（2）以社會(huì)保險(xiǎn)為主的代理，主要包括為單位和個(gè)人代辦養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房公積金等保險(xiǎn)；（3）為畢業(yè)生辦理黨員轉(zhuǎn)正、職稱評(píng)定等手續(xù)；（4）辦理出國(guó)手續(xù)；（5）畢業(yè)生可以隨時(shí)流動(dòng)，省內(nèi)改變單位，出省就業(yè)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)等有關(guān)內(nèi)容。只要辦理了人事檔案代理，就會(huì)享有畢業(yè)生的轉(zhuǎn)正定級(jí)、檔案工資的晉級(jí)、職稱晉升申報(bào)、辦理落戶手續(xù)、出具省份證明、落戶證明、購(gòu)房工齡證明、計(jì)劃生育證明、出國(guó)政審等，并可以享有代收代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)。

六、托管檔案辦理人事代理的好處

與人力資源服務(wù)中心簽訂人事委托代理協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，檔案的保管、檔案材料的收集歸檔、檔案轉(zhuǎn)移等很多工作由代理方承擔(dān)，借此契機(jī)，委托代理的畢業(yè)生可以把更多的精力投入工作中。（1）人事代理是一種法律行為。對(duì)被代理對(duì)象來(lái)講，個(gè)人選擇了代理項(xiàng)目，就意味著與代理機(jī)構(gòu)建立了具有法律保證的權(quán)益。（2）人事代理制有助于形成人力資源能進(jìn)能出、能上能下的良性用人機(jī)制，人員流動(dòng)后原單位不放檔案的現(xiàn)象一去不復(fù)返。（3）人事代理把原來(lái)的“單位人力資源所有”變成了“社會(huì)人力資源所有”，使人事管理工作向社會(huì)化方向大大邁進(jìn)，更有利于人力資源個(gè)體的自主發(fā)展，它代表了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人力資源管理制度的一個(gè)發(fā)展方向，更有利于人才的合理流動(dòng)。