康玉光

港口腹地

1、港口腹地的種類

港口腹地有直接腹地、交叉腹地（重疊腹地）和海向腹地。直接腹地指一港獨有的腹地，該區(qū)域內(nèi)所需水運的貨物都經(jīng)由本港。交叉腹地指2 個或2 個以上的港口共同擁有的腹地，即數(shù)港吸引范圍相互重疊的部分。隨著我國內(nèi)陸鐵路、公路建設(shè)的快速發(fā)展，港口交叉腹地也在逐步擴大。海向腹地指中心港口附近沿海地區(qū)貨源， 通過沿海內(nèi)支線將這些地區(qū)貨源運到中心港中轉(zhuǎn)出口。據(jù)資料分析，2011年在龍口港港集裝箱運輸中，該市和外省市箱源之比約為36∶64。東營、濰坊、鄒平、壽光和淄博是龍口港集裝箱貨源的主要來源。龍口港集裝箱貨源目前主要靠西部。直接腹地主要是龍口周邊的縣市。招遠距離龍口港較近，成為龍口港的交叉腹地。隨著鐵路運力的提高和通過西部轉(zhuǎn)水，大連、青島、威海、煙臺等沿海地區(qū)的貨源一部分可作為龍口港的海向腹地。

2、港口腹地的變化

交通通道的建設(shè)，會影響貨源的流向，由此對港口腹地的變化產(chǎn)生影響。如2012年即將建成的疏港高速， 實現(xiàn)了煙臺高等級公路直接進港，實現(xiàn)了港口與公路的高效對接。

3、港口的發(fā)展離不開腹地貨源的增長

港口是物流鏈中連接海運和陸運的一個重要節(jié)點。港口腹地貨源的增長對港口發(fā)展十分重要。這些年來，龍口港得益于山東省外貿(mào)進出口的快速增長，集裝箱吞吐量也水漲船高，快速上升。

客戶選擇進出港口的主要考慮因素

1、航線和班輪密度

客戶選擇港口，希望貨物能及時安全出運，與航線與航班密度有密切關(guān)系。2011年底龍口港集裝箱航線達到16 條，比2010年新增航線6 條，但與青島港航線、航班相比，還是有較大差距，主要表現(xiàn)在非洲、歐美等外貿(mào)航線、航班密度低于青島港。

2、合理的運費（內(nèi)陸費用、海運費）

費用直接關(guān)系到進出口企業(yè)的利潤。在兩個港口都能進出口、服務(wù)差距不大的情況下，哪里節(jié)省費用，客戶通常會選費用低的港口。以招遠出口箱為例， 雖然招遠距離龍口港略近， 如果一個40 英尺出口箱從龍口出口國內(nèi)段費用是2930 元，（包括陸上運費、定艙費、報關(guān)、港務(wù)、港建費等）而走青島是3100 元，在海運費相同、出運時間一樣的情況下，客戶還是會選青島港。當前，龍口口岸集卡運費比青島略低， 一些代理等雜費高于青島，對龍口港吸引交叉地區(qū)貨源不利。

3、良好的口岸服務(wù)

口岸環(huán)境對吸引貨源十分重要。改革開放以來，各地港口城市政府十分重視口岸工作。如建設(shè)航運中心，吸引海關(guān)、國檢、代理、港航進駐，開展一條龍服務(wù)，大大提高口岸辦事效率，方便了進出口服務(wù)。龍口口岸在省市政府的關(guān)懷下，通過大通關(guān)建設(shè)，口岸服務(wù)有較大改善，海關(guān)通關(guān)、商檢查驗速度有明顯提高。2012年1 月份開始龍口海關(guān)克服關(guān)員緊張，實行了兩班查驗制，當班出口箱上船率明顯提高，從年初當班箱查驗上船率51.8％提高到年末76.8％，提高了25 個百分點， 對吸引臨港適箱貨物走龍口港起到了很好的作用。但某些方面對比青島等口岸， 還有一定差距，主要表現(xiàn)在：①龍口口岸某些收費還是高于青島。②青島商檢對動植檢、衛(wèi)檢、商檢在一個地點可以完成；龍口口岸還做不到，造成代理多次來回申報、拖運，效率低，費用高。③青島口岸海關(guān)、國檢對進口廢品集裝箱實行一次申報， 聯(lián)合查驗； 龍口口岸還是各自查驗，增加了查驗時間，還會產(chǎn)生2 次移箱，增加了港口移箱費用。

如何吸引內(nèi)陸省份貨源

要拓展內(nèi)陸的貨源，必須從以下幾方面考慮：

1、聯(lián)運

不受氣候或少受氣候影響，比較安全，運費相對節(jié)省。海鐵聯(lián)運已是重要和較經(jīng)濟的途徑。沿海港口開通至內(nèi)陸的集裝箱“五定”（定點、定線、定車次、定時、定價）班列，成為各沿海港口引貨的重要途徑之一，對腹地貨主具有相當大的吸引力。拓展內(nèi)陸省份貨源必須發(fā)展海鐵聯(lián)運， 如吸引河南、湖南等進出口貨源。

2、設(shè)立內(nèi)地“無水港”

近年來，與內(nèi)陸地區(qū)合建“無水港”，已逐步成為沿海港口占領(lǐng)內(nèi)陸腹地貨源“高地” 的重要手段。因此，西部地區(qū)各重要城市成了沿海港口爭奪的重要目標。龍口港目前已在東營、濰坊、淄博、鄒平、壽光、濱州等地建立了無水港，在海關(guān)“屬地報關(guān)，口岸驗放”政策的支持下，對吸引當?shù)刎浽雌鸬搅朔e極的作用。

3、沿海內(nèi)支線運輸即吸引海向腹地貨源

內(nèi)支線船可以將樞紐港附近的小港口貨源集中，開展“水－水”中轉(zhuǎn)，發(fā)展樞紐港的箱量。目前沿海主要港口都在積極發(fā)展內(nèi)支線吸引出口箱量， 特別是龍口港經(jīng)西部轉(zhuǎn)水箱量約占其吞吐箱量的30％左右。

4、國際中轉(zhuǎn)

國際中轉(zhuǎn)是通過第二國碼頭轉(zhuǎn)運第三國的貨。該項業(yè)務(wù)國內(nèi)外許多大港都在積極開發(fā)，也是發(fā)展港口箱量的有效手段。香港、臺灣、新加坡、韓國、國內(nèi)主要沿海港口都在積極發(fā)展集裝箱國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，此項業(yè)務(wù)對港口增加吞吐量潛力很大。

5、爭取國外采購商支持

國外知名采購商往往能決定發(fā)貨人的貨走哪個港口。特別是FOB（船上交貨，離岸價格）貿(mào)易條款，海運費一般由收貨人付，船公司、出運港口甚至代理人也由收貨人指定。港口為了爭取國外收貨人選擇走自己的港口， 應該主動宣傳自身港口的優(yōu)勢?？梢酝ㄟ^國內(nèi)收貨人向國外發(fā)貨人宣傳； 也可以通過船公司、船務(wù)公報，在國外采購商所在地召開港口推介會，邀請國際知名采購商參加。

如何加強港口吸引腹地貨源能力

集裝箱運輸組織是個系統(tǒng)工程。加強港口的引貨和腹地拓展能力必須依靠口岸的綜合能力。主要有以下幾方面的工作：

1、港口自身

硬件方面： 建造適應集裝箱船舶的碼頭及配置專業(yè)的碼頭設(shè)施、堆場、倉庫。軟件方面：通過計算機管理等科技手段、不斷提高管理水平，提高作業(yè)效率；造就高素質(zhì)的員工團隊、加強員工服務(wù)理念，加強與腹地主要進出口企業(yè)的溝通，主動宣傳港口服務(wù)、航線，合理收費；主動幫助內(nèi)地進出口企業(yè)測算運輸成本等，提高企業(yè)對港口的信任感。

2、口岸環(huán)境

政府部門要由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)建良好的口岸環(huán)境。具體表現(xiàn)在：對內(nèi)陸出口貨，海關(guān)要進一步推廣“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式，盡可能減少通關(guān)時間，方便進出口報關(guān)；國檢要簡化查驗手續(xù)；口岸查驗、衛(wèi)生處理等收費要規(guī)范；口岸管理要依靠科技手段，提高整體效率。

3、代理

提升口岸代理服務(wù)水準，營造服務(wù)優(yōu)良、誠信經(jīng)營、價格合理的代理市場。

4、口岸集卡車隊

口岸車隊要跟上港口集裝箱吞吐量需求，運費要合理。以龍口口岸為例，當前口岸集卡已將近10000 輛。但隨著龍口港集裝箱吞吐量不斷提高，還需要逐步增加集卡數(shù)量。

5、港外堆場和倉庫

為了滿足集疏和用箱需求， 必須要有港外堆場，包括空箱、重箱、查驗、拆裝箱和集裝箱檢修場。其次要有一定的開展拼箱貨的海關(guān)監(jiān)管倉庫。

6、港外集疏運公路、鐵路和內(nèi)河

大港必須要有貫通港口的集疏通道。根據(jù)港口發(fā)展， 要提前建造適合港口集裝箱集疏需求的公路、鐵路，并延伸到港區(qū)。內(nèi)河運輸成本相對較低，也應該同步考慮。

綜上所述， 港口增強吸引腹地貨源能力是個系統(tǒng)工程， 不僅港口自身需要不斷提升服務(wù)水平和作業(yè)效率， 同時也需要政府部門和口岸各相關(guān)單位的支持，從提升口岸整體服務(wù)水平通盤考慮，這樣才能取得滿意的效果。

（作者單位：龍口港集裝箱有限公司）