楊洪軍

摘要： 職業(yè)教育是我國職業(yè)教育體系的重要組成部分，與普通教育不同，它是以培養(yǎng)技能人才為目的，與地方經(jīng)濟聯(lián)系最為密切。宿遷正處在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟迅速發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要大量的高素質(zhì)高技能人才，作為準公共產(chǎn)品的職業(yè)教育，它的發(fā)展離不開政府行為的支持。在宿遷職業(yè)教育發(fā)展中，政府行為起到了相當重要的作用。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育政府作用宿遷

職業(yè)教育的改革與發(fā)展，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項系統(tǒng)工程。宿遷市建市較晚，目前正處在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵時期，科技進步和勞動者素質(zhì)提高起著至關(guān)重要的作用，而技術(shù)的進步、技能型人才的培養(yǎng)、工業(yè)化水平的提高都與職業(yè)教育息息相關(guān)。這樣的形勢和背景，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。但是從宿遷職業(yè)教育的整體發(fā)展來看，基礎(chǔ)弱、起點低，隨著經(jīng)濟體制改革和高校的擴招，普高已經(jīng)成為家長和學生的集中目標，因而使職業(yè)教育處于市場需求旺盛而自身發(fā)展困難的尷尬境地之中，職業(yè)教育面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。因此當前宿遷職業(yè)教育改革與發(fā)展處在關(guān)鍵的時刻，政府無論是從促進經(jīng)濟、社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，還是從滿足人們對不同層次教育的需求，促進人們的全面發(fā)展來看，在支持職業(yè)教育改革和發(fā)展中都負有重要的職責。

一、宿遷市職業(yè)教育發(fā)展概況

建市16年，宿遷市職業(yè)教育發(fā)展大致可分為四個階段：

（一）基礎(chǔ)薄弱，緩慢發(fā)展階段（1996—2001年）

1996年建市時，宿遷沒有一所國家級重點職業(yè)學校和省合格職教中心，各項指標都是全省倒數(shù)第一，宿遷職業(yè)教育的規(guī)模對全省而言可以忽略不計。職業(yè)教育得不到重視，群眾不認可，學生不選擇，事業(yè)規(guī)模小得可憐，辦學條件十分簡陋。全市職業(yè)學校占地面積只有1049畝，建筑面積只有9.45萬平方米，實習設(shè)備總值只有136萬元；文化課教師只有272人，學歷達標率僅為17%，專業(yè)課教師只有253人，學歷達標率僅為11%；全市初中畢業(yè)生升學率僅有33%，職教年招生只有4264人，職普比例僅為1：2.2，職業(yè)學校在校生總數(shù)只有9526人。到2001年，經(jīng)過5年的艱苦努力，宿遷的職業(yè)教育發(fā)生了一些變化，但變化很小。全市職業(yè)學校占地面積僅增加242畝；建筑面積僅增加6.15萬平方米；實習設(shè)備總值僅增加1082萬元；文化課教師僅增加101人，專業(yè)課教師僅增加129人；職教年招生僅增加537人；職業(yè)學校在校生總數(shù)僅增加3593人；職普比例僅增加到1：1.9。全市初中畢業(yè)生升學率僅達37%。職業(yè)教育在等、靠、要中維持，發(fā)展十分緩慢。

（二）改革創(chuàng)新、探索發(fā)展階段（2002—2007年）

1.辦學體制改革創(chuàng)新

從2002年開始，宿遷從特殊的市情出發(fā)，發(fā)揮政府主導和統(tǒng)籌作用，積極推進職業(yè)教育辦學體制改革，調(diào)動社會力量參與，鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)學校，努力構(gòu)建公辦與民辦共同發(fā)展、多元共辦職業(yè)教育的格局。職業(yè)教育進入快速發(fā)展期，五年連跨五大步。中等職業(yè)學校從14所增加到35所，其中公辦11所，部門辦學5所，正式設(shè)立的民辦職業(yè)學校10所，批準籌建的民辦職業(yè)學校有10所。另加市聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學校的20個分校，參加職業(yè)教育招生的辦學機構(gòu)增加到56個。

2.職業(yè)學?；巨k學條件迅速改善

到2007年，全市職業(yè)學校占地面積、建筑面積、實習設(shè)備總值、年招生、在校生比2002年分別擴大3.5、5、8、7和8倍。全市建成16個省級示范專業(yè)、7個省實訓基地；每年開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓12萬多人次，建成省級社區(qū)教育中心8個。建成一批骨干職業(yè)學校和示范專業(yè)。建成5個國家級重點職業(yè)學校和5所省級合格職業(yè)教育中心；建成10個省級示范專業(yè)。

3.職業(yè)學校年招生人數(shù)迅速增長

市內(nèi)職業(yè)學校招生從大職教年招生從8021人增加到53498人，2003—2007年職業(yè)教育招生連跨五大步，每年增長7000人以上；職普比例由3.4：6.6提高到年的5.4：4.6，平均每年提高4個百分點；市內(nèi)職業(yè)學校在校生從16373人增加到10.6萬人。職業(yè)教育撐起普及高中教育大半邊天。

4.創(chuàng)造性地實施“兩后雙百”工程

從2003年開始，宿遷率先開展對初高中未升學畢業(yè)生職業(yè)技能培訓工作，培訓“兩后生”48787人，輸出43339人。城鄉(xiāng)勞動力技術(shù)培訓成效顯著。年培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6萬多人，年培訓失地農(nóng)民6000多人，年開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓12萬人次以上，年培訓待崗、轉(zhuǎn)崗職工7000人以上。

（三）資源整合，優(yōu)化布局階段（2008—2010年）

為保持職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。宿遷市認真落實省教育廳[2008]1號文件精神，扎實做好職業(yè)學校布局調(diào)整工作。通過設(shè)立宿遷市聯(lián)合職業(yè)學校帶動分校發(fā)展，限期整改、限期達標、年檢淘汰等方式，利用三年時間，先后關(guān)閉小規(guī)模職業(yè)學校37所。目前，全市現(xiàn)有獨立設(shè)置的職業(yè)學校18所，其中公辦11所，民辦7所。加上澤達學院中專部、外事學校、農(nóng)民培訓學院，全市共有21個中職學歷教育辦學機構(gòu)。

（四）內(nèi)涵提升，優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段（2011年—）

工作的重點從外延拓展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高，從規(guī)模效益轉(zhuǎn)向品牌效應，即從“辦大、辦多”轉(zhuǎn)向“辦強、辦優(yōu)”。

二、宿遷職業(yè)教育發(fā)展中的政府作用

職業(yè)教育就是就業(yè)教育。就業(yè)教育的核心是尋找“出口”，以“出口”帶“入口”。尋找“出口”的過程也就是探索定位政府和市場的關(guān)系的過程。在《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中，明確提出了“在國務院領(lǐng)導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制。因此，對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施進行統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強有力的公共服務和良好的發(fā)展環(huán)境，是各級政府應有的職能。

目前，宿遷市政府充分地認識到職業(yè)教育的重要性，在促進本地職業(yè)教育的發(fā)展上做了大量工作。

（一）制定政策措施，提供制度保障

為促進職業(yè)教育的健康快速發(fā)展，使職業(yè)教育更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務，市政府多次召開職教工作會議，相繼出臺一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策性文件。

2006年3月15日，根據(jù)國務院和省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，結(jié)合本市的實際情況，宿遷市政府出臺了《宿遷市關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》。內(nèi)容涵蓋了職業(yè)教育的方方面面，為宿遷市職業(yè)教育的發(fā)展提供了全方位的指導。同年，宿遷市教育局制定了《職業(yè)教育教師隊伍“十一五”培訓規(guī)劃》，重申了教師隊伍建設(shè)的緊迫性，2009年宿遷市政府出臺《關(guān)于進一步加強教師隊伍建設(shè)的實施意見》，進一步明確了教師隊伍建設(shè)的方向。

2007年，為不斷提高全市職業(yè)教育質(zhì)量和辦學效益，宿遷市教育局印發(fā)《宿遷市職業(yè)教育課程改革實驗工作方案》，為全市職業(yè)教育課程改革指明了方向。

2008年，為切實推進職業(yè)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，市政府出臺《關(guān)于推進職業(yè)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展意見》，進一步明確了全市職業(yè)教育發(fā)展目標，并指出圍繞這一目標，政府應強化自身職能，創(chuàng)新工作舉措。如要加強職教師資隊伍建設(shè)；落實職教獎勵補助政策；加大職業(yè)教育支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，制定職業(yè)院校學生人均經(jīng)費標準等。明確規(guī)定設(shè)獎鼓勵民辦職校發(fā)展，分別設(shè)立民辦職業(yè)院校發(fā)展規(guī)模獎和民辦職業(yè)院校創(chuàng)建獎。根據(jù)規(guī)定，對辦學條件好、教育質(zhì)量高、在校生人數(shù)達到2000人、3000人、4000人以上的職業(yè)院校，每年同級財政分別給予10萬元、30萬元、50萬元的獎勵。這一政策促進了民辦職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)一個大的飛躍。

同年，出于提升職業(yè)教育和技能培訓質(zhì)量，培養(yǎng)和選拔技能人才，全面提升勞動者素質(zhì)，進一步挖掘和發(fā)揮本地人力資源優(yōu)勢的考慮，市政府辦公室又出臺《關(guān)于加強職業(yè)技能鑒定工作的意見》。此后，為加強市職業(yè)教育發(fā)展專項基金的籌集、使用和管理，提高職業(yè)教育發(fā)展專項基金的使用效益，促進全市職業(yè)教育健康發(fā)展，宿遷市政府設(shè)立了職業(yè)教育發(fā)展專項基金，并制定《宿遷市職業(yè)教育發(fā)展專項基金管理辦法》。

2010年出臺了《宿遷市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，在職業(yè)教育發(fā)展上提出了增強職業(yè)教育吸引力；優(yōu)化職業(yè)教育布局；促進職業(yè)教育特色發(fā)展；推動職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展目標任務。加強教師隊伍建設(shè)；加大教育經(jīng)費投入；深化教育體制改革；健全教育督導制度等保障措施。

2011年9月出臺了《關(guān)于推進教育事業(yè)改革與發(fā)展的意見》（宿發(fā)[2011]15號），對職業(yè)教育的保障和投入作出了具體規(guī)定。對職業(yè)學校畢業(yè)生在當?shù)鼐蜆I(yè)、技能大賽要給予獎勵，對創(chuàng)建省高水平示范基地、品牌特色專業(yè)等要給予1∶1配套獎勵，資金由同級財政支付。

以上各項政策法規(guī)的制定和實施，為宿遷職業(yè)教育的發(fā)展提供了制度保障，有利于促進了當?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展。

（二）整合職教資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

合理配置教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，這是推動職業(yè)教育自身健康發(fā)展，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障。早在2006年，為進一步加快職業(yè)教育發(fā)展，提升職教服務經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的能力，根據(jù)省教育廳關(guān)于全省職業(yè)學校布局調(diào)整和星級職業(yè)學校創(chuàng)建的有關(guān)文件精神，宿遷市教育局在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復論證，研究制定了《宿遷市中等職業(yè)學校布局調(diào)整方案》，利用三年時間對全市現(xiàn)有的職業(yè)學校及學歷教育辦學機構(gòu)進行資源重組，通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等形式，撤并一些規(guī)模偏小、辦學條件簡陋、質(zhì)量不高的職業(yè)學校。同時宿遷市委、市政府號召“要像大辦普通教育那樣大辦職業(yè)教育，要像大辦工業(yè)園區(qū)那樣大辦職教園區(qū)”，堅持把職業(yè)教育發(fā)展目標作為對縣區(qū)的考核指標。從根本上保障了職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育在校生己從1996年的9526人發(fā)展到2010年的12.7萬人。

（三）強化政府統(tǒng)籌，推進多元辦學

對于經(jīng)濟欠發(fā)達的宿遷，民力投入更是加快職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑。而民力投入的關(guān)鍵是在政府統(tǒng)籌下，致力打造公平競爭的平臺?！笆濉逼陂g，宿遷市委、市政府針對宿遷職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱的實際狀況，從特殊的市情出發(fā)，在集中做大、做強、做優(yōu)縣區(qū)職業(yè)教育中心的同時，積極推行“一保三放開”教育改革與發(fā)展策略，鼓勵支持社會力量舉辦民辦職業(yè)學校。

由于政府推動、領(lǐng)導重視、社會力量參與，近幾年，宿遷市職業(yè)教育逐步形成了公辦與公辦、民辦與民辦、公辦與民辦競爭發(fā)展的良好態(tài)勢，壯大了職教事業(yè)規(guī)模。截止2009年，全市民辦教育投入累計達到26.9億元，共舉辦民辦職業(yè)中等專業(yè)學校13所，占該市職業(yè)教育總量的一半以上。民辦教育特別是民辦職業(yè)學校招生數(shù)、在校生數(shù)的不斷增加，大大優(yōu)化了該市教育結(jié)構(gòu)體系，有效滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾多元化、多層次的教育需求。

（四）重視師資建設(shè)，提高整體素質(zhì)

在宿遷市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，全市教育系統(tǒng)確立“以人為本，教育為先，成才為根，創(chuàng)業(yè)為要”的教育發(fā)展理念，圍繞“建設(shè)一支數(shù)量充足、師德高尚、業(yè)務精良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍”的目標，開拓創(chuàng)新，大力實施科教興市戰(zhàn)略，教育事業(yè)初步實現(xiàn)了質(zhì)量的改善、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提高，在師資隊伍建設(shè)方面取得了顯著的成績。主要表現(xiàn)有兩個方面。首先，教師隊伍管理體制基本調(diào)整到位。全市相繼將教育事業(yè)發(fā)展納入各縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，教育發(fā)展責任進一步明確，教師工資納入了縣級財政統(tǒng)一預算，實行財政專戶管理、按時統(tǒng)一發(fā)放，教師工資待遇得到保障并逐年提高，職業(yè)學校校長、教師隊伍全部做到了由縣級教育行政部門統(tǒng)一調(diào)配管理，教師隊伍管理體制不斷規(guī)范和完善。

其次，教師隊伍整體素質(zhì)逐漸提高。一方面積極鼓勵教師參加繼續(xù)教育。發(fā)揮職稱評審，學科帶頭人、骨干教師、職教領(lǐng)軍人物評選等杠桿作用，促進教師學習提高通過組織教師參加出國培訓、省級骨干教師以及市級專業(yè)教師培訓、教師教干培訓，不斷提高教師的教育教學水平和能力。

（五）制定人才規(guī)劃，指明發(fā)展方向

宿遷市政府在面向市場，立足地方經(jīng)濟原則的指導下，聯(lián)合發(fā)改、人社、教育和企業(yè)等部門、單位，客觀估算人才需求數(shù)量，為宿遷職業(yè)教育的發(fā)展指明方向，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與人才培養(yǎng)規(guī)劃同步、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與職業(yè)教育教育調(diào)整同步的目標做出了貢獻。

宿遷市政府對宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展的各個時期人才發(fā)展的目標任務、基本原則、奮斗目標及主要任務都做出了明確的闡述，在人才發(fā)展的奮斗目標中對人才的總量目標和人才分類目標及產(chǎn)業(yè)分布目標進行了詳細規(guī)劃。宿遷市教育局則在《宿遷市職業(yè)教育課程改革實驗工作方案》中詳細分析了宿遷未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢，并對該市的主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)及全市人才需求的數(shù)量和層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)都做出了合理可靠的分析。

（六）加強校企合作，服務本土經(jīng)濟

宿遷市積極搭建校企合作平臺，創(chuàng)新校企合作方式，不斷深化校企合作，實現(xiàn)雙方共贏發(fā)展。首先是健全合作機制，規(guī)范校企合作行為。該市教育局和市開發(fā)區(qū)密切合作，成立校企合作領(lǐng)導機構(gòu)，規(guī)范校企合作行為，建立激勵機制。在全社會努力營造法律有規(guī)定、執(zhí)行有規(guī)范、政府有責任、企業(yè)有需求、學校有要求、學生有追求的濃厚的校企合作氛圍。宿遷市教育局通過舉行校企合作“手拉手”活動，把本地知名企業(yè)負責人和職業(yè)學校校長請到一起，讓合作雙方進行面對面的交流對話，探討合作方式，交流合作內(nèi)容。舉辦職業(yè)教育服務重點企業(yè)活動周，讓學校與企業(yè)走得更近、貼得更緊，更好的服務地方企業(yè)，讓企業(yè)走進學校深入學生、引導學生在本地頂崗實習和就業(yè)，讓企業(yè)和職業(yè)學校雙向介入，實現(xiàn)校企優(yōu)勢互補，促使職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對接。在校企合作方式方面，該市教育局積極加強引導，要求職業(yè)教育要改革創(chuàng)新辦學模式，大力推行教產(chǎn)結(jié)合、校企一體化辦學模式；改革創(chuàng)新培養(yǎng)模式，不斷創(chuàng)新和總結(jié)改進工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的做法；改革創(chuàng)新教育評價模式，改變過去培養(yǎng)出來的學生素質(zhì)高不高、能力強不強，用人單位說了算的狀態(tài)。積極推動職業(yè)學校與企業(yè)聯(lián)手，深入展開校企合作。

（七）構(gòu)建資助體系，實現(xiàn)和諧發(fā)展

職業(yè)學校的學生有“四多”家庭貧困的多、初中成績低的多、單親家庭的多、難管理的多。由于職校的生源有相當一部分來自經(jīng)濟上相對困難的農(nóng)村和單親家庭，對于昂貴的職業(yè)教育費用許多家庭不得不選擇放棄繼續(xù)學習的機會。為了使這一部分學生享有平等接受教育的機會，該市在實行義務教育免收雜費的基礎(chǔ)上擴大受助覆蓋面，實施包括助學金制度、獎學金制度、特殊專業(yè)免除學費制度、工學結(jié)合制度、社會資助制度等職業(yè)教育學生資助制度，建立起以勵志獎學助學、困難補助和學費減免為主體的職業(yè)教育困難學生資助政策，形成形式多樣、功能完善的職業(yè)教育資助體系。這不僅使困難學生能夠享有平等接受繼續(xù)教育的機會，而且也為職業(yè)學校吸引了一部分生源。

三、宿遷職業(yè)教育發(fā)展取得的成就

截止“十一五”末，宿遷市職業(yè)教育發(fā)展成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）職業(yè)學校建設(shè)成為一道亮麗的風景。五年來，全市10所公辦職校異地新建，累計投入20多億元，宿遷中專、沭陽中專、泗陽中專、泗洪中專、宿豫中專、宿遷經(jīng)貿(mào)高職校、宿城區(qū)中專、宿遷衛(wèi)校8所學校先后創(chuàng)建成省四星級高水平示范性職業(yè)學校，市勞動技校創(chuàng)建成國家級重點技工學校；7所民辦職校，有3所創(chuàng)成省三星級（泗陽霞飛中專，泗洪宿遷工業(yè)、宿城信息中專），有4所正在創(chuàng)建省三星級職業(yè)學校。全市四星級、三星級職業(yè)學校數(shù)位居全省第六。

（二）職教招生和事業(yè)規(guī)模躍居全省前列。2006—2010年，全市累計完成大職教招生315970人，從2007年開始年招生超過5萬人，一直位居全省第二；市內(nèi)職業(yè)學校累計招生207632人，從2008年開始年招生超過4萬人，錄入國家中職學生信息系統(tǒng)人數(shù)連續(xù)位居全省第一；市內(nèi)職校在籍生總數(shù)從83008人增加到127077人，占全省中職在籍生總數(shù)的11%，位居全省第一。

（三）職業(yè)學校內(nèi)涵建設(shè)快速提升。全市創(chuàng)建成省級示范專業(yè)30個、省級課改實驗學校5所、課改實驗點11個、實訓基地11個。尤其值得一提的是，在新一輪省高水平示范性實訓基地建設(shè)項目中，全省立項150個，宿遷16個，全省第二。

（四）職業(yè)學校辦學條件大大改善。與2005年相比，全市職校占地面積從3460畝增到4472畝；校舍建筑面積從76.08萬平方米增到145萬平方米；實習設(shè)備總值從7850萬元增到2.47億元。

（五）職業(yè)教育教科研隊伍明顯增強。目前，全市職校專任教師總數(shù)2824人，文化課教師學歷達標率92%，專業(yè)課教師學歷達標率75%，專任專業(yè)教師“雙師型”比例41.2%。市直職業(yè)學校、縣區(qū)職教中心專任專業(yè)教師“雙師型”比例超過50%；職校教師培訓人數(shù)逐年增加，有132人出國培訓、235人參加國家級培訓、1400多人參加省“四新”培訓。課題研究上有1個國家級立項課題結(jié)題，并被評為省級優(yōu)秀課題；有35個省級立項課題，10個結(jié)題；有41個市級立項課題，正在開題研究。

（六）職業(yè)教育的質(zhì)量不斷提高。職業(yè)學校畢業(yè)生一直供不應求，一次性就業(yè)率保持在98%以上，對口就業(yè)率達到85%以上，就業(yè)層次逐年提升，就業(yè)滿意度逐年提高；技能大賽、創(chuàng)新大賽成績有較大突破，2008年，取得省財會專業(yè)技能大賽團體總分第一名，在省第二屆創(chuàng)新大賽中獲三等獎以上19個，居全省第五；在2010省技能大賽中，有3個項目實現(xiàn)了一等獎突破；普通高校單獨招生考試組織工作有序進行，對口單招成績逐年提高，全市有9556個中職畢業(yè)生報名參加技能考核，8667人通過技能考核，合格率為90.7%。8274人參加全省文化課統(tǒng)一考試，共向普通高校輸送本科生868人、?？粕?112人。

（七）短期培訓工作扎實推進。職業(yè)學校積極面向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)崗、待崗工人、城鄉(xiāng)失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展短期職業(yè)技能培訓，培訓就業(yè)52300多人；積極開展退役軍人職業(yè)技能培訓工作，培訓退役軍人3796人。

參考文獻：

[1]國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[N].中國教育報，2005-11-01.

[2]吳巧榮.中等職業(yè)教育管理中的政府職能——基于S市的調(diào)查[J].江蘇技術(shù)師范學院學報（職教通訊），2008（10）.

[3]陳曉芬.職業(yè)教育發(fā)展中的地方政府行為研究[D].貴州師范大學，2009.

[4]朱海燕.中等職業(yè)教育發(fā)展中的政府行為研究[D].南京理工大學，2010.

[5]宿遷市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見[EB/OL].http：//zj.sqjy.cn/Html/？514.html.

[6]宿遷市人民政府關(guān)于推進職業(yè)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展意見[EB/OL].http：//laws.66law.cn/law-110159.aspx.

[7]宿遷市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）.http：//www.doc88.com/p-63149006694.html.

[8]宿遷市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[EB/OL].http：//www.suqian.gov.cn/xxgk/zfgb/2010-10/2010/11/0409541163453.html.