常瑞東 張懿 靳陽

[摘 要]巨大的收入分配差距引起了中央政府的高度重視，收入分配改革問題也成為“十二五”期間政府工作的重點(diǎn)。以往關(guān)于形成收入分配差距的研究大多是分析初次分配與再分配中的有關(guān)因素，鮮有文獻(xiàn)分析深層次的歷史結(jié)構(gòu)性原因。同時各個影響因素的相互關(guān)系并未涉及。本文分析了影響收入分配的各個因素，構(gòu)建了解釋我國收入分配差距形成的機(jī)理系統(tǒng)圖。研究結(jié)果表明，以生產(chǎn)要素分配機(jī)制為核心形成的行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成我國收入分配差距的根本原因。

[關(guān)鍵詞]中國收入分配差距 機(jī)理系統(tǒng)

一、引言

中國的整體結(jié)構(gòu)正處在經(jīng)濟(jì)與社會的雙重轉(zhuǎn)變期中，很多問題隨之而來，收入分配差距日益增大則是其中之一，由此也使擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定社會這兩方面受到了很大程度的制約。三方面的數(shù)據(jù)鮮明的闡釋了這一問題。(1)城鄉(xiāng)居民收入比。1990年城鄉(xiāng)居民收入比為2.20：1，到2000年為2.79：1，2009年更是高達(dá)3.33：1。（2）地區(qū)收入方面差異。東、中、西部地區(qū)人均收入，在1978年分別是453元、382元、409元，而到2007年分別為18545元、12392元、12131元，東部地區(qū)人均收入比中、西部高50%左右。（3）行業(yè)收入方面。 2009年最高的金融業(yè)與最低的農(nóng)林牧漁業(yè)之比為4.21：1，差距可見一斑。收入分配不平等對經(jīng)濟(jì)增長的影響具有惡化效應(yīng)和改善效應(yīng)。自1990年以來我國收入分配差距擴(kuò)大使我國居民消費(fèi)率總體呈下降態(tài)勢，這說明該問題對經(jīng)濟(jì)的增長已出現(xiàn)惡化效應(yīng)。

目前收入分配改革已經(jīng)迫在眉睫。盡管收入分配改革對于維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民權(quán)益十分重要，然而目前學(xué)術(shù)界對中國收入分配差距形成的機(jī)理仍沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，從而影響了政策的制定。本文綜合考慮了影響我國收入分配的各個因素，構(gòu)建了解釋我國收入分配差距形成的機(jī)理系統(tǒng)圖。機(jī)理系統(tǒng)圖展示了各個影響因素的相互關(guān)系。本文用兩種分析模式對機(jī)理系統(tǒng)圖進(jìn)行了解釋，統(tǒng)一了已有研究文獻(xiàn)的分析范式。

二、中國居民收入差距形成的機(jī)理系統(tǒng)分析

關(guān)于收入分配形成原因的已有研究都沒有很好的揭示我國收入差距問題產(chǎn)生的歷史根源，沒有很好的解釋各個因素之間的相互關(guān)聯(lián)，并且每種分類方法都不能全面概括我國的收入分配差距問題，因此，本文提出以下造成我國收入分配差距的機(jī)理系統(tǒng)圖。

中國收入差距形成機(jī)理系統(tǒng)圖

1.關(guān)于機(jī)理系統(tǒng)圖的解釋

改革開放是20世紀(jì)70年代末中國開始實(shí)行的改革經(jīng)濟(jì)政策與對外開放的政策。一系列政策不斷推出促進(jìn)東部地區(qū)的發(fā)展。然而不平衡發(fā)展戰(zhàn)略客觀上形成中國東西地區(qū)差異。同時分配制度也變?yōu)榘磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配并存的分配制度。已經(jīng)形成的地區(qū)差異和當(dāng)時處于摸索中的分配制度相互交織，進(jìn)一步深化了中國的地區(qū)差異。而不完善的按生產(chǎn)要素參與貢獻(xiàn)分配制度進(jìn)一步拉大了行業(yè)之間和城鄉(xiāng)之間的收入分配差距。于是產(chǎn)生了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和行業(yè)二元現(xiàn)象。如圖所示，形成了以生產(chǎn)要素分配機(jī)制為中心，以地區(qū)二元，行業(yè)二元，城鄉(xiāng)二元為主要內(nèi)容的深層次結(jié)構(gòu)性原因系統(tǒng)。行業(yè)二元的實(shí)質(zhì)是技術(shù)二元，形成了壟斷行業(yè)和一般競爭行業(yè)。壟斷又有自然壟斷和行政壟斷，形成行業(yè)的收入差距。而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和地區(qū)二元結(jié)構(gòu)共同組成了中國轉(zhuǎn)型期特有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和二元技術(shù)結(jié)構(gòu)組成了我國當(dāng)前的二元社會結(jié)構(gòu)。居民在二元社會結(jié)構(gòu)下產(chǎn)生了要素?fù)碛泻鸵貦C(jī)會的差異。

再分配是調(diào)節(jié)初次分配形成的收入分配差距的有效手段。現(xiàn)在的問題是,在農(nóng)村和城鎮(zhèn)內(nèi)部,再分配機(jī)制一直存在逆向調(diào)節(jié)。而在微觀層面上生產(chǎn)要素分配機(jī)制的主要分配單位是企業(yè)，而企業(yè)的微觀分配政策嚴(yán)重缺失。微觀分配機(jī)制,包括工資的決定機(jī)制、增長機(jī)制和保障機(jī)制。在現(xiàn)階段,這三大機(jī)制都存在很多問題,造成了微觀分配機(jī)制的系統(tǒng)性缺陷。一些國有企業(yè)不管企業(yè)效益好壞,職工的薪水都比經(jīng)營者低很多。

2.基于不同角度對機(jī)理系統(tǒng)的分析模式

（1）分析模式一 ——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)原因 、分配體制原因、不合理因素。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)原因：即原因系統(tǒng)中的城鄉(xiāng)二元，行業(yè)二元以及地區(qū)二元的社會結(jié)構(gòu)。由上文分析，這是在我國改革開放后逐步形成的短時期內(nèi)難以有效解決的深層次結(jié)構(gòu)原因。分配體制原因：要素分配的不公平意味著要素是通過行政力量來配置的而非通過市場規(guī)則進(jìn)行配置。是某種體制性因素導(dǎo)致收入分配的不公平。具體來說，關(guān)鍵是當(dāng)前生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體制不健全以及再分配的逆向調(diào)節(jié)作用。企業(yè)微觀分配體制缺失也是重要內(nèi)容。不合理因素即一些非法謀取利益行為。

（2）分析模式二——初次分配再分配。初次分配原因體現(xiàn)在居民收入占國民生產(chǎn)總值過低，財富過多向資本政府集中，居民在要素?fù)碛泻鸵乩脵C(jī)會上存在較大差距等。再分配原因體現(xiàn)在財政稅收和轉(zhuǎn)移支付制度不完善，社會保障體系存在較大的城鄉(xiāng)差距。

三、結(jié)論

綜上，在深層次結(jié)構(gòu)性原因無法短時間改變的現(xiàn)狀下，目前我國的收入分配改革應(yīng)該集中在對分配體制的改革上，健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配的體制，改善再分配的逆向調(diào)節(jié)問題，采取措施深化企業(yè)微觀分配體制改革。而從長遠(yuǎn)來看，我國應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化教育普及減小天然稟賦差距，深化行業(yè)改革減小行業(yè)差距。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈坤榮．收入分配不平等的增長效應(yīng)研究——兼論后危機(jī)時代中國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力的重塑．經(jīng)濟(jì)與管理研究，2010（9）