曹曉昂

2012 年上半年，處在低增長的狀態(tài)中的中國汽車行業(yè)，如何面對產(chǎn)業(yè)升級的壓力和挑戰(zhàn)？國家行政學(xué)院專門從事宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的王小廣教授，從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的角度，與我們分享了他的思考。

不能依靠政策救市

對于 2012 年上半年中國汽車市場的狀況，王小廣教授并不感到意外，但是他同時表示，他非常看好中國汽車市場的長期發(fā)展。

“我認(rèn)為今年中國汽車市場調(diào)整的根本原因是產(chǎn)業(yè)自身的周期性調(diào)整。政策影響是一方面原因，但不是最重要的原因，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊縮更不是汽車市場調(diào)整的主要原因?！?王小廣教授認(rèn)為，汽車市場與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并沒有太大關(guān)系。“汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不全是靠宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶動的，現(xiàn)在中國的消費(fèi)者也并不是沒有購買力?！遍L期研究中國經(jīng)濟(jì)特別關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)增長周期的王小廣教授認(rèn)為，汽車行業(yè)有自己內(nèi)在的周期，而且汽車行業(yè)中每個產(chǎn)品的周期也非常明確?！捌嚠a(chǎn)業(yè)的周期波動是三年半到四年時間之間——兩年時間高增長，一年半的調(diào)整期，所以我認(rèn)為中國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正處在兩年高增長之后的調(diào)整期?！?/p>

盡管汽車市場的情況還不明朗，但是王小廣教授尤其反對出臺刺激性的產(chǎn)業(yè)政策，“中國汽車行業(yè)千萬不能依靠政策救市。在中國市場中，有兩個典型的政策市——一個是股市，一個是房市——都發(fā)展得很不好，而我們汽車行業(yè)的市場發(fā)展得非常健康，并不需要政策刺激?！蓖跣V教授認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動力很強(qiáng)。目前產(chǎn)業(yè)自身的這些波動符合行業(yè)發(fā)展內(nèi)在的規(guī)律，“不要用政策去挽救市場，被政策所約束，一會出臺優(yōu)惠政策，一會又退出。”

暫時放棄中高端

對于自主品牌汽車企業(yè)所面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，王小廣教授主張“以經(jīng)濟(jì)型轎車的開發(fā)為重點(diǎn)突破點(diǎn)，瞄準(zhǔn)中端，暫時放棄高端市場。” 即未來5~8 年內(nèi)，中國汽車企業(yè)把研發(fā)的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)型轎車上，形成強(qiáng)勢的中低檔品牌，同時瞄準(zhǔn)中檔轎車的開發(fā)， 10 年以后再努力在中高檔車中占有一席之地。

王小廣教授認(rèn)為，在自主開發(fā)方面，以經(jīng)濟(jì)型轎車（中低檔轎車）的開發(fā)為突破口，中國的自主品牌汽車企業(yè)最容易獲得成功。

他告訴記者，在這一領(lǐng)域，我國汽車企業(yè)主要存在三大優(yōu)勢：第一大優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)型轎車對應(yīng)的是汽車市場細(xì)分中最大的消費(fèi)群體，同時它與我國現(xiàn)階段人均收入剛剛超過 1000 美元這一中下水平相適應(yīng)；第二，由低到高，這實(shí)際上遵循了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，先易后難、循序漸進(jìn)，同時也是一個企業(yè)資本和人才及管理經(jīng)驗(yàn)逐步積累、發(fā)展信心逐步增強(qiáng)的學(xué)習(xí)過程（而這正是我國彩電行業(yè)獲得巨大成功的方式）。他表示，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程是一個信心不斷增強(qiáng)的過程，失敗主義情緒往往產(chǎn)生于好高騖遠(yuǎn)，把目標(biāo)定得過高，結(jié)果處處碰壁，最后就會失去信心。如果從容易的地方開始做，反而容易培育出發(fā)展的信心，再逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，這被稱為“用成功制造成功”定律。對于中國自主品牌汽車企業(yè)而言，第三大優(yōu)勢是，在中低檔轎車領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家沒有相應(yīng)的世界級品牌，他們在這方面幾乎是一片空白。在相當(dāng)長一段的時間里，跨國汽車集團(tuán)已經(jīng)基本放棄了低檔車或中低檔車的生產(chǎn)，美國和歐洲的大型汽車企業(yè)所生產(chǎn)的大眾型汽車在我國屬于中檔車，而這正好是我們自主品牌企業(yè)的機(jī)會所在，這使得我們可以不必與其直接競爭。等到建立了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)型轎車發(fā)展基礎(chǔ)（具有自主開發(fā)能力），中國自主品牌汽車企業(yè)可以再逐步向中檔車“順流而上”地進(jìn)行開發(fā)。

設(shè)計合理的汽車產(chǎn)業(yè)政策

對于這兩年一些城市出現(xiàn)的限制購車的消費(fèi)政策，王小廣教授認(rèn)為非常不公平。他認(rèn)為，對汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是抑制而不是限制，抑制是用經(jīng)濟(jì)手段、通過使用的經(jīng)濟(jì)成本去控制消費(fèi)者的使用行為?！岸徿噾?yīng)該是完全自由的，購車是基本的人性需求，美國人有車，日本人有車，為什么中國人就不能有車？人性對于汽車的消費(fèi)是人類生活或現(xiàn)代生活發(fā)展的一個重要標(biāo)志?！彼硎荆袊鞘械慕煌▎栴}的關(guān)鍵在于城市發(fā)展模式問題和道路的規(guī)劃利用問題，但如果城市交通問題解決不好，汽車工業(yè)就是受害者，甚至?xí)蔀闋奚贰?/p>

此外，在車輛購置稅、汽車消費(fèi)稅的設(shè)計和征收方面，王小廣教授也有自己的看法。他認(rèn)為汽車的消費(fèi)政策必須分為兩個部分，一個是購車部分，另一個是用車部分。這兩個政策必須要做長期的合理規(guī)劃和定位，“應(yīng)該采取結(jié)構(gòu)性購置稅或者消費(fèi)稅，對于 1.5L 以下，特別是 1L 左右以下的汽車，我們應(yīng)該全部取消征稅，而對于中低檔汽車，我們應(yīng)該有長期的稅費(fèi)減免政策?！?/p>

王小廣教授認(rèn)為，未來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將從投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)主導(dǎo)型，因此總體而言，相關(guān)決策者在汽車消費(fèi)政策的制訂方面必須要考慮到未來我國將建立的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，同時考慮到大眾的基本需求，“把稅收分別設(shè)置在購車環(huán)節(jié)和用車環(huán)節(jié)——這樣的設(shè)計我認(rèn)為是比較合理的?！蓖跣V教授表示，中國“汽車化”之后會帶來一個結(jié)果——中國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化——形成消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“所以我認(rèn)為，從服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從汽車使用環(huán)節(jié)的合理化這個角度，我們認(rèn)為應(yīng)該鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

當(dāng)然長遠(yuǎn)看，中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題不是速度問題，而是結(jié)構(gòu)問題，僅靠投資拉動，解決不了產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整。王小廣教授認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已到了從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”的關(guān)鍵時期。我國汽車工業(yè)的發(fā)展也正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換點(diǎn)：一是汽車工業(yè)發(fā)展處于中國產(chǎn)業(yè)升級和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)上；二是從培育自主發(fā)展能力的時間上講，非常緊迫，僅有 10~15 年的時間，要努力把握時間的轉(zhuǎn)換點(diǎn)。因此中國汽車工業(yè)必須盡快由依賴型增長向自主型增長轉(zhuǎn)變，避免依賴變成依附。在汽車產(chǎn)業(yè)上首先要做的事是樹立汽車工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思維，然后制訂和調(diào)整戰(zhàn)略。

王小廣教授建議，中國汽車工業(yè)戰(zhàn)略選擇的要點(diǎn)是：第一，穩(wěn)住對外開放，加大對內(nèi)開放力度，為內(nèi)資的自主發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境；第二，實(shí)施品牌優(yōu)先戰(zhàn)略，扶持自主品牌發(fā)展，帶動零部件行業(yè)升級；第三，市場戰(zhàn)略定位要 “準(zhǔn) ” 和 “ 實(shí) ” ，切忌好高騖遠(yuǎn)，以經(jīng)濟(jì)型轎車的研發(fā)為突破口，逐步升級；最后，走 “ 先分散后集中 ” 的發(fā)展模式。