王琦 賀加民

從招商引資，到招商選資，寧夏銀川市通過(guò)搶抓機(jī)遇和統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了城市的跨越式發(fā)展。

作為寧夏回族自治區(qū)首府，銀川市的地理與人文特色賦予了這個(gè)西北重鎮(zhèn)的獨(dú)特地位：位于富饒的寧夏平原中部，東踞鄂爾多斯西緣，西依賀蘭山，黃河從市境穿過(guò)。銀川是一座歷史文化悠久、民族特色鮮明、自然風(fēng)光秀麗的塞上古城，也是中國(guó)歷史文化名城之一。自古就有鳳凰城之美譽(yù)。

經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，目前銀川市已榮獲中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)十大最具幸福感城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)文明城市等稱號(hào)。

招商之重

眾所周知,投資之于經(jīng)濟(jì)的重要性。因此，面臨新一輪西部大開發(fā)歷史機(jī)遇的銀川，全力推進(jìn)了“產(chǎn)業(yè)招商”、“平臺(tái)招商”和“環(huán)境招商”三大工程，招商引資力度逐年加大，在招商引資方式上屢屢創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

寧夏自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國(guó)歷來(lái)高度重視招商工作，并積極帶隊(duì)參加推介活動(dòng)、考察項(xiàng)目、拜訪企業(yè)，使全市上下謀招商、促招商氛圍非常濃厚。

今年春節(jié)長(zhǎng)假后剛上班，銀川市發(fā)改委、規(guī)劃局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、駐上海聯(lián)絡(luò)處等部門就在市委書記徐廣國(guó)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王久彬等的帶領(lǐng)下，到上海做招商考察，并圍繞建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市、推進(jìn)銀川跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，與長(zhǎng)三角的部分大企業(yè)進(jìn)行了為期4天的接洽座談，探討雙方的合作內(nèi)容，謀求共贏的發(fā)展大計(jì)。據(jù)悉，此次招商之行，涉及金融資本市場(chǎng)、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、高檔住宅、酒店、清潔能源、建材市場(chǎng)、汽車配件、鋁業(yè)加工、煤化工、光伏、光熱、風(fēng)電、葡萄酒莊、旅游、濕地公園、物流、總部經(jīng)濟(jì)、物流等多個(gè)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

近年來(lái)，銀川的招商引資工作在市委書記徐廣國(guó)為首的市委市政府的帶領(lǐng)下，抓住了機(jī)遇，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。對(duì)于銀川而言，搶抓機(jī)遇就是圍繞銀川“塞上湖城、回族之鄉(xiāng)、西夏古都”的三大城市特色做好項(xiàng)目，把“湖城”做出“水城”的特點(diǎn)，打造“塞上湖城、西北水鄉(xiāng)”。

而以生態(tài)立市和金融強(qiáng)市的發(fā)展特色，也給金融招商注入了活力，取得了良好的效果。未來(lái)，銀川市將繼續(xù)提高發(fā)展的層次，與大型知名企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略合作，引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目大牽引大帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)。

選資時(shí)代

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，一方面要改變過(guò)去先污染后治理的做法，加大節(jié)能減排力度；另一方面還要在固定資產(chǎn)投資上繼續(xù)呈拉動(dòng)趨勢(shì)，因?yàn)槿绻麤]有投入，西部跟東部的差距就會(huì)越來(lái)越大。

那么西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式急需突破的瓶頸在哪里？在銀川市市長(zhǎng)王儒貴看來(lái)，是銀川改變了過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指導(dǎo)理念，在招商引資上抬高了門檻，使過(guò)去的“招商引資”變成了更為科學(xué)的“招商選資”，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，使現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)能夠延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)鏈，銜接好產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)才能提高附加值。

招商引資是銀川經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展，創(chuàng)建“兩個(gè)最適宜”的重大措施，引資項(xiàng)目也做到了符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，與社會(huì)、環(huán)境、資源的主體要素相匹配，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。在銀川市市長(zhǎng)王儒貴招商選資思路指導(dǎo)下，銀川各招商引資單位做到了六個(gè)善于，即善于捕捉招商信息、善于選擇招商項(xiàng)目、善于樹立雙贏的理念、善于以情招商、善于以細(xì)節(jié)留商、善于以誠(chéng)信感商。招商引資中尤其要發(fā)揮鍥而不舍的精神，創(chuàng)新思維，不錯(cuò)過(guò)每一個(gè)招商機(jī)遇，爭(zhēng)取更多更好的項(xiàng)目落戶銀川。

在銀川市市長(zhǎng)王儒貴帶領(lǐng)下，招商引資工作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、平臺(tái)招商和環(huán)境招商三大工程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了招商引資方式，提升了招商引資工作水平。

碩果累累

因?yàn)閷?duì)招商引資尤為重視和在準(zhǔn)備工作上做得充分，銀川市充分利用了各個(gè)平臺(tái)，搶抓機(jī)遇，并取得了良好的成效。

2011年，銀川充分利用了“2011寧夏（香港）經(jīng)貿(mào)文化旅游活動(dòng)周”有力平臺(tái)，通過(guò)精心組織籌備銀川（香港）經(jīng)濟(jì)合作懇談會(huì)，共簽訂投資、貿(mào)易類合作項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目總投資額341億元人民幣，合作項(xiàng)目資金額占全區(qū)簽約總額的31.22%。銀川還成功組織舉辦了第二屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)。銀川市簽約29個(gè)合作項(xiàng)目，項(xiàng)目金額102.8億元。銀川還成功舉辦了第五屆銀川清真美食節(jié)經(jīng)濟(jì)合作懇談會(huì)等招商活動(dòng)。銀川還大力開展小分隊(duì)專業(yè)招商活動(dòng)。

2011年上半年，銀川組織“小分隊(duì)”外出招商60多批次，拜訪150多家企業(yè)，集中對(duì)接500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，與眾多客商建立了良好聯(lián)系。通過(guò)積極接洽，山東力諾集團(tuán)年產(chǎn)300MW光伏電池切片、華潤(rùn)啤酒生產(chǎn)、奧特萊斯折扣店、黃河金岸梧桐湖文化旅游開發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有望落戶銀川。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年銀川招商引資實(shí)際到位資金478.61億元，完成自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)119%。2011年全市招商引資實(shí)際引進(jìn)項(xiàng)目219個(gè)，實(shí)際到位資金308億元。

2012年3月9日銀川在北京舉辦經(jīng)濟(jì)合作懇談會(huì)，為加強(qiáng)與企業(yè)家的合作搭建了平臺(tái)，也為大家投身西部大開發(fā)、開創(chuàng)發(fā)展新領(lǐng)域提供了新的舞臺(tái)。“銀川(北京)經(jīng)濟(jì)合作懇談會(huì)”上，100位知名企業(yè)家到會(huì)。萬(wàn)達(dá)、雨潤(rùn)、綠地等公司與銀川市當(dāng)日簽約涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、新能源、教育等領(lǐng)域20個(gè)合作項(xiàng)目，投資總額338億元。

2012年3月24日，銀川至韓國(guó)首爾國(guó)際直航航班正式開通，并舉行了隆重的首航儀式，搭起銀川與韓國(guó)合作發(fā)展的“空中橋梁”。開通直航國(guó)際航班是城市發(fā)展和對(duì)外開放的重要標(biāo)志。該航線的開通，對(duì)促進(jìn)銀川市旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外交流合作，提升銀川區(qū)域中心城市的地位，吸引韓國(guó)各界人士來(lái)銀川旅游觀光和開展經(jīng)貿(mào)合作考察，推動(dòng)銀川現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)旅游、文化、經(jīng)貿(mào)的跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)日下午，在銀川還舉行了中韓（銀川）經(jīng)貿(mào)旅游合作洽談會(huì)。銀川市2008年與韓國(guó)慶山市締結(jié)國(guó)際友好城市以來(lái)，銀川與韓國(guó)地區(qū)間友好交往日趨頻繁。目前，在銀川的韓國(guó)企業(yè)有8家，與銀川在特色農(nóng)產(chǎn)品種植、食品加工、紡織、軟件開發(fā)等領(lǐng)域開展了卓有成效的項(xiàng)目合作。洽談會(huì)上，銀川市旅游局與韓國(guó)哈拿多樂(lè)旅游有限公司簽訂了旅游合作框架協(xié)議；銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與韓國(guó)多愛集團(tuán)簽訂了年產(chǎn)400萬(wàn)片藍(lán)寶石單晶拋光襯底項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資8億元……

加速器

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是招商引資的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)踐證明，大招大發(fā)展，小招小發(fā)展，快招快發(fā)展，慢招慢發(fā)展，因此招商引資是政府不可動(dòng)搖的的第一要?jiǎng)?wù)。招商引資在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具體發(fā)揮了重要的作用。

總而言之，招商引資并不是目的，而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)途徑和手段。從這一意義上來(lái)說(shuō)，招商引資永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)，隨時(shí)間改變的只是它的內(nèi)容。只要圍繞提高城市綜合實(shí)力這一中心去考慮招商引資問(wèn)題，就一定有商可以招，有資可以引，也一定能取得豐碩的成果。