摘要：社區(qū)文化是社會文明進(jìn)步的產(chǎn)物，社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)加強(qiáng)社會主義精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)的社會工作。本文從發(fā)展不協(xié)調(diào)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)薄弱、管理模式落后、經(jīng)費(fèi)不足等方面，全面分析了社區(qū)文化建設(shè)過程中存在的問題。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化；建設(shè)；問題

一、引言

我國的社區(qū)文化研究興起于20世紀(jì)80年代中期，是隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，迫切需要提高精神生活的背景下出現(xiàn)的一個(gè)新概念。理論界對社區(qū)文化含義的界定不盡相同，有人認(rèn)為：“社區(qū)文化是在特定的地域范圍內(nèi)，人們所創(chuàng)造、孕育、形成的人文環(huán)境行為模式和生活方式的總和”。社區(qū)文化建設(shè)是促進(jìn)我國文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是貫徹落實(shí)黨在先進(jìn)文化前進(jìn)方向的必然要求，在提升社區(qū)整體實(shí)力上作用顯著。

二、社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問題

1.發(fā)展不協(xié)調(diào)。社區(qū)文化發(fā)展不協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在東西部發(fā)展不協(xié)調(diào)、大中小城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，造成這些區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要因素是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不對稱、不協(xié)調(diào)。不同社區(qū)建立的時(shí)間不一樣，導(dǎo)致文化建設(shè)發(fā)展水平的不平衡。建立早的社區(qū)資源豐富，但是環(huán)境改善方面難度較大；新建社區(qū)環(huán)境幽雅，但資源不足；城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)人員流動性打，居民認(rèn)同感不足。

2.管理模式落后。社區(qū)文化建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要文化、教育、街道和居委會等部門的支持，需要社區(qū)居民的積極參加。當(dāng)前，社區(qū)文化活動缺乏明確的組織管理主體，文化部門、街道和居委會、民政部門、民間組織都參與了社區(qū)文化建設(shè)，但彼此職責(zé)不清、管理交叉，有時(shí)又陷入了無人管理的困境。有的地方?jīng)]有制定社區(qū)文化的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施方案，這些都制約了社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展。

3.主體不突出，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。社區(qū)文化建設(shè)中，應(yīng)從本社區(qū)居民的實(shí)際需要出發(fā)，把社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)主體。不少社區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)中，往往與社區(qū)居民的實(shí)際需求相脫離，既不把社區(qū)居民作為建設(shè)主體，也不把社區(qū)居民作為建設(shè)對象，不能滿足社區(qū)居民的實(shí)際需求，不利于社區(qū)文化建設(shè)的開展，從而影響了社區(qū)文化建設(shè)的效果。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)文化必須以社區(qū)居民為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以居民的滿意度作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

4.服務(wù)人員不專業(yè)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要求人才是一個(gè)全方面的復(fù)合型人才。知識價(jià)值的提升，決定了人力資源開發(fā)更加側(cè)重于智力和能力方面，要有創(chuàng)造能力，學(xué)習(xí)能力、管理能力、交際能力等。社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展客觀要求服務(wù)人員具有社會學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、法律學(xué)、文化藝術(shù)等多覺得的專業(yè)知識，應(yīng)具備應(yīng)付和解決問題的實(shí)際能力。但社區(qū)文化工作者大多是業(yè)余兼職人員，很少經(jīng)過專業(yè)教育和培訓(xùn)；而且居民委員會成員偏向老齡化，多為離退休人員。沒有明確的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)技能不夠，綜合素質(zhì)不高，大大制約了社區(qū)文化建設(shè)的開展。作為社區(qū)文化工作的服務(wù)人員，既是文化活動的組織者，又是參與者，同時(shí)也是策劃人和輔導(dǎo)員，身兼數(shù)職，需要有足夠的時(shí)間和精力去協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系和相關(guān)事務(wù)，還要創(chuàng)造性地開拓社區(qū)文化工作思路，創(chuàng)新文化活動的形式和內(nèi)容。因此，必須做到專人專職，才能有效地拓展、創(chuàng)新社區(qū)文化工作的新局面。

5.社區(qū)資源配置不合理。社區(qū)資源主要包括：社區(qū)活動中心、社區(qū)學(xué)校、公共綠地花園等。在我國很多社區(qū)的工作場所都無法解決，很多社區(qū)活動場所根本無法保障，各社區(qū)情況參差不齊。社區(qū)轄內(nèi)的部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校都擁有一定的文化站、室、場、院，但在現(xiàn)行的體制下都自成體系，各自經(jīng)營，缺乏共享共建的意識，甚至重復(fù)建設(shè)，相互競爭，造成社區(qū)文化資源的極大浪費(fèi)。社區(qū)現(xiàn)有的資源利用也不充分，社區(qū)文化活動場所開放時(shí)間和管理手段上僵硬，使得文化場所設(shè)施利用率低。

6.經(jīng)費(fèi)不足。無論是社區(qū)文化設(shè)施的購置、添加，社區(qū)文化場館的建設(shè)，還是文化設(shè)施、場所的管理與維護(hù)、社區(qū)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)都需要資金。雖然近年來社區(qū)文化建設(shè)資金投入逐年增加，但總體水平不高，經(jīng)費(fèi)不足是社區(qū)文化建設(shè)的主要障礙之一。另外，資金來源渠道單一，基本靠政府投入。從國外投資渠道來看，可以借鑒社會捐贈、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等等。

7.宣傳力度不夠。目前，社區(qū)文化建設(shè)依靠政府主導(dǎo)，社區(qū)居民參與方式以動員為主，多是在政府行政推動和勸說下進(jìn)行，從而使居民產(chǎn)生隨波逐流與消極應(yīng)付的應(yīng)付心態(tài)。社區(qū)居民了解社區(qū)文化活動的途徑有限，轄區(qū)單位與居民聯(lián)系不夠密切，大大限制了居民參與社區(qū)文化活動的積極性。許多居民不了解社區(qū)的有關(guān)活動，就更不要說參加了，這削弱了社區(qū)活動的作用，也影響了社區(qū)居民對社區(qū)活動的了解與支持，而居民的了解與支持是社區(qū)文化建設(shè)的最大動力。

三、結(jié)論

總之,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),根本的目的是讓人民群眾滿意。通過社區(qū)文化建設(shè),豐富居民的文化生活內(nèi)容,提高人民群眾的素質(zhì),對構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、促進(jìn)社會健康發(fā)展發(fā)揮重大的作用。

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（作者簡介：徐彩梅 （1977.7-），女，漢，揚(yáng)中人，大專，助理館員，江蘇省揚(yáng)中市三茅街道文化站，研究方向：群文管理 。）