【摘要】開征遺產(chǎn)稅的熱點問題不斷被推向鎂光燈下，綜合我國國情以及稅制的健全情況，文章將從以下幾個方面來分析在我國難以推行遺產(chǎn)稅的原因。

遺產(chǎn)稅是一個國家或地區(qū)對死者留下的遺產(chǎn)征稅，即是對財產(chǎn)所有人去世之后留下的財產(chǎn)征稅，遺產(chǎn)的涵蓋范圍不僅僅是現(xiàn)金與存款，還包括房產(chǎn)、廠房設(shè)施等固定資產(chǎn)。

鄧小平同志在1992年視察南方發(fā)表講話時指出，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。而遺產(chǎn)稅有助于加強對遺產(chǎn)和贈與財產(chǎn)的調(diào)節(jié)，防止貧富過分懸殊，開征遺產(chǎn)稅已列入中國稅制改革的議事日程。遺產(chǎn)稅是以被繼承人去世后所遺留的財產(chǎn)為征稅對象，向遺產(chǎn)的繼承人和受遺贈人征收的稅。

征收遺產(chǎn)稅，對于適當(dāng)調(diào)節(jié)社會成員的財富分配、增加政府和社會公益事業(yè)的財力有一定的意義。首先，對于遺產(chǎn)稅的征收，有助于調(diào)節(jié)社會財產(chǎn)，防止兩極分化，它是對于繼承權(quán)進行了一定程度的限制，防止少數(shù)人集聚巨額財產(chǎn)，是收入差距在代際之間的傳遞受到阻礙，減輕兩極分化的嚴(yán)重程度，更注重于市場經(jīng)濟條件下強調(diào)的機會均等，可以有效地矯正現(xiàn)實社會中還大量存在的機會不平等的問題。

其次，征收遺產(chǎn)稅可以有效防止好逸惡勞的現(xiàn)象，具有積極的社會作用，對整個社會具有重要的教育意義，有效地防止繼承人養(yǎng)成不勞而獲的不良習(xí)慣，對于推動社會的健康發(fā)展具有重大意義。

再者，征收遺產(chǎn)稅可在一定程度上促使財產(chǎn)所有人在生前做慈善事業(yè)，推動我國的社會福利事業(yè)和公益事業(yè)的快速發(fā)展，扶持低收入者的生活，提高生活質(zhì)量和水平。

因此，征收遺產(chǎn)稅可在一定程度上有利于我國提高社會福利，緩解兩極分化現(xiàn)象，最終建立成共同富裕的社會主義特色的國家。

即使遺產(chǎn)稅開征對我國的各項發(fā)展都有著積極的意義，但是就目前來說，中國的國情以及稅制方面的設(shè)計和國民稅收意識的欠缺都是阻礙遺產(chǎn)稅在我國開征的重要影響因素。

沒有開征遺產(chǎn)稅的原因：

一、社會因素

稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定，通過稅收工具強制地、無償?shù)卣魇諈⑴c國民收入和社會產(chǎn)品的分配和再分配取得財政收入的一種形式，稅收是對納稅人財產(chǎn)的無償征收，遺產(chǎn)是被繼承人死亡時遺留的個人所有財產(chǎn)和法律規(guī)定可以繼承的其他財產(chǎn)權(quán)益，是納稅人生前扣除稅款后積累的財富，若再次對遺產(chǎn)征稅，則背離了稅收本身的公平性。

二、遺產(chǎn)稅意識薄弱

對于中國國人來說，長期沒有設(shè)立遺產(chǎn)稅，也從來沒有建立過遺產(chǎn)稅的意識，也不知道遺產(chǎn)稅是什么稅種、怎樣征收，都怕自己的財產(chǎn)被剝奪，所以存在著一定的抵觸情緒，在中國開征遺產(chǎn)稅的阻力較大。

三、刺激消費，扭曲消費結(jié)構(gòu)

遺產(chǎn)稅是對過世的人遺留下的財產(chǎn)進行征稅，這勢必會產(chǎn)生鼓勵消費甚至產(chǎn)生過度消費，從而抑制儲蓄，不利于中小企業(yè)和公司的投資發(fā)展。征收遺產(chǎn)稅會在一定程度上影響消費結(jié)構(gòu)，過度消費導(dǎo)致供不應(yīng)求，推進均衡物價不斷上漲，給富人以外的人民造成一定的生活壓力。同時，過度消費可能會引起對奢侈品的追捧，催生一系列不良現(xiàn)象，違反稅收中性原則。

四、遺產(chǎn)稅稅制設(shè)計的難度

開征遺產(chǎn)稅面臨的重要的問題就是國家應(yīng)該怎樣來劃定遺產(chǎn)稅的征收對象，是只對富人征稅，還是對所有民眾都征稅；而如何劃分富人與普通民眾的界限；財產(chǎn)達到什么程度才需要納入征稅范圍；遺產(chǎn)稅究竟是以累進稅率還是比例稅率征稅；遺產(chǎn)稅的扣除數(shù)應(yīng)該定成多少等等稅收要素和細則都是有關(guān)部門面臨的問題。

五、財產(chǎn)量化的難度

遺產(chǎn)稅的課稅對象是財產(chǎn)所有人去世之后留下的所有財產(chǎn)，不僅僅是現(xiàn)金與存款，還包括房產(chǎn)、廠房設(shè)施等固定資產(chǎn)。但是我國的個人財產(chǎn)登記和申報制度不健全，對個人財產(chǎn)的監(jiān)管較弱，有關(guān)部門無法準(zhǔn)確確認遺產(chǎn)數(shù)量。對于存款實名度還需完善，而對于房產(chǎn)、廠房設(shè)施等固定資產(chǎn)，怎樣進行資產(chǎn)量化是一個嚴(yán)重的問題，對于中國這個市場經(jīng)濟發(fā)展很不平穩(wěn)的國家，不同的地區(qū)財產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)不同，人為進行資產(chǎn)評估將產(chǎn)生相當(dāng)大的彈性空間，同時也可能會催生出腐敗的現(xiàn)象。

六、存在著一定程度的稅收籌劃空間

首先財產(chǎn)所有人可在生前將財產(chǎn)通過贈與的方式劃撥到其子女或者其他人名下，其次死亡信息一般滯后，監(jiān)管部門無法保證遺產(chǎn)不會被轉(zhuǎn)移或者分割，從而逃避被課征遺產(chǎn)稅，當(dāng)財產(chǎn)所有人都選擇以這種方式來逃避遺產(chǎn)稅時，遺產(chǎn)稅的存在就僅僅只是名存實亡，毫無意義。

七、引發(fā)資金外流

開征遺產(chǎn)稅后，對于潛在的納稅人會評估中國周邊地區(qū)的稅收政策與國內(nèi)政策的差別，進而選擇有利于保護自己財產(chǎn)的國家，進行財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，與此同時，導(dǎo)致我國的大量資金外流，不利于我國的經(jīng)濟發(fā)展和壯大。

由此分析可以看出，在我國推行遺產(chǎn)稅還需要有關(guān)部門的進一步努力，需經(jīng)過謹慎的斟酌、設(shè)計和完善，才能將遺產(chǎn)稅作為一個好的稅種，對整個社會的發(fā)展起到積極的作用，筆者認為，就目前形勢而言，中國遺產(chǎn)稅還需要進一步的改進，遺產(chǎn)稅時機尚未成熟 。

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作者簡介：高陽（1991-）女，漢族，四川成都，研究方向：稅務(wù)。

（責(zé)任編輯：唐榮波）