【摘要】本文主要闡述工期及費用索賠的特點和方法。該方法運用于工程實例中取得了理想的效果。

一、概述

在當前建筑市場的激烈競爭中，隨著建筑市場法制的逐步完善，承包商往往采用低標價中標，再進行高索賠的方法來適應市場的競爭。施工索賠是由于業(yè)主或其他方面的原因，致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包方通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業(yè)主償還其在施工中的費用損失。索賠可以從不同的角度，以不同的標準進行分類，在施工中一般就索賠的目的分類，可分為工期索賠和費用索賠。

下面主要介紹承包商如何計算工期和費用的索賠及在工程中的應用。

二、這些索賠計算的一般原則

（一）必須以合同為依據(jù)，施工單位應從合同談判開始到合同結束的整個過程中實行合同的動態(tài)管理并由專人負責。

（二）必須注意資料的積累，積累一切可能涉及索賠論證的資料，要做好施工過程中技術、進度和其他重大問題記錄，并及時要求業(yè)主代表及監(jiān)理工程師的簽字，作為計算索賠的依據(jù)。

（三）及時、合理地處理索賠，索賠發(fā)生后必須依據(jù)合同的準則及時地對索賠進行處理。

三、工期索賠的特點及計算方法

（一）在施工過程中，由于各種因素的影響，使承包商不能在合同規(guī)定的工期內完成工程，造成延期。承包商可得到的工期索賠有以下特點：

1.業(yè)主或監(jiān)理工程師的責任

由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因造成的臨時停工；處理不合理的制造圖紙而造成的耽擱；由業(yè)主供應的設備和材料的推遲到貨；該工程項目其他主要承包商的干擾；場地的準備工作不順利；業(yè)主或監(jiān)理工程師所做出的變更。

2.客觀原因

其內容包括：天災、戰(zhàn)爭、罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延。

（二）工期索賠計算方法

1.網(wǎng)絡分析法。即通過分析索賠事件發(fā)生前后的網(wǎng)絡計劃，進行對比，按前后兩種工期計算結果，算出索賠值。它是一種科學、合理的分析方法，這種方法適用所有類型的干擾事件，因計算較煩瑣，承包商較少采用。

2.對比分析法。在實際工程中，干擾事件常常僅影響單項工程、單位工程或分部分項工程，可以采用簡單的對比分析法。承包商根據(jù)工程工期延誤原因可將工期索賠分為兩種：

（1）涉及工程量的變更的工期索賠計算公式為：

工期索賠值=增加的工程造價/原合同價*原合同工期……（1）

（注：如果合同有特殊要求，要求承包商承擔風險的工期或工程造價，應將以上計算式中的工期索賠值相應減去或在合同價中相應增加風險造價）

（2）可明確通過記錄累計工期的拖延，如臨時停工，圖紙耽擱及供貨等的原因造成的單位工程工期延誤。其計算工期索賠公式為：

工期索賠值=∑AiBi /整個工程合同總價 ……………（2）

（設各個單位工程工期延誤為Ai，受干擾部分的工程合同價為Bi）

四、費用索賠的特點及計算方法

（一）對于因工期延誤造成的費用索賠的特點是：由于客觀原因造成的工期拖延一般是得不到費用索賠的，但是由于純屬業(yè)主和監(jiān)理工程師方面的原因造成的工期的拖延，不僅應向業(yè)主提出工期索賠，還應提出相應的費用補償。該費用索賠按其發(fā)生原因可分以下兩種：

1.對工程量的變更的費用計算，應按與原合同價相對應水平計算工料機和各項的取費得工程增加造價。

2.對于可明確通過記錄且業(yè)主認可的累計工期拖延的索賠費用計算，應考慮以下6點內容：

（1）由于工資上漲而造成人工費用的增加和不能辭退工人情況下的窩工費用，應按政府有關的文件及實際客觀情況計算。

（2）材料價格上漲和材料超期貯存的費用。材料價格上漲費用按工程的造價信息及省市定額站頒發(fā)的價格指數(shù)計算；材料超期貯存值=超貯存的材料價*采保費，而超貯存的材料價應按材料的經(jīng)濟采購批量作為計算量較為合理，所以其計算公式可轉化為如下：

材料超期貯存費用= Q*P*i /365*D………（3）

（i為年度保管費用率；Q=[2SA/（Pi）]0.5其中Q為經(jīng)濟采購批量；A為物資的年需要量， S為物資的一次采購費用；P為材料的單位價格。）

（3）工期拖延設備保存在工地上而發(fā)生的費用一般計算：

自有的設備窩工費=臺班折舊費*索賠工期+維護費用

租賃設備窩工=日租金*索賠工期+設備調進調出分攤費用+維護費用 ………（4）

（4）工作場地管理費即現(xiàn)場管理費：

索賠費用=合同價的日現(xiàn)場管理費額*索賠工期………（5）

（5）總部管理費即間接費：

索賠費用=合同中總部管理費比率（%）*（直接索賠額+現(xiàn)場管理費索賠額等） ……（6）

（6） 工程保險追加費：可根據(jù)保險單或調查所得的保險費率來確定保險費用（當合同規(guī)定由承包商辦理工程保險時）。

（二）因施工中斷提出的施工索賠。由于業(yè)主和監(jiān)理工程師引起的臨時停工或施工中斷，從而導致工程費用增加的索賠。由這些原因引起的索賠，一般承包商容易得到工程的工、料、機因窩工而帶來損失的補償，而管理費一般根據(jù)實際情況由業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師協(xié)商確定，而總部管理費難以得到索賠。承包商可以提出索賠計算如下：

1.停工人工費用的計算：停工的窩工費=-D*人工單價

（其中：人工單價可以參考計日工單價、人工費預算單價或當前的人工工資水平；D為停工及窩工工日數(shù)，根據(jù)實際累加的停工時間及窩工時間，應扣除雨天氣時間）。

2.設備停置損失費用：計算見公式（4）；

3.材料積壓損失：

①主要考慮三大主材材料超期貯存費用及利息計算，前者費用公式計算見（3），后者為公式與前者相似，只將公式（3）中i為采保費改為年利率。

②根據(jù)實際情況對于使用時間有要求的材料，因工程停工而導致該材料超過使用期限后報廢處理，其值=材料預算價*材料報廢數(shù)量。

（三）加速施工的索賠。當工程項目的施工計劃進度受到干擾，導致項目不能按時竣工，業(yè)主的經(jīng)濟效益受到影響時，有時業(yè)主和監(jiān)理工程師會發(fā)布加速施工指令，要求承包商投入更多資源、加班趕工來完成并不是由于承包商的任何責任和原因。該費用索賠較簡單，方法是：根據(jù)合同專用條款中規(guī)定，如果合同沒有規(guī)定要經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商共同協(xié)商簽訂補充協(xié)議，可采用獎勵方法解決加速施工的費用補償，激勵承包商克服困難、按時完工。這種計算方式簡單，避免了計算加速施工所增加投入的人、工、機費用和人工、機械的不合理利用及調配導致降效造成損失的索賠等許多容易扯皮的煩瑣計算和爭論。其費用計算公式=提前天數(shù)*每提前一天合同約定獎金額。

（四）因工程終止或放棄提出的索賠。由于業(yè)主不正當?shù)亟K止或非承包方原因而使工程終止，承包商提出的索賠：

1.盈利損失=未完成的工程總造價*合同利潤率

2.補償損失=該工程的工料機全部支出+監(jiān)督費+保險費+各項管理費用-已結算的工程款

（五）關于支付方面的索賠包括：價格、貨幣和支付方式三個方面的索賠。

1.關于價格調整的索賠計算。由于任何規(guī)定等變動而導致承包商的成本上升，根據(jù)各省市定額站頒布的材料預算價格、材料價格指數(shù)對合同價款進行調整。

2.關于貨幣貶值導致的索賠。主要涉及外資或中外合資項目中，使用兩種或更多種貨幣，因此合同中一般有貨幣貶值補償條款。索賠數(shù)額按一般官方公布的匯率計算。

3.拖延支付工程款的索賠。業(yè)主不按時支付合同中所規(guī)定的中期工程款，承包商可按合同條款向業(yè)主索賠利息。業(yè)主嚴重拖欠工程款，可能導致承包商資金周轉困難，產(chǎn)生中止合同的嚴重后果的所有費用由業(yè)主承擔。

五、在鷺江道改造工程中山路口段的應用

（一）此工程的概況及工程施工中受干擾的情況如下：本工程為舊駁岸擴寬工程，其結構類似高樁碼頭，造價約為2000萬元，工期為10個月，工期緊，但是常常受到許多干擾，造成在沉樁時兩次停工。例如由于輪渡碼頭的拆除滯后，使沉樁連續(xù)停工18天；北端施工區(qū)域的移交的滯后等其他因素的干擾，又使沉樁停工6天。

（二）此工期延誤的索賠計算：此工期延誤可明確通過記錄累計，且此合同只由1個單位工程組成，即該工程索賠計算見公式（2），工期延誤天數(shù)D為：D=（18*合同價+6*合同價）/合同總價=24（d）。

（三）費用索賠的計算。對于可明確通過記錄累計工期的拖延的費用計算，應考慮以下6內容：

1.由于此工程施工期間物價較穩(wěn)定，因此工資上漲而造成人工費用增多不算；工人不能辭退的窩工費用，其計算公式如下：90人*（24/30）月*900元/（人*月）=64800元。

2.材料價格上漲忽略不計；材料超期貯存費用計算主要考慮三大主材，材料貯存按經(jīng)濟采購批量，其索賠費用計算公式見（3），計算如下：

鋼筋超期貯存費用：

Q=[2SA/（Pi）]0.5=[2*（1996*12/10*400）/（2530*2.5%）]0.5=174.05噸；

鋼筋超期貯存費用=

Q*P*i/365*D=174.05*2530*2.5%/365*24=724元。

板材及水泥值比鋼筋還要小，其索賠費用數(shù)值少，可不計。因此在此工程索賠費用計算中此費用未計算。

（備注：此工程A為1996*12/10，1996為本工程鋼筋用量； S為400元； P為2530元；i取值為2.5%；）。

3.此工程機械為自有的設備，計算其索賠費用主要考慮大型的機械，其計算如下：

①打樁船：24艘班*3171元/艘+0=76104元。

②方駁兩艘：24艘班*2*1054元/艘+0=50592元

③噸鐵駁三艘：4艘班*3*442元/艘+0=31824元

4.現(xiàn)場管理費：903275元/10月*24天/30天=72262元。（每月按30天算，903275元為本工程合同價的現(xiàn)場管理費額）

5.總部管理費：9.1%*（64800+76104+50592+31824+72262）=26989元。（9.1%為本工程合同中部管理費比率）

6.工程保險追加費：該合同規(guī)定由業(yè)主辦理工程保險，因此該費用不計。

此工程總的索賠費用為；①+③+④+⑤=322480元。

六、小結

施工索賠普遍應用在施工過程，憑借可靠積累記錄計算工期索賠和費用索賠，可減少與監(jiān)理工程師及業(yè)主代表的爭議，并為各承包商創(chuàng)造更多利潤。

參考文獻

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[2] 李宇峙，袁劍波等.FIDIC條款與公路工程施工監(jiān)理[M].人民交通出版社. 2001,1.

作者簡介：陳麗聰（1972-），女，福建廈門人，本科，高級經(jīng)濟師，研究方向：工程造價、工程成本和合同管理。

（責任編輯：劉影）