鄔志華

摘 要：本文通過(guò)研究長(zhǎng)江水運(yùn)開(kāi)展現(xiàn)代物流服務(wù)的實(shí)踐，分析影響現(xiàn)代物流服務(wù)開(kāi)展的關(guān)鍵問(wèn)題，探索相關(guān)

對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流發(fā)展長(zhǎng)江水運(yùn)

在現(xiàn)代物流服務(wù)中，交通運(yùn)輸是貫穿物流供應(yīng)鏈的基本因素，開(kāi)展現(xiàn)代物流服務(wù)已成為新時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略和發(fā)展方向。長(zhǎng)江水運(yùn)是綜合交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，在現(xiàn)代物流發(fā)展中扮演著十分重要的角色。加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展有利于降低社會(huì)綜合物流成本，要發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)，與其它運(yùn)輸方式形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化運(yùn)輸體系，發(fā)展現(xiàn)代物流。

長(zhǎng)江水運(yùn)物流發(fā)展概要

近年來(lái)，長(zhǎng)江黃金水道的優(yōu)勢(shì)和作用得以充分體現(xiàn)，長(zhǎng)江水運(yùn)投資建設(shè)力度明顯加大，航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提升。

目前，長(zhǎng)江干線(xiàn)下游航道初步實(shí)現(xiàn)了深水化，南京至太倉(cāng)段航道水深達(dá)10.5米，太倉(cāng)至長(zhǎng)江口航道水深達(dá)到12.5米；中游荊江段航道最低維護(hù)水深提高到3.2米，枯水期通航緊張局面明顯緩解；上游千噸級(jí)高等級(jí)航道不斷上延，重慶至宜賓段航道最低維護(hù)水深提高到2.7米，達(dá)到Ⅲ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，干線(xiàn)航道整體通過(guò)能力明顯提升，為船舶大型化和直達(dá)運(yùn)輸創(chuàng)造了基本條件。長(zhǎng)江干線(xiàn)港口初步形成了以上海國(guó)際航運(yùn)中心、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心以及重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心為核心、以沿江主要港口為骨干、地區(qū)性重要港口為輔、其他港口互為補(bǔ)充、分層次的港口體系，建成了一大批港口物流園區(qū)，港口物流服務(wù)功能不斷完善。長(zhǎng)江貨運(yùn)船舶大型化趨勢(shì)明顯、運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干線(xiàn)貨船平均噸位突破1000噸，并逐步向?qū)Ｓ么?、江海直達(dá)、載量增大、節(jié)能環(huán)保、大型化、變吃水方向發(fā)展。長(zhǎng)江水運(yùn)支持保障系統(tǒng)日趨完善，有力保障了長(zhǎng)江水運(yùn)的安全暢通。

基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，極大提升了長(zhǎng)江水運(yùn)服務(wù)能力，為水運(yùn)物流發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在長(zhǎng)江沿江腹地經(jīng)濟(jì)旺盛的運(yùn)輸需求帶動(dòng)下，長(zhǎng)江干線(xiàn)水運(yùn)物流量（主要為干線(xiàn)貨運(yùn)量和港口吞吐量）保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2011年長(zhǎng)江干線(xiàn)貨運(yùn)量和港口吞吐量分別達(dá)到16.6億噸和17.7億噸，約為2005年2倍，年均增長(zhǎng)分別為11.5%和14.7%。

長(zhǎng)江水運(yùn)開(kāi)展現(xiàn)代物流服務(wù)的實(shí)踐

國(guó)家和沿江省市政府、長(zhǎng)江港航企業(yè)以及與長(zhǎng)江水運(yùn)關(guān)系密切的社會(huì)各界積極參與探索、開(kāi)展長(zhǎng)江水運(yùn)現(xiàn)代物流服務(wù)的實(shí)踐，取得了明顯成效，有力推動(dòng)了沿江地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

中央和地方政府加大政策支持力度，為長(zhǎng)江水運(yùn)開(kāi)展現(xiàn)代物流服務(wù)提供了良好的政策環(huán)境。長(zhǎng)江沿江省市政府紛紛出臺(tái)了加快地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、地區(qū)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案以及地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

港航企業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和功能拓展。一是拓展業(yè)務(wù)范圍，一些原本主要從事長(zhǎng)江內(nèi)河水運(yùn)的港航企業(yè)逐步向國(guó)際、沿海以及陸上業(yè)務(wù)方向拓展。二是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，一些長(zhǎng)江港航企業(yè)逐步由點(diǎn)經(jīng)營(yíng)方式向網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，以期吸引更多貨源、減少物流時(shí)間、降低物流成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是提供增值服務(wù)，一些港航企業(yè)在保留并增強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極拓展物流增值服務(wù)。四是形成利益共同體，港航企業(yè)之間（如長(zhǎng)航集團(tuán)與南京港實(shí)施戰(zhàn)略重組）、港航企業(yè)與物流園區(qū)之間（如蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)與太倉(cāng)港實(shí)行“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”）以及港航企業(yè)與貨主之間（如南京港與南鋼、馬鋼、中化、華能等大型企業(yè)共建碼頭）積極尋求合作和聯(lián)盟，以期在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、共發(fā)展。

隨著長(zhǎng)江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境的不斷完善，一些長(zhǎng)江水運(yùn)行業(yè)外的生產(chǎn)、商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等企業(yè)，紛紛向長(zhǎng)江水運(yùn)的資源和服務(wù)延伸。如武鋼集團(tuán)依托長(zhǎng)江黃金水道先后在太倉(cāng)、重慶、武漢、蕪湖等地建立配送中心，強(qiáng)化市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，滿(mǎn)足快速反應(yīng)需求，不斷降低物流成本。此外，沿江地區(qū)其他運(yùn)輸方式積極融入水運(yùn)行業(yè)或?qū)で笈c其作，如自“武漢陽(yáng)邏港-上海洋山港”航線(xiàn)重開(kāi)以來(lái)，大量來(lái)自四川、重慶、宜昌等長(zhǎng)江中上游的外貿(mào)貨物經(jīng)由陽(yáng)邏港出口，圍繞鐵水模式，中鐵集裝箱武漢分公司與武漢港積極合作，共同推進(jìn)陽(yáng)邏港鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站場(chǎng)建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系。

總體上，長(zhǎng)江水運(yùn)仍處于由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的初步階段，現(xiàn)代物流服務(wù)發(fā)展仍不完善，還存在一系列亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：缺乏統(tǒng)一的水運(yùn)物流發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施資源難以有效整合，物流服務(wù)缺乏整體協(xié)調(diào)性；長(zhǎng)江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，水運(yùn)物流服務(wù)開(kāi)展受到一定限制，尤其是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后；水運(yùn)市場(chǎng)管理尚不規(guī)范，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，市場(chǎng)誠(chéng)信體系相對(duì)薄弱；港航企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較為沉重，發(fā)展后勁不足等。

長(zhǎng)江水運(yùn)現(xiàn)代物流發(fā)展展望及相關(guān)建議

當(dāng)前，以長(zhǎng)江水運(yùn)為龍頭的我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，提升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)江水運(yùn)現(xiàn)代物流面臨良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，隨著長(zhǎng)江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新型工業(yè)化和城市化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)，尤其是沿海產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移，都將給長(zhǎng)江水運(yùn)物流發(fā)展提供持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力和廣闊的發(fā)展空間。據(jù)相關(guān)研究預(yù)測(cè)，未來(lái)長(zhǎng)江水運(yùn)物流量仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020年干線(xiàn)貨物運(yùn)輸量和港口吞吐量將分別將達(dá)到23億噸和25億噸。同時(shí)，長(zhǎng)江水運(yùn)現(xiàn)代物流服務(wù)將朝著運(yùn)用信息化手段、提供專(zhuān)業(yè)化個(gè)性化服務(wù)、不斷延伸物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)低成本高效率運(yùn)作的方向發(fā)展。

為進(jìn)一步提升長(zhǎng)江水運(yùn)現(xiàn)代物流服務(wù)水平，促進(jìn)沿江地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，更好地適應(yīng)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)長(zhǎng)江水運(yùn)物流發(fā)展實(shí)際，建議從規(guī)劃引導(dǎo)、建設(shè)支撐、政策扶持、行政監(jiān)管和技術(shù)規(guī)范等五方面加以著手。

科學(xué)引導(dǎo)，制定和完善長(zhǎng)江水運(yùn)物流發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮沿江地區(qū)水運(yùn)物流資源，及時(shí)研究制定長(zhǎng)江水運(yùn)物流發(fā)展相關(guān)規(guī)劃：一是制定以長(zhǎng)江干線(xiàn)航道為骨干通道、以沿江港口為核心節(jié)點(diǎn)的長(zhǎng)江水運(yùn)物流發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)長(zhǎng)江水運(yùn)物流發(fā)展；二是完善沿江地區(qū)以港口為節(jié)點(diǎn)的物流系統(tǒng)規(guī)劃，為長(zhǎng)江水運(yùn)貨物集散提供高效便捷的集疏運(yùn)通道；三是制定以長(zhǎng)江沿江三大航運(yùn)中心為核心的區(qū)域物流規(guī)劃等。

加強(qiáng)建設(shè)，不斷提升長(zhǎng)江水運(yùn)的服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一要加快長(zhǎng)江干線(xiàn)航道建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)《長(zhǎng)江干線(xiàn)航道總體規(guī)劃綱要》的規(guī)劃目標(biāo)；二要提升港口服務(wù)功能，推進(jìn)主要港口和部分地區(qū)重要港口建成規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)，大力推進(jìn)以港口為依托的沿江物流中心（園區(qū)）建設(shè)，形成以港口為核心的綜合運(yùn)輸體系，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)；三要扎實(shí)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的新型水路運(yùn)輸組織形式，不斷提升水運(yùn)物流效率；四要繼續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)江干線(xiàn)及支流航道的支持保障系統(tǒng)建設(shè)，為長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代物流發(fā)展保駕護(hù)航。

優(yōu)化環(huán)境，研究出臺(tái)扶持長(zhǎng)江水運(yùn)物流發(fā)展的政策措施。根據(jù)實(shí)際情況，可從以下幾方面進(jìn)行扶持：一是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持引導(dǎo)資金，對(duì)需要龐大資金投入的港口、物流園區(qū)、集疏運(yùn)通道等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；也可對(duì)某些特定的航線(xiàn)，特別是對(duì)有潛力的新開(kāi)航線(xiàn)，給予長(zhǎng)效的財(cái)政補(bǔ)貼，以此來(lái)培育并擴(kuò)大市場(chǎng)。二是對(duì)于水運(yùn)物流項(xiàng)目，特別是納入省級(jí)以上的重大項(xiàng)目，可在項(xiàng)目審批、土地使用、資金支持等方面給予優(yōu)惠政策。三是對(duì)長(zhǎng)江港航企業(yè)可給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠及規(guī)費(fèi)減免。

強(qiáng)化監(jiān)管，確保長(zhǎng)江水運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)健康有序。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展：一要及時(shí)制定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，尤其是要建立健全市場(chǎng)誠(chéng)信體系，引導(dǎo)和促使企業(yè)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平；二要引導(dǎo)水運(yùn)物流企業(yè)層次發(fā)展，對(duì)管理好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大的骨干水運(yùn)物流企業(yè)予以政策、資金等方面的扶持，鼓勵(lì)資源整合，培育市場(chǎng)主體；對(duì)中小水運(yùn)物流企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其根據(jù)區(qū)域航道及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)；對(duì)于特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的企業(yè)應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)、管理等方面給予重點(diǎn)扶持。

技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)長(zhǎng)江水運(yùn)現(xiàn)代物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，完善長(zhǎng)江水運(yùn)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，引導(dǎo)并加大設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，不斷提高長(zhǎng)江水運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。可根據(jù)條件選擇部分企業(yè)、港口物流園區(qū)實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程并逐步推廣。

（作者單位：武漢理工大學(xué)）