于茗

近年來,隨著電子產(chǎn)品的迅速普及和更新?lián)Q代步伐的加快,我們在享受電子產(chǎn)品帶來的方便、舒適的同時,也為環(huán)境制造了電子垃圾。這些電子垃圾會對環(huán)境、對人類造成巨大的危害。如何處理電子垃圾,已經(jīng)成為一個不容忽視的環(huán)境問題。

電子垃圾危害大

電子垃圾是困擾全球的大問題。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在《回收再利用:電子廢物轉(zhuǎn)為可用資源》的報告中指出,中國是全世界第二大電子廢棄物制造國,每年產(chǎn)生230萬噸電子垃圾,僅次于美國。專家預測至2020年,印度的計算機廢棄物數(shù)量將比2007年增加500%,中國和南非應增加400%。未來10年,中國丟棄的手機數(shù)量為現(xiàn)在的7倍;而變成垃圾的電視和冰箱將是目前的2倍。

聯(lián)合國呼吁新興國家加強采取處理電子廢棄物的措施,特別是因為像目前這樣無秩序的屯積堆放有毒廢棄物,對環(huán)境和人體健康可能產(chǎn)生負面沖擊。

相關(guān)資料顯示,廢舊家用電器中主要含有6種有害物質(zhì):鉛、鎘、汞、六價鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑。電視機陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質(zhì)。一臺電視機的陰極射線管中含有4~8磅鉛。制造一臺電腦需要700多種化學原料,其中含有300多種對人類有害的化學物質(zhì)。一臺電腦顯示器中鉛含量平均達1公斤多。鉛元素可破壞人的神經(jīng)、血液系統(tǒng)和腎臟。電腦的電池和開關(guān)含有鉻化物和水銀,鉻化物透過皮膚,經(jīng)細胞滲透可引發(fā)哮喘,水銀則會破壞腦部神經(jīng);機箱和磁盤驅(qū)動器中的鉻、汞等元素對人體細胞的DNA和腦組織有巨大的破壞作用。

電子廢棄物被填埋或者焚燒時,其中的重金屬滲入土壤,進入河流和地下水,將會造成當?shù)赝寥篮偷叵滤奈廴?直接或間接地對當?shù)氐木用窦捌渌纳镌斐蓳p傷;有機物經(jīng)過焚燒,釋放出大量的有害氣體,如劇毒的二惡英、呋喃、多氯聯(lián)苯類等致癌物質(zhì),對自然環(huán)境和人體造成危害。

洋電子垃圾流入中國

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在中國,回收電子垃圾的主力是街頭的垃圾回收小販,他們收來的舊電器一般有兩個出路:能用的,改頭換面,再賣到農(nóng)村。這樣的舊電器既有安全隱患,對家電市場也形成沖擊;不能用的,他把玻璃、塑料等能賣錢的賣了,其余的當垃圾扔掉。這些包括大量有害物質(zhì)的東西最終會被當作普通垃圾填埋或焚燒。

其實,廢家電中有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃以及一些仍有用的零部件等。有關(guān)研究顯示,1噸電子板中,可以分離出130公斤銅、0.45公斤黃金、20公斤錫。于是,浙江、福建、廣東沿海一些農(nóng)民開始在電子垃圾里淘金。

自上世紀90年代初期,廢舊五金電器拆解行業(yè)在位于廣東省汕頭市潮陽區(qū)西部的貴嶼鎮(zhèn)開始生根發(fā)芽,至今仍是當?shù)厝说闹鳂I(yè)。

貴嶼鎮(zhèn)數(shù)萬人從事著焚燒廢電器和塑料的回收和分解工作,他們用硫酸水沖洗電路板,并焚燒那些無法再回收的垃圾,讓這個小鎮(zhèn)成了世界聞名的廢舊電子電器拆解基地和再生五金塑料的集散地?！顿F嶼鎮(zhèn)建設(shè)再生資源專業(yè)鎮(zhèn)實施方案》顯示,僅2010年,全鎮(zhèn)廢舊電子電器、五金、塑料回收加工利用達220萬噸,創(chuàng)行業(yè)產(chǎn)值達50億元。

2005年3月起,綠色和平組織在廣東省貴嶼鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)共收集了44份環(huán)境樣本,公布的檢測結(jié)果表明電子垃圾拆解過程中排出大量有毒重金屬和有機化合物,導致空氣、水體和土壤的重金屬嚴重超標。土壤中鋇的含量超標10倍以上、錫為152倍、鉛超標212倍、鉻超標達1338倍,水中的污染物超過飲用水標準達數(shù)千倍。對在貴嶼從業(yè)外來人口進行的醫(yī)學檢查顯示,在接受調(diào)查的人群中患有皮膚病、神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)或消化系統(tǒng)疾病的比例很高,健康遭到極大損害。

據(jù)了解,最為致命的是,由于國內(nèi)流入正規(guī)回收渠道的電子垃圾極少,從事電子垃圾拆解的企業(yè)必須尋找其他原料來源,于是,貴嶼人選擇了國外流人的電子垃圾。

從上世紀80年代開始,西方國家開始強調(diào)對環(huán)境的保護,出臺了許多要求廠家對垃圾進行回收以減少環(huán)境污染的法律法規(guī),一些不法商家出于減少回收成本的目的,開始向非洲、亞洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家出口垃圾。

雖然,自2011年1月1日起施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》中規(guī)定,進口電子洋垃圾最高罰款5萬元。但是和電子垃圾拆解獲得的豐厚利潤相比,區(qū)區(qū)幾萬元的罰款簡直是九牛一毛,根本起不到震懾作用。

效仿國外先進經(jīng)驗

電子垃圾該如何處理?有關(guān)專家紛紛呼吁中國應該借鑒國外的成功經(jīng)驗,設(shè)立電子廢棄物管理中心,同時說服企業(yè)主,回收電子廢棄物其實也是一種有利可圖的事業(yè)。

專家指出,首先應該明確禁止將電子垃圾直接填埋或焚燒。譬如,歐盟各國的廢舊電子產(chǎn)品處理與再利用業(yè)比較發(fā)達,建立了很多處理與回收企業(yè),僅瑞士就有20多家。其基本處理方法主要采用物理粉碎、物理分離和物理分選,不采用化學處理技術(shù),沒有燃燒工藝,盡量減少對環(huán)境的影響。

其次,要盡快明確責任和義務。在日本,從2001年4月1日開始實施《家用電器回收法》,根據(jù)這項法律,家電生產(chǎn)企業(yè)必須承擔回收和利用廢棄家電的義務。家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產(chǎn)企業(yè)再利用的義務,消費者也有承擔家電處理、再利用的部分義務。國際上比較普遍的做法是以企業(yè)作為垃圾回收的主體,流通和消費領(lǐng)域也要承擔部分的責任。這樣可以保證電子垃圾能快速高效地得到回收和利用,最大程度地降低社會的環(huán)境成本和企業(yè)的生產(chǎn)成本。

而國內(nèi)的“生產(chǎn)者責任制”則起步較晚,在《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》中,國家只是鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或委托第三方機構(gòu)回收廢棄電器電子產(chǎn)品。由于回收電子垃圾需要巨大成本,許多企業(yè)沒有積極性,規(guī)定幾乎形同虛設(shè)。而作為《條例》的重要一部分,廣受關(guān)注的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法(征求意見稿)》基本確立了基金征收、使用、監(jiān)管的原則和過程,明確生產(chǎn)企業(yè)要承擔的處理廢棄電器電子產(chǎn)品的費用為:電視機15元/臺、冰箱12元/臺、洗衣機7元/臺、空調(diào)7元/臺、微型計算機10元/臺。這樣高的收費標準讓很多企業(yè)難以承受,而該管理辦法也遲遲未能實施。

要鼓勵企業(yè)自行回收垃圾,不妨采用一些激勵措施,比如按照垃圾處理量,對企業(yè)減免一定的稅收,或許可以起到積極的效果。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出,“要增強人們的環(huán)保意識,僅僅靠呼吁、靠宣傳是不夠的,政策法規(guī)方面還得出重拳?！蹦崛绽麃喸诤！㈥?、空加強預警系統(tǒng),對電子垃圾“嚴防死守”。一旦港口預警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并確認運送電子垃圾的船只出現(xiàn),將被阻止進港并原路返回;加拿大溫哥華2011年對電子垃圾另類處理做出嚴格規(guī)定,把電子垃圾混進生活垃圾的事主處以至少50加元(1加元約合6.32元人民幣)的罰款,外加交付清理分類所產(chǎn)生費用的50%。中國可以效仿國外先進經(jīng)驗,用自己的方式,把電子垃圾回收導入正確的軌道。

此外,必須馬上堅決取締嚴重污染環(huán)境的非法拆解作坊。同時,扶正以祛邪,要盡快建立市場準入機制,保證有能力、有資質(zhì)的企業(yè)進入廢舊電子產(chǎn)品拆解市場。