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浙江省出口產品結構優(yōu)化存在的問題及建議

2012-04-29 18:30:06嚴煒爾
經濟師 2012年9期

嚴煒爾

摘 要:文章利用出口產品地區(qū)集中度指數、出口相似度指數等多種產品結構指標分析了浙江出口產品的結構現狀及其存在的出口技術含量低、出口附加值低、出口集中于傳統(tǒng)優(yōu)勢產品等主要問題,并提出了優(yōu)化浙江出口商品結構,促進地區(qū)經濟發(fā)展的建議。

關鍵詞:出口產品結構 出口相似度 產品附加值

中圖分類號:F711文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2012)09-198-03

近十多年來浙江省的對外貿易增長迅速,2011年浙江出口總值達到2163.6億美元,位居全國第四。然而隨著要素的全球化自由流動速度不斷加快以及金融危機的影響,浙江出口所面臨的風險日益增加。要鞏固和提高浙江對外貿易的規(guī)模和效益,必須十分重視解決出口產品結構的優(yōu)化問題。筆者利用了五種不同的出口產品結構指標分析了浙江省出口產品的結構現狀及其存在的主要問題,并提出了優(yōu)化浙江出口商品結構,促進地區(qū)經濟發(fā)展的對策和建議。

一、浙江省出口產品結構概況

1.工業(yè)制成品/初級產品結構。改革開放之初,浙江出口產品中,初級產品占比約為75%,1984年工業(yè)制成品出口比重首次超過一半。在2005年,浙江省工業(yè)制成品出口比重首次超過95%,高達96.34%。經過30多年的不斷發(fā)展與改善,目前工業(yè)制成品出口比重基本穩(wěn)定在95%以上,浙江省出口已經基本形成以工業(yè)制成品為主要出口產品的形勢。2011年工業(yè)制成品出口總額為2074.47億美元,占全省總出口的95.88%。

2.上下游出口產品結構。隨著出口產品結構的優(yōu)化,產品結構層次逐漸增多、制成品出口逐步替代初級產品的出口,出口產品附加值隨著加工的深化而增加,另一方面出口增長對原材料的依賴程度也隨之降低,產業(yè)與產品結構進一步優(yōu)化(見表1)。

用機械類與初金屬之比來表示金屬的深加工程度,相比上海市,浙江省的金屬深加工程度較低,并在近兩年中仍然呈現一個下滑的態(tài)勢,在2011年僅為2.28;用服裝/紡織之比來表示紡織工業(yè)的深加工程度,浙江省的深加工程度也明顯低于上海市,并且連續(xù)兩年呈現下滑態(tài)勢;浙江省在印刷品和玻璃制品出口的附加值高于上海市,且增加較快。浙江省出口產品上下游內表現出一定的加工深化趨勢,但是對于浙江省某些重要行業(yè)而言,其深加工程度較低。

3.高耗能出口產品結構?!?010年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計報告》中,認定化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)為六大高耗能行業(yè){2}。根據2010-2011年杭州市海關公布的浙江省主要出口產品數據,將主要出口產品按照行業(yè)分類標準整理歸類,計算得出浙江省六大高耗能行業(yè)的出口數據(見表2)。由于數據獲取的困難,表2在核算時未考慮機電產品中高耗能出口的相關數據。

根據表2可知,浙江省出口產品中高耗能產品出口比例很大,2010和2011年,六大高耗能行業(yè)總出口分別占標本出口總值的68.59%和68.90%,2011年除了電力熱力的生產和供應業(yè)出口值有所回落外,其余五大高耗能行業(yè)出口增幅都比較大,有的行業(yè)甚至翻了一倍,大部分高耗能行業(yè)的生產都存在能源的浪費,高耗能產品出口占比不利于出口結構的集約化進程的開展。

二、出口地競爭結構

1.出口相似度比較。Michael和Kreinin首次提出出口相似度指數,通過計算兩省市出口結構的相似性來判斷兩省市的經濟結構相似度。具體公式如下:

ESIij=100■min(Stie,Stje)(1)

其中,Stie,Stje分別指地區(qū)i,j在t時期內主要出口產品e在各自總出口中的份額。由于各地海關公布的列表中,機電產品、農產品等大類中包含了表中其他大類下細分種類的產品數據,因此筆者將出口總額設定為海關公布的所有主要出口產品的總額。筆者結合浙江省出口產品的實際情況,選取上海市與江蘇省兩地作為對比,計算之后得到三個地區(qū)的出口相似度(見表3)。

由表3可知,2008-2011年三個地區(qū)兩兩之間的相似度均在60%以上,說明三個地區(qū)的出口結構都較為相似。2008年各地之間的ESI指數位于幾年來的最高值,意味2008年三個地區(qū)在出口市場上的競爭非常激烈。從2008年,2009年兩年數據可知,浙江省與上海市的出口結構相似度遠不及江蘇省與上海市的相似度高。究其原因,在于浙江省高新技術產品出口份額與江蘇省和上海市相差較大。

2.浙江省出口產品集中化分析。產業(yè)集聚的自我強化效應有利于出口產品結構的優(yōu)化,產業(yè)集聚通過吸引更多的企業(yè)進入集群,進而細化集群內產業(yè)鏈垂直分工,促使水平分工多樣化,從而形成更大的產業(yè)集群。筆者定義一個地方出口產品集中化指數,具體公式如下:

Sij=(Eij/Ej)/(Ei/E)(2)

上式中,Sij表示地區(qū)j的i產品的出口產品集中化指數,Eij表示地區(qū)j的i產品出口值,Ej表示地區(qū)j的出口總值,Ei表示全國i產品的出口總值,E表示全國的出口總值。若Sij大于1,意味j地區(qū)i產品出口水平超過全國平均水平,即j地區(qū)i產品的出口集中度較高;若Sij小于1,意味j地區(qū)i產品的出口集中度較低。筆者根據2010-2011年中國和浙江省主要出口產品數據,計算得出2010和2011年浙江省出口產品的集中化指數(見表4)。

在表4中,各產品根據2011年浙江省出口額大小排序。浙江省主要出口產品集中化指數分布不均,最高的是未鍛造的鋁及鋁材,值為5.692;最低的是貴金屬或包貴金屬的首飾,僅為0.012,2011年各出口產品總的集中化指數較2010年變化不大。機電產品是浙江省最主要的出口產品,出口集中化指數是0.744,這表明機電產品在浙江省的出口中所占的份額不及在中國出口中的份額,近年來浙江省該產品的集中化程度未有明顯改善。紡織紗線織物及制品、服裝及衣著附件等化纖行業(yè)的產品集中化指數較高,紡織紗線、織物及制品在浙江省出口中所占的份額約為中國的3倍,說明傳統(tǒng)化纖行業(yè)在浙江省的集中度很高。2011年高新技術產品的集中化指數僅為0.248,較2010年的0.262仍有小幅下滑,浙江省企業(yè)在高新技術產品方面的集聚程度和全國水平有較大距離。浙江高耗能產品的出口集中指數均較高,除了化纖類產品,家具類、鞋類、原油、金屬冶煉等產品在浙江省出口較集中,相應說明這些高能耗產業(yè)在浙江省的集聚情況較為嚴重。

三、浙江省出口產品結構優(yōu)化存在的問題

根據前文中幾種出口產品結構指標的分析,浙江省出口產品結構存在的主要問題有:

1.出口產品技術含量較低。雖然近幾年來浙江省的工業(yè)制成品出口所占比重已高達95%,但是浙江省所出口的工業(yè)制成品(包括機電產品)中多以低技術含量的低端工業(yè)產品為主,缺乏具有自主知識產權的核心技術和知名品牌,價格戰(zhàn)是出口產品獲取國際市場的主要手段。

2.出口集中于傳統(tǒng)產品。浙江的省傳統(tǒng)產業(yè)出口基本上以勞動密集、低技術含量、低出口附加值為導向,主要依靠大批量資本、勞動力、原料、環(huán)境的投入支持。傳統(tǒng)行業(yè)的出口產品單位價值較低,較容易攤上反傾銷的罪名。

3.高新技術產品難挑出口重擔。浙江省高新技術產品的出口份額遠遠不如江蘇省與上海市,2008年浙江省的高新技術產品出口總額為137.2億美元,還不到江蘇省的1/7(2008年江蘇省約為1040. 5億美元);2011年浙江省高新技術產品出口總額為155.2億美元,而上海市達到了933.6億美元,約為浙江的6倍。此外,這幾年來浙江高新技術產品的出口增速遠低于其他低技術含量產品,有待進一步擴大規(guī)模加以提升。

4.出口產品附加值低。浙江省出口產品的加工深化現象并不明顯,主要出口產品中低附加值產品(紡織紗線、織物及制品、服裝及衣著附件、鋼鐵或銅制標準緊固件、玩具、塑料制品、電動機及發(fā)電機、未鍛造的鋁及鋁材)所占比例很大,并且極少部分產品有轉型以提高產品附加值的趨勢。浙江省出口產品的附加值較低,其產品的可替代性越強,越不利于浙江省提高出口市場的競爭能力,鞏固出口市場份額。

5.高資源消耗產品出口比重過高。高資源消耗產品對浙江省出口的支撐力度很大,經過早期的鼓勵發(fā)展后,這些產品在出口中的份額穩(wěn)步爬升。然而出口產品粗放型的增長方式使得土地、河流、原料和環(huán)境不堪重負,因此轉變到集約化的增長方式刻不容緩,保護環(huán)境與發(fā)展出口一樣重要。

四、優(yōu)化浙江省出口產品結構的建議

根據前文提出的浙江出口產品結構存在的問題,筆者提出了幾點建議:

1.結合傳統(tǒng)勞動與現代技術比較優(yōu)勢,促使傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展。通過技術創(chuàng)新,在簡單的勞動密集型產品中提高技術含量,盡量避免產品的同質化低價競爭,提升產品的整體競爭力,使傳統(tǒng)的勞動比較優(yōu)勢與現代發(fā)展的技術比較優(yōu)勢有效結合與統(tǒng)一。傳統(tǒng)產品出口可以在保持發(fā)揮勞動力資源上的優(yōu)勢下,以促進傳統(tǒng)出口產品的競爭能力為核心,加快傳統(tǒng)產業(yè)的改造,提高加工深度,延長產業(yè)鏈,占據更高的生產環(huán)節(jié),提高產品附加值,沿著勞動密集型——勞動技術密集型——勞動知識密集型、資源密集型——資源技術密集型——資源知識密集型的途徑提升出口產品結構。

2.擴大傳統(tǒng)出口塊狀經濟的集約作用。充分發(fā)揮塊狀經濟的集聚經濟效應、聯合行動效應和制度效應,強化企業(yè)間信息的透明化和市場操作的公平公開性,促進企業(yè)間的相互合作與良性競爭,督促企業(yè)不斷完善自身設備與技術,體現(下轉第206頁)(上接第199頁)類似一個大企業(yè)的規(guī)模經濟,提高浙江省塊狀經濟發(fā)展的速度,促進塊狀經濟的產品的出口競爭力。

3.加大治理重復建設,新產能淘汰舊產能。深化可持續(xù)發(fā)展,保護環(huán)境,嚴格控制高能耗、高污染產業(yè)的投資門檻。即使高能耗、高污染產品對出口的貢獻再大,政府必須妥善衡量微小利益對環(huán)境的極大威脅,加大治理重復建設的力度。除了在市場自動調節(jié)能力對舊產能的制約外,政府可適當采取些必要措施,正確指引出口產品走向集約化道路,例如關閉小冶金廠、小煉油廠等規(guī)模不經濟對環(huán)境傷害較大的工廠,另外也可以通過限電等節(jié)能減排政策降低高能耗、高污染產品的出口比重。

注釋:

{1}注:機械類=船舶+汽車零件+電動機及發(fā)電機+自動數據處理設備及其部件+摩托車及自行車的零件+集裝箱+紡織機械及零件+金屬加工機床+自動數據處理設備的零件+變壓器+汽車和汽車底盤+集成電路+電子計算器+照相機;初金屬=未鍛造的銅及銅材+未鍛造的鋁及鋁材+未鍛造的鋅及鋅合金+鎂及其制品(包括廢碎料)+鎢品+氧化鋁+氧化鋅及過氧化鋅鋼材+鋼鐵或銅制標準緊固件+鋼坯及粗鍛件

{2}2010年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計報告,http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20110228_402705692.htm].

{3}由于江蘇省南京海關及統(tǒng)計年鑒未公布2010年及2011年出口數據

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(作者單位:浙江東方集團股份有限公司 浙江杭州 310009)

(責編:呂尚)

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