馬躍明

【摘要】2011年以來，為突出抓好中央和浙江省委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重大主題宣傳，《今日浙江》雜志社充分發(fā)揮省委黨刊職能，認(rèn)真組織策劃系列宣傳報(bào)道和主題活動(dòng)，積極開拓黨刊服務(wù)省委工作大局的新路子。本文通過對(duì)開展主題宣傳、內(nèi)參報(bào)道、主題活動(dòng)聯(lián)動(dòng)開展的的細(xì)化分析，闡釋地方黨刊整合資源、圍繞中心、服務(wù)大局的必要性，以及借助整體策劃、聯(lián)動(dòng)開展實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力、公信力和社會(huì)服務(wù)功能提升的具體途徑，并對(duì)其間需要注意的一些問題展開分析。

【關(guān)鍵詞】地方黨刊整合資源服務(wù)大局

黨刊是黨的喉舌，是黨執(zhí)政的重要資源，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要力量。做好主題宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)是黨刊工作的第一要?jiǎng)?wù)。自創(chuàng)刊以來，《今日浙江》始終按照浙江省委機(jī)關(guān)刊的定位要求，緊緊圍繞省委中心工作，深化主題報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。特別是近年來，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生態(tài)文明建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建科學(xué)化等主題宣傳中，《今日浙江》堅(jiān)持精心策劃、精心實(shí)施，打好“主動(dòng)仗”、出好“組合拳”，較好地做到了省委每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有集中報(bào)道和充分展示，省委每次重大決策出臺(tái)都有權(quán)威解讀和深度詮釋，為促進(jìn)省委決策部署的落實(shí)營造濃厚的輿論氛圍。去年以來，為突出抓好省委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重大主題宣傳，《今日浙江》雜志社充分發(fā)揮黨刊職能，認(rèn)真組織策劃系列宣傳報(bào)道和主題活動(dòng)，積極開拓黨刊服務(wù)省委工作大局的新路子，得到了浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

一、選準(zhǔn)主題，統(tǒng)籌策劃，進(jìn)一步做深做強(qiáng)服務(wù)中心大局的主刊宣傳

黨刊體現(xiàn)的最大黨性就是要最靈敏地反映黨的聲音，真正體現(xiàn)黨的喉舌作用。去年以來，根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，浙江省委、省政府多次專題研究部署這項(xiàng)工作，全省各級(jí)黨委、政府緊鑼密鼓地推進(jìn)貫徹落實(shí)?！督袢照憬冯s志社緊緊圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新這一主題，根據(jù)中央、省委對(duì)這項(xiàng)工作的部署要求，提前謀劃、主動(dòng)服務(wù)，研究制定了宣傳預(yù)熱、決策解讀、營造氛圍等各階段的工作方案，力求使省委重點(diǎn)工作在黨刊上及時(shí)體現(xiàn)和展示，充分發(fā)揮主刊作為黨刊主載體和輿論引導(dǎo)主陣地的作用。

封面報(bào)道力求出新出彩。根據(jù)省委中心工作宣傳報(bào)道的需要，《今日浙江》突出了“本期關(guān)注”欄目的策劃報(bào)道，并在2011年第9期雜志，以“社會(huì)管理創(chuàng)新在浙江”為封面報(bào)道主題，從領(lǐng)導(dǎo)要論、本刊綜述、專家視點(diǎn)、市縣典型等不同角度，報(bào)道了浙江省在完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、創(chuàng)新流動(dòng)人口管理、發(fā)揮群眾社會(huì)管理主體作用以及全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)寧波、諸暨兩地的實(shí)踐做法等內(nèi)容，展示了全省在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面的生動(dòng)實(shí)踐和最新成效，為浙江推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新營造了較好的輿論氛圍。

欄目報(bào)道力求合力合拍。作為改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，浙江每年都在形成、發(fā)展著各種各樣的新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法。從去年年初開始，《今日浙江》積極組織編輯記者和理論工作者深入基層，研究挖掘全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的許多典型性、經(jīng)驗(yàn)性、規(guī)律性的東西，專門開辟了“決策運(yùn)籌”、“基層看點(diǎn)”、“公共管理創(chuàng)新”等欄目，加大社會(huì)管理創(chuàng)新內(nèi)容的報(bào)道份量，推出、揭示和記錄了衢州“三民工程”、義烏社會(huì)化維權(quán)等一大批案例，樹立了典型、提供了示范。

二、貼近中心，資政益政，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的內(nèi)參報(bào)道

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨刊的職能作用提出了新的要求，在做好引導(dǎo)社會(huì)主流輿論工作的同時(shí)，黨刊應(yīng)充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的主橋梁作用，在反映民意、匯集民智上下功夫，為黨委正確決策提供科學(xué)參考。為此，《今日浙江》在辦好主刊的同時(shí)，充分發(fā)揮省委黨刊聯(lián)系面廣、反應(yīng)敏捷的優(yōu)勢(shì)，深入基層一線，開展新聞?wù){(diào)查，收集經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)建設(shè)與管理中的新情況、新問題以及新做法、新探索，精心編寫內(nèi)參，為省委領(lǐng)導(dǎo)決策積極建言獻(xiàn)策，起到了推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效。

緊貼中心確定主題。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的新形勢(shì)下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨著許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由此成為黨委政府在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中亟待破解的重要課題。為更好地準(zhǔn)確把握內(nèi)參報(bào)道主題，《今日浙江》始終做到兩個(gè)“緊貼”：一是圍繞省委省政府工作重點(diǎn)，做到內(nèi)參報(bào)道緊貼中心；二是圍繞基層群眾所急所盼，做到內(nèi)參報(bào)道反映社情民意，從中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，確定采編重點(diǎn)，從而使內(nèi)參報(bào)道重心落在大局大事上，落在服務(wù)決策上。2011年，根據(jù)省委決策的要求，《今日浙江》確定了社會(huì)管理的基層實(shí)踐探索、理論創(chuàng)新等報(bào)道重點(diǎn)，著力從理念創(chuàng)新、工作推進(jìn)等多方面服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。由于報(bào)道內(nèi)容選得好，報(bào)送時(shí)機(jī)選得準(zhǔn)，《今日浙江》雜志社報(bào)送的每一篇內(nèi)參都得到省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

創(chuàng)新形式服務(wù)決策。為了提高黨刊內(nèi)參服務(wù)決策的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，《今日浙江》將黨刊內(nèi)參分成典型經(jīng)驗(yàn)、批評(píng)監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、社情民意四類，堅(jiān)持突出特色、做出精品、分類編發(fā)、分門報(bào)送，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)反映，當(dāng)好參謀出好主意，切實(shí)發(fā)揮黨刊內(nèi)參“耳目”作用，提升服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的個(gè)性化。2011年以來，圍繞社會(huì)管理主題，《今日浙江》編寫了系列內(nèi)參，如深入基層調(diào)研，撰寫了嘉興市南湖區(qū)“六六群眾工作制”等加強(qiáng)社會(huì)管理的新聞內(nèi)參，積極探索新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)管理的有效途徑方式。同時(shí)，根據(jù)中央有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的精神，編發(fā)了《中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重要論述摘編》，作為參考資料在省委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理專題讀書會(huì)上印發(fā)，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

三、整合資源，拓展內(nèi)涵，進(jìn)一步搞好搞活服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主題活動(dòng)

黨刊做好重大主題宣傳，離不開相關(guān)主題活動(dòng)的配合開展。在做好主刊宣傳報(bào)道的基礎(chǔ)上，《今日浙江》堅(jiān)持開門辦刊，大力整合黨政資源、專家資源和媒體資源，在省級(jí)主管部門、科研機(jī)構(gòu)、基層干部群眾和新聞媒體等四方之間搭建了一系列交流互動(dòng)平臺(tái)，既在全社會(huì)營造了關(guān)注社會(huì)管理創(chuàng)新的濃厚氛圍，又樹立了黨刊的良好形象，增強(qiáng)了黨刊的品牌影響力。

抓好重大典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣。開展重點(diǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的挖掘推廣工作，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，是黨刊工作的重要內(nèi)容和有效方法。為加強(qiáng)對(duì)浙江社會(huì)管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新實(shí)踐的宣傳研究和總結(jié)推廣，去年以來，《今日浙江》雜志社與浙江省公共政策研究院、浙江大學(xué)公共政策研究中心等單位聯(lián)合發(fā)起了“首屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)”，并于2011年5月聯(lián)合舉辦了“浙江省首屆公共管理案例創(chuàng)新頒獎(jiǎng)儀式暨公共管理創(chuàng)新論壇”。活動(dòng)所征集的130余個(gè)案例，內(nèi)容涉及全省各地各部門在社會(huì)管理、公共服務(wù)、保障民生、民主法制、維護(hù)穩(wěn)定、行政管理、社會(huì)事業(yè)管理、基層黨建、政府自身建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新。其中有不少案例，特別是24個(gè)獲獎(jiǎng)受表彰的案例創(chuàng)新性、績效性、推廣性強(qiáng)，有的已經(jīng)寫入國家法律，有的已經(jīng)列入省委文件在全省推廣?；顒?dòng)得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、基層黨委政府和新聞媒體等各方好評(píng)，既推動(dòng)了全省各地社會(huì)管理的創(chuàng)新步伐，又在全社會(huì)樹立了鼓勵(lì)創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。

抓好重大主題宣傳的征文活動(dòng)。通過集中時(shí)間和版面舉辦征文活動(dòng)等形式，可以讓更多的人參與黨刊的理論宣傳工作，有效地打破作者、編者和讀者間的“樊籬”，不斷擴(kuò)大黨刊的社會(huì)影響力。浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)首創(chuàng)的依靠群眾力量群防群治的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是全國基層社會(huì)治理工作的一面旗幟。為堅(jiān)持和弘揚(yáng)新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，雜志社與諸暨市委聯(lián)合辦了“楓橋經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)管理”主題征文活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)征集反映社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐與思考的通訊報(bào)道、理論文章等等，除了在雜志上刊發(fā)以外，還將舉行理論研討會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界關(guān)注和研究社會(huì)管理創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性，努力營造有利于社會(huì)管理創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

抓好重大主題實(shí)踐的理論研究。黨刊是黨委的重要思想輿論工具。加強(qiáng)重大主題實(shí)踐的理論研究，以科學(xué)理論引領(lǐng)創(chuàng)新實(shí)踐，是黨刊的重要職責(zé)。去年以來，《今日浙江》雜志社與省政法委、浙江大學(xué)公共政策研究中心等單位聯(lián)合舉辦了“社會(huì)管理體系政策創(chuàng)新”研討會(huì)，邀請(qǐng)中共中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)、省委政研室、省社科院等部門和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家，圍繞建立和完善公平正義、科學(xué)合理的社會(huì)管理政策體系展開認(rèn)真研討。雜志社及時(shí)將專家觀點(diǎn)和研討成果在雜志上刊發(fā)，幫助黨政干部和基層群眾加深了對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新豐富內(nèi)涵的理解和對(duì)相關(guān)政策的把握，較好地發(fā)揮了黨刊統(tǒng)一思想、析事明理、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新的重要作用，得到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)?！?/p>

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（作者單位：《今日浙江》雜志社）

責(zé)編：姚少寶