【摘 要】實(shí)行院系二級管理，創(chuàng)建新型的高職院校內(nèi)部行政管理制度已成為當(dāng)前高職院校改革和發(fā)展的趨勢。筆者基于所在學(xué)校實(shí)施院系二級管理的實(shí)踐，提出了對高職院校二級管理體制下的實(shí)驗(yàn)室管理存在問題的對策分析，旨在為高職院校實(shí)驗(yàn)室精細(xì)管理提供一些意見參考。

【關(guān)鍵詞】高職院校；二級管理；實(shí)驗(yàn)室管理

隨著我國高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大和辦學(xué)水平的不斷提高，實(shí)行院系二級管理的行政管理制度已成為許多高職院校的共識，同樣也符合當(dāng)今高等職業(yè)教育發(fā)展的潮流。在積極落實(shí)二級管理制度的同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室的管理也必須適時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變以往粗放式的管理方式，以二級管理、重心下移為原則，進(jìn)一步做到權(quán)責(zé)清晰，分工明確的精細(xì)化管理。

一、高職院校二級管理體制下實(shí)驗(yàn)室管理的現(xiàn)狀

目前，高職院校二級管理下的實(shí)驗(yàn)室，在歸屬上基本是由學(xué)院主管資產(chǎn)管理的部門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理；系部負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理，包括人（實(shí)驗(yàn)員）和物（儀器設(shè)備）的管理。

由于實(shí)驗(yàn)室在二級管理體制下呈現(xiàn)出多頭管理的特征，也就是說實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)員的管理是由多個(gè)部門一同行使管理職責(zé)，難免就會出現(xiàn)管理效能低下，管理不到位的情況。

另一方面，高職院校大多都有由中專學(xué)校合并組建而成的背景，在管理體制上仍然保留了許多中專時(shí)期的管理模式，且大多數(shù)管理人員也都具有多年的中專管理經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)的管理手段和方式也成為制約實(shí)驗(yàn)室二級管理能夠有效發(fā)揮作用的隱性阻礙。

二、二級管理體制下實(shí)驗(yàn)室管理存在的問題與對策

1.實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)與撤并缺乏論證與管控

目前，對于實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)與建立，多數(shù)高職院校均按照二級管理的模式，由系（部）組織專人（專業(yè)教研室主任）負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)由校內(nèi)外專家組成的評審組對申報(bào)立項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行審核，在符合條件后，確認(rèn)立項(xiàng)建設(shè)。但該基地的建立是否與專業(yè)對應(yīng)的崗位技能要求相一致，是否符合崗位發(fā)展需求，卻很難通過簡單的評審環(huán)節(jié)得出結(jié)論。實(shí)際上，在這個(gè)過程中，作為教學(xué)管理中心的教務(wù)部門并未充分參與，針對這一問題，教務(wù)部門等行政職能部門應(yīng)會同專業(yè)教研室骨干教師，對實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)的前期調(diào)研工作進(jìn)行跟蹤，側(cè)重以崗位實(shí)際需要為目標(biāo)的建設(shè)原則，以保證該實(shí)驗(yàn)室確對本系本專業(yè)某一知識點(diǎn)或關(guān)鍵技能存在演示性、驗(yàn)證性或操作性、設(shè)計(jì)性方面的價(jià)值，避免重復(fù)建設(shè)或建設(shè)滯后。

另一方面，實(shí)驗(yàn)室的退出機(jī)制沒有建立，目前一些高職院校在資產(chǎn)管理上存在一個(gè)較為普遍的問題，即系（部）實(shí)際使用實(shí)驗(yàn)室和資產(chǎn)管理部門掌握的資料并不相吻合。一些老舊實(shí)驗(yàn)室已與專業(yè)發(fā)展方向脫節(jié)，且設(shè)備已沒有投入使用或處于報(bào)廢狀態(tài)，但在資產(chǎn)管理部門的賬面上仍然存在。所以，應(yīng)建立一套實(shí)驗(yàn)室的退出機(jī)制，可由資產(chǎn)管理部門牽頭，將實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)報(bào)表詳細(xì)羅列成冊，財(cái)務(wù)部門、教務(wù)部門、監(jiān)審部門、總務(wù)與后勤部門以及基地所屬系（部）共同參與對資產(chǎn)狀態(tài)的審核，并在此基礎(chǔ)上利用信息化網(wǎng)絡(luò)建立一套動態(tài)化的管理流程，以便對實(shí)驗(yàn)室的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的管控。

2.實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備日常管理權(quán)責(zé)不明

與實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)與撤并相輔相成的工作，便是實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器采購管理。在二級管理體制下，部分高職學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的建立是由系（部）按照專業(yè)面向的實(shí)際崗位操作要求向采購部門提出設(shè)備需求及項(xiàng)目立項(xiàng)申請，設(shè)備采購部門和監(jiān)審部門一道根據(jù)設(shè)備參數(shù)制作招標(biāo)文件，并通過政府采購平臺發(fā)布招標(biāo)公告，經(jīng)過比價(jià)、議價(jià)、二次比價(jià)、簽訂訂貨合同等流程最終購買到符合要求的儀器設(shè)備。之后，設(shè)備的配送、安裝、調(diào)試等工作則按照相關(guān)采購合同約定的方式進(jìn)行，設(shè)備的日常管理也由各系指定的負(fù)責(zé)人和實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行管理。但這也隨之產(chǎn)生了一個(gè)問題：實(shí)驗(yàn)室中的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的日常維護(hù)管理應(yīng)由采購部門負(fù)責(zé)還是使用部門負(fù)責(zé)？

在儀器設(shè)備日常維護(hù)管理方面，一般按照誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。但不管是司職實(shí)驗(yàn)資產(chǎn)管理的系部負(fù)責(zé)人，或是擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室日常管理的實(shí)驗(yàn)員，他們與教師同屬于教學(xué)層面的工作人員，其具備的專業(yè)知識主要在于設(shè)備的功能與利用方面，遠(yuǎn)不能勝任設(shè)備維護(hù)者的角色。

針對以上的情況，在設(shè)備保修期內(nèi)，系部資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可與供貨企業(yè)按照合同約定條款對設(shè)備進(jìn)行周期性的維護(hù)。在保修期過后，可依托社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門與之簽訂具體的設(shè)備維護(hù)合同，將實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)的維護(hù)工作外包給有相關(guān)設(shè)備維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的公司或企業(yè)。這樣，不僅可以極大延長設(shè)備的使用年限，也利于把系（部）從設(shè)備維護(hù)這類繁雜的日常事務(wù)中解脫出來，專心于教學(xué)及教研科研工作。

3.實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理隨意性大

在院系二級管理的模式下，實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行基本由系部自行負(fù)責(zé)。一般情況下，系部會指定專人負(fù)責(zé)所屬實(shí)驗(yàn)室的管理，每個(gè)獨(dú)立的基地又由系部安排的實(shí)驗(yàn)員具體負(fù)責(zé)日常管理。如果系部期初沒有制定固定的實(shí)驗(yàn)室課表，會導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)員無法確認(rèn)本學(xué)期內(nèi)到底何時(shí)何班級何項(xiàng)目在何實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，故而在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候，往往會遇到任課教師隔天就要到基地上課，當(dāng)天才到實(shí)驗(yàn)室找實(shí)驗(yàn)員安排；或者直接電話聯(lián)系實(shí)驗(yàn)員確定隔天的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目；或者直到開課當(dāng)天才臨時(shí)將該門課程的實(shí)踐內(nèi)容調(diào)整到實(shí)驗(yàn)室等隨意性大、不可控的情況發(fā)生。

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，一個(gè)完整的項(xiàng)目，應(yīng)該是有計(jì)劃、組織、控制的。課表其實(shí)就是個(gè)計(jì)劃模板，而實(shí)際上實(shí)驗(yàn)室的課表在每學(xué)期期初就可以根據(jù)教學(xué)計(jì)劃中本學(xué)期所開設(shè)課程（含實(shí)踐課時(shí)）的授課計(jì)劃和學(xué)期實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃表確定下來。實(shí)驗(yàn)室課表在安排過程中，系部要提前考慮到學(xué)生校內(nèi)獨(dú)立實(shí)踐課程的安排，課表上也可針對某門課程的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目注明起止周數(shù)。

如短期內(nèi)無法制定有效的，具有長久時(shí)效性的實(shí)驗(yàn)室課表，可以參考實(shí)訓(xùn)中心的彈性排課模式，例如：每周周三前，由下周需要使用實(shí)驗(yàn)室的任課教師向所在系部提出使用申請，各系部安排指定人員負(fù)責(zé)在收齊申請后，進(jìn)行統(tǒng)一匯總（匯總時(shí)須參考下一周申請教師的理論課安排來確定排課時(shí)間）。之后，各系在周四將下一周實(shí)驗(yàn)室課表予以公示，并及時(shí)通知各任課教師授課時(shí)間和地點(diǎn)，且向?qū)嶒?yàn)員下發(fā)下周運(yùn)行的各實(shí)驗(yàn)室課表，同時(shí)將課表發(fā)送至教務(wù)部門備案。這樣做的好處有兩點(diǎn)：一是方便實(shí)驗(yàn)員在實(shí)驗(yàn)開始前就可根據(jù)課表，將項(xiàng)目所需的儀器設(shè)備和零配件耗材準(zhǔn)備好，便于實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的順利開展；二是有利于學(xué)院和系部掌握實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際運(yùn)行情況，以便于落實(shí)授課計(jì)劃的執(zhí)行，使實(shí)驗(yàn)室利用達(dá)到良好的可控狀態(tài)?？稍趯?shí)驗(yàn)室外懸掛統(tǒng)一制作的課表白板，方便師生了解實(shí)驗(yàn)室的開課情況。白板上可增加該實(shí)驗(yàn)室所開設(shè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，做到一目了然。

綜上所述，高職學(xué)院實(shí)驗(yàn)室實(shí)行二級管理制度，必須從實(shí)際出發(fā)，對現(xiàn)有管理流程進(jìn)行重新梳理，強(qiáng)調(diào)部門之間的協(xié)調(diào)配合，才能形成規(guī)范合理的管理體系，擺脫粗放式的管理模式。二級管理最重要的原則就是重心下移，也就是說涉及實(shí)驗(yàn)室管理的各個(gè)方面（人、財(cái)、物），都需要系部具有一定的自主權(quán)，根本目的就是在以教學(xué)為中心的指導(dǎo)思想下，將專業(yè)建設(shè)與實(shí)驗(yàn)室管理相結(jié)合，提升實(shí)驗(yàn)室服務(wù)于教學(xué)的能力。

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作者簡介：

張韜，男，漢，（1982.09～），四川樂山人，本科，助教，工商管理。